Дело № 2-1031/2025 ~ М-669/2025
Черепановский районный суд Новосибирской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поступило 30.05.2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">МЕНЕМ Р. Ф.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">________</span> <span class="Data2">(дата)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черепановский районный суд <span class="Address2">________</span> в составе председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца – старшего помощника прокурора <span class="Address2">________</span> <span class="FIO3">Плотниковой О.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO4">Романенко Ж.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <span class="Address2">________</span> в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> об обязании оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией (в порядке ст.45 ГПК РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">________</span>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> об обязании оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">________</span> проведена проверка исполнения МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> требований законодательства о противодействии терроризму. Проверкой МДОУ выявлено, что в нарушение пп. «д» п.24 Требований, МДОУ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указанные нарушения норм законодательства о противодействии терроризму могут повлечь несвоевременное принятие мер, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма, тем самым создаются условия, при которых учреждение не может гарантировать безопасность работников и несовершеннолетних, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье в случае осуществления террористического акта. Заведующей МДОУ прокурором района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Также, прокурором района внесено представление главе <span class="Address2">________</span> об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму (учредителю). Требования прокурора до настоящего времени не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просит суд обязать МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> оборудовать занимаемое помещение (здание) по адресу: <span class="Address2">________</span> б <span class="Address2">________</span>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации..Установить ответчику срок для исполнения решения 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2">________</span> заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, но просил установить срок исполнения решения суда в 1 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица администрации <span class="Address2">________</span> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признал в части срока исполнения решения, просил установить срок на 1 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от <span class="Data2">(дата)</span> № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 3 Закона № 35-ФЗ определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории), это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <span class="Data2">(дата)</span> № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпунктам "а,в" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на, объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно подпункту "д" пункта 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), осуществляется, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <span class="Address2">________</span> проведена проверка МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span>, которой выявлено, что МДОУ не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу директора МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> на представление прокурора следует, что здание дошкольного учреждения является муниципальной собственностью, в связи с чем в адрес администрации <span class="Address2">________</span> направлено письмо о выделении финансирования на работы по установке системы оповещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу администрации <span class="Address2">________</span> на представление прокурора района от <span class="Data2">(дата)</span> <span class="Nomer2">№</span> следует, что в настоящее время дошкольные учреждения системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оснащены ввиду отсутствия денежных средств. Планируется рассмотрение вопроса об установке системы оповещения при увеличении доходной части бюджета <span class="Address2">________</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дошкольное образовательное учреждение является объектом, подлежащим первоочередной антитеррористической защите в целях обеспечения жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> в нарушение пп. «д» п.24 Требований не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу, что на МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> необходимо возложить обязанность оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> срок для исполнения данного решения суда 1 год, указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения данного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора <span class="Address2">________</span> в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> об обязании оборудовать занимаемое помещение системами оповещения и управления эвакуацией удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> оборудовать занимаемое помещение (здание), расположенное по адресу: <span class="Address2">________</span>, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, несовершеннолетних и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить срок исполнения решения суда для МДОУ детский сад «Светлячок» <span class="Address2">________</span> - 1 год со дня вступления настоящего решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.А. Белоцерковская</p></span>