Дело № 33-1166/2025
Омский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Захарова Н.Ю. Дело № 33-1166/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-3319/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0002-01-2024-006533-02</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.03.2025 года г.Омск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Емельяновой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Павловой Е.В., Григорец Т.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Колбасовой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной департамента имущественных отношений Администрации <span class="Address2"><...></span> на решение Куйбышевского районного суда г.Омска от <span class="Data2"><...></span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO3">Елгиным В. Б.</span>, <span class="Data2"><...></span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№ <...></span> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., расположенный по адресу: г. Омск, <span class="Address2"><...></span>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения индивидуальной жилой застройки.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи областного суда <span class="FIO23">Емельяновой Е.В.</span>, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л А :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span> он является собственников жилого дома общей площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>, расположенного по адресу: г. Омск, <span class="Address2"><...></span> дом расположен на земельном участке площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Раньше земельный участок имел площадь <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., был выдан под строительство жилых домов первоначальным застройщикам в совместное пользование: <span class="FIO9">Огнетову Н.П.</span> согласно зарегистрированного разрешения на строительство за <span class="Nomer2">№ <...></span> и выданного удостоверения ОМХ на построенный дом от <span class="Data2"><...></span> за <span class="Nomer2">№ <...></span>; <span class="FIO14">Дегтяреву И.И.</span> согласно акта <span class="Nomer2">№ <...></span> на завершенное строительство, разрешения на строительство <span class="Nomer2">№ <...></span>, выданного К.9КХ от <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со временем собственники менялись и участок был из совместного пользования разделен на два участка в единоличном пользовании с кадастровыми номерами: <span class="Nomer2">№ <...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По примеру соседей, которые уже оформили с собственность земельный участок в 2012 году, он сделал межевание земельного участка, но по своей неграмотности забыл поставить участок на кадастровый учет с одновременной регистрацией права. За это время согласно перспективного градостроительного плана через его участок, дом, расположенный на нем, а также дома и участки соседей в нарушение их прав, была проведена красная линия, что в настоящее время согласно распоряжению Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска <span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> в ЦАО г. Омска» является препятствием в регистрации права собственности истца на земельный участок, на котором располагается дом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на ст. 12 ГК РФ, п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», <span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв. с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <span class="Address2"><...></span> Омск, <span class="Address2"><...></span> А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец <span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO17">Солодянкин В.А.</span>, действующий на основании доверенности от <span class="Data2"><...></span>, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO20">Веселовская Ю.Е.</span> не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что является собственником <span class="Address2"><...></span>, земельный участок под домом сформирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица <span class="FIO21">Веселовский И.С.</span>, <span class="FIO19">Утегенов Р.Х.</span>, <span class="FIO22">Юрьев А.Б.</span>, <span class="FIO18">Можаев В.С.</span>, представитель Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска <span class="FIO10">Бусс С.А.</span>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что распоряжение департамента архитектуры и градостроительства Администрации <span class="Address2"><...></span> «О предварительном согласовании предоставления <span class="FIO3">В.Б. Елгину</span> земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> в Центральном административном округе <span class="Address2"><...></span>» подготовлено на основании заявления <span class="FIO17">В.А. Солодянкина</span>, действующего в интересах <span class="FIO3">В.Б. Елгина</span> от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>/СОО, руководствуясь статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом <span class="Address2"><...></span>, Решением Омского городского <span class="FIO24">Совета</span> от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span> «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <span class="Address2"><...></span> области», Решением Омского городского <span class="FIO24">Совета</span> от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span> «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <span class="Address2"><...></span>». Распоряжение предусматривает предварительное согласование предоставления земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> в собственность, условие его предоставления обеспечение выполнения кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета земельного участка. В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с местоположением: Омская область, <span class="Address2"><...></span>А, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв. м, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в пределах которого расположен жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>. Согласно сообщению, приложенному к заявлению, на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120103:484, расположен жилой дом с почтовым адресом: <span class="Address2"><...></span>А, с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> В ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости - жилом доме, с кадастровым номером 55:36:120103:8394, площадью 38,6 кв. м, с местоположением: Омская область, <span class="Address2"><...></span>А, принадлежащем на праве собственности <span class="FIO3">Елгину В.Б.</span>, и расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>. Год завершения строительства жилого дома - 1935. Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> определяется в границах проекта планировки территории, расположенной в границах: <span class="Address2"><...></span> дорога - <span class="Address2"><...></span>, Октябрьском административных округах <span class="Address2"><...></span>, утвержденного постановлением Администрации <span class="Address2"><...></span> <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-<span class="Address2"><...></span> департамента архитектуры от <span class="Data2"><...></span> № Исх-ОГ-ДАГ 06/3412 истцу рекомендовано было учесть информацию о красных линиях, утвержденных Проектом планировки территории, при обеспечении кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> Согласно Проекту планировки территории земельный участок расположен частично в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки высокой этажности с объектами дошкольного образования на 280 мест и объектами начального общего и среднего (полного). Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено изложенное выше решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе департамент имущественных отношений Администрации <span class="Address2"><...></span> просит отменить решение суда. Указывает, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> находиться в границах утвержденных красных линий. Полагает, что у истца отсутствует какое-либо право на получение земельного участка в собственность бесплатно и истец исковым заявлением пытается обойти административную процедуру. Со ссылкой на положения Земельного кодекса <span class="FIO2">Р.</span> излагает, что одной из особенностей права постоянного (бессрочного) пользования является его необоротоспособность: землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не могли и не могут распоряжаться ими, в том числе передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом ст. 39.5, 39.20 ЗК РФ считает, что земельное законодательство не предусматривает возможности предоставления гражданам земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе, посредством признания такого права по решению суда, отмечая, что смежному землепользователю <span class="FIO11">Хасанову А.Ф.</span> земельный участок был предоставлен за плату. Полагает, что решением об удовлетворении таких требований нарушены права ответчика, уполномоченного распоряжаться спорным земельным участком и имеющего право требовать уплаты в соответствующий бюджет стоимости спорного земельного участка за предоставление его в собственность истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, об уважительных причинах неявки коллегию судей не уведомили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав представителя истца <span class="FIO17">Солодянкина В.А.</span>, согласившегося с решением суда первой инстанции, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда указывает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <span class="Data2"><...></span> между <span class="FIO16">Кочневым Я.П.</span> (продавец) и <span class="FIO3">Елгиным В.Б.</span> (покупатель) заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил целое домовладение, состоящее из одного жилого насыпного дома, общей площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., жилой площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., расположенное по адресу: <span class="Address2"><...></span> А в г. Омске, на земельном участке мерою <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м. совместного пользования с <span class="FIO12">Артемьевой А.И.</span> (л.д.49-50, том 1)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное домовладение, как следует из п. 2 договора, принадлежало продавцу на праве личной собственности на основании договора купли-продажи, удостоверенного в первой Омской госнотконторе от <span class="Data2"><...></span>, р.№ I-2117 и справки бюро инвентаризации от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно инвентарной карточке ранее земельный участок предоставлялся <span class="FIO9">Огнетову Н.П.</span> на основании выданного удостоверения ОМХ от <span class="Data2"><...></span> за <span class="Nomer2">№ <...></span>а<span class="Nomer2">№ <...></span> в бессрочное пользование, а также <span class="FIO14">Дегтяреву И.И.</span>, согласно акта <span class="Nomer2">№ <...></span> на завершенное строительство, разрешения на строительство <span class="Nomer2">№ <...></span>, выданного К.9КХ от <span class="Data2"><...></span> (л.д. 26, 27, 160- 166 том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и копии правоустанавливающих документов из инвентарного дела БТИ (л.д.134-168 т.1) земельный участок находящийся в совместной собственности был разделен на два участка в единоличном пользовании с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№ <...></span> (л.д.28 т.1). Последний был поставлен на кадастровый учет <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленных в дело сведений участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> с истцом) был отмежеван с выносом точек на местность в 2009 (л.д.53-55 т.1), в договоре купли-продажи от <span class="Data2"><...></span> владельца участка <span class="FIO11">Хасанова А.Ф.</span> указано, что он совместного пользования с истцом <span class="FIO13">Елгиным В.В.</span>, общая площадь участка указана <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м.. Распоряжением от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-р Департамент имущественных отношений утвердил схему расположения участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> (л.д.58-60 т.1), в последствии этот участок передан в собственность Хасановым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно межевого плана л.д. 62-70 т.1, участок истца оказался не поставленным на кадастровый учет по границам, был учтен на этот период декларативно, что отражено в описании границ на участок <span class="Nomer2">№ <...></span> (соседний с истцом) (л.д.62 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> в 2024 обратился в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span> предварительно согласовано предоставление <span class="FIO3">Елгину В.Б.</span> в собственность земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено по адресу: Омская область, г. Омск, ЦАО, <span class="Address2"><...></span> А (л.д.24, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска вынесено распоряжение <span class="Nomer2">№ <...></span> «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> в ЦАО г. Омска», в связи с тем, что земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. Земельный участок находится в границах красных линий (л.д. 25, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с отказом администрации, истец обратился в суд с настоящими требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, применив положения ст. 218, 268 ГК РФ, ст.ст. 20, 39.20 ЗК РФ, Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г. N 374-1, Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года N 3211 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", Постановления Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года N 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года", Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», удовлетворяя исковые требования, установил, что изначально земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и приобретенное истцом право пользования спорным земельным участком сохраняется, в связи с чем он может признать за собой право собственности на него в судебном порядке, поскольку в административном порядке в признании права ему отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу первому пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзацах третьем и четвертом данного пункта предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав собственности на указанные в названном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, пункт 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса устанавливает основания применения упрощенного порядка приватизации земельных участков гражданами без соблюдения административной процедуры предоставления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация права на упрощенный порядок приватизации допускается в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (<span class="Data2"><...></span>), в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии его ограничения в обороте, при этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю, и выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По настоящему делу установлено, что на основании договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span> <span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> приобрел у <span class="FIO16">Кочнева Я.П.</span> в собственность жилой дом общей площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м. по адресу: г.Омск, <span class="Address2"><...></span> зорь, <span class="Address2"><...></span>, расположенный на земельном участке совместного пользования с <span class="FIO12">Артемьевой А.И.</span> площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м. (л.д. 49-50, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В инвентарной карточке на строение по адресу: г.Омск, <span class="Address2"><...></span> имеется упоминание о том, что земельный участок предоставлялся <span class="FIO9">Огнетову Н.П.</span> на основании выданного удостоверения ОМХ от <span class="Data2"><...></span> за <span class="Nomer2">№ <...></span>а/<span class="Nomer2">№ <...></span> в бессрочное пользование, а также <span class="FIO14">Дегтяреву И.И.</span>, согласно акта <span class="Nomer2">№ <...></span> на завершенное строительство, разрешения на строительство <span class="Nomer2">№ <...></span>, выданного К.9КХ от <span class="Data2"><...></span>. (л.д.160, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно карточке на строение <span class="Nomer2">№ <...></span> по <span class="Address2"><...></span> зорь, по состоянию на <span class="Data2"><...></span> в качестве владельца указан <span class="FIO14">Дегтярев И.И.</span>, пользователя – <span class="FIO15">Солдатова А.Ф</span> (л.д. 156, том 1). В карточке по состоянию на <span class="Data2"><...></span> указана в качестве владельца <span class="FIO15">Солдатова А.Ф.</span> на основании договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span>, <span class="FIO16">Кочнев Я.П.</span> на основании договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span>. Год постройки - 1935 (л.д. 149, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Планы земельного участка к данным инвентарным карточкам содержат информацию, что с 1930 годов этот участок был общим и находился в совместном пользовании двух домовладельцев (л.д.144, 148, 154, 155, 161 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено материалами дела, впоследствии данный земельный участок, находящийся в совместном пользовании, был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№ <...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из технической документации на объект недвижимости, расположенный по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>А, следует, что границы земельного участка не изменялись (л.д.133-189 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Указом Президиума Верховного <span class="FIO24">Совета</span> <span class="FIO1">С.</span> от <span class="Data2"><...></span> "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению Совмина РСФСР от 01.03.1949 г. N 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 г." передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что земельный участок <span class="FIO14">Дегтяреву И.И.</span> был передан в собственность согласно акту <span class="Nomer2">№ <...></span> на завершенное строительство, разрешения на строительство <span class="Nomer2">№ <...></span>, можно сделать однозначный вывод о том, что первоначальному застройщику названный земельный участок был выделен на праве бессрочного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных положений действующего на тот момент законодательства, при приобретении на основании договора купли-продажи от <span class="Data2"><...></span> жилого дома, истец приобрел права и на земельный участок, которым обладал продавец.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у истца сохранилось, суд первой инстанции правильно применил приведенные выше положения пункта 9.1 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы при доказанности наличия у граждан возникшего в силу закона до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации права постоянного (бессрочного) пользования, такой участок считается предоставленным в собственность, за исключением случаев, если участок ограничен в обороте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция выражена в определении Верховного Суда РФ от 28.01.2025 № 5-КГ24-126-К2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте, поскольку находится в границах красных линий, не могут быть приняты во внимание как основания для отказа в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от <span class="Data2"><...></span> следует, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span> на котором расположен жилой дом по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>А, определяется в границах проекта планировки территории, расположенной в границах: <span class="Address2"><...></span> – левый берег реки Оми – Окружная дорога – <span class="Address2"><...></span> – <span class="Address2"><...></span> – <span class="Address2"><...></span> – <span class="Address2"><...></span> – <span class="Address2"><...></span> – <span class="Address2"><...></span> – в Центральном, Октябрьском административный округах <span class="Address2"><...></span>, утвержденного постановлением Администрации <span class="Address2"><...></span> <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-п в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки высокой этажности с объектами дошкольного образования на 280 мест и объектами начального общего и среднего общего образования на 650 мест (л.д.77-78, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно межевому плану от <span class="Data2"><...></span>, составленному ООО «СибТерра» (л.д.168-179 т.1), кадастровым инженером был сделан вывод о том, что в результате проведения кадастровых работ с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:120103:484, местоположение которого установлено по адресу: Омская область, г. Омск, ЦАО, <span class="Address2"><...></span> А, площадь уточняемого участка не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН и приложенным к настоящему межевому плану копиям документов. Площадь уточняемого земельного участка составляет <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., что не противоречит требованиям ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» <span class="Nomer2">№ <...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кадастровым инженером предприняты меры по получению землеустроительной документации на земельный участок, однако согласно ответу Филиала публично–правовой компании «Роскадастр» по Омской области от <span class="Data2"><...></span> № <span class="Nomer2">№ <...></span> государственной фонде данных отсутствует данная информация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленную заказчиком кадастровых работ документацию, имеющуюся у него в личном пользовании, кадастровым инженером было выявлено, что согласно инвентарной карточке на объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>, расположенный на уточняемом земельном участке, был расположен на нем уже с 1925 г., а согласно Плану участка от 1979 г. конфигурация земельного участка остается неизменна и на данный момент времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Местоположение характерных точек определено по результатам геодезического обследования по фактическому ограждению, с учетом исторически сложившегося фактического землепользования (более 15 лет), характерных межевых знаков на местности и данных ЕГРН в отношении смежных земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку испрашиваемый земельный участок был предоставлен застройщику в 1930-х годах, до утверждения проекта планировки территории, утвержденного постановлением Администрации г.Омска от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-п и красные линии были нанесены гораздо позднее того, как <span class="FIO3">Елгин В.Б.</span> стал пользоваться земельным участком (приобрел право пользования участком в 1976 году), установление красных линий осуществлено органом местного самоуправления без учета сложившегося землепользования, соответственно доводы апелляционной жалобы в данной части необоснованны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота либо зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, либо установлен иной запрет на предоставление его в собственность, представлено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в настоящее время владеет спорным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам ответчика обжалуемое решение направлено на приведение в соответствие с нормами действующего земельного законодательства оснований приобретения земельного участка в собственность и не может считаться не соответствующим нормам материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вывод согласуется с положениями части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о том, что истец не обладают правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, судебной коллегией отклоняется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 49 Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.20158 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4, статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно технической документации по состоянию и на 1976 год, и на <span class="Data2"><...></span>, и в последующем до настоящего времени, на жилой дом по адресу: г.Омск, <span class="Address2"><...></span> зорь, <span class="Address2"><...></span> А имеются сведения о пользовании истцом участком под домом (136-182, том 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, истец имеет право на предоставление данного земельного участка в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки мнению ответчика, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Споров по границам испрашиваемого истцом земельного участка со смежными землепользователями не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Куйбышевского районного суда г.Омска от <span class="Data2"><...></span> оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Администрации <span class="Address2"><...></span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Куйбышевский районный суд г.Омска в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">подпись судьи________<span class="FIO23">Емельянова Е.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">секретарь судебного заседания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">________________</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">« » 2025 года</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Захарова Н.Ю. Дело № 33-1166/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-3319/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0002-01-2024-006533-02</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">резолютивная часть</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.03.2025 года г.Омск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Емельяновой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Павловой Е.В., Григорец Т.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Колбасовой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной департамента имущественных отношений Администрации <span class="Address2"><...></span> на решение Куйбышевского районного суда г.Омска от <span class="Data2"><...></span>, которым постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO3">Елгиным В. Б.</span>, <span class="Data2"><...></span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№ <...></span>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>, общей площадью <span class="Nomer2">№ <...></span> кв.м., расположенный по адресу: г. Омск, <span class="Address2"><...></span>А, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения индивидуальной жилой застройки.»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Куйбышевского районного суда г.Омска от <span class="Data2"><...></span> оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных отношений Администрации <span class="Address2"><...></span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Куйбышевский районный суд г.Омска в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>