Дело № 33а-1211/2025
Омский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Середнев Д.В. Дело № 33а-1211/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-4034/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55RS0002-01-2024-008058-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO14">Илларионова А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда <span class="FIO4">Харламовой О.А.</span> и <span class="FIO13">Шукеновой М.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">Манукян Н.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании 12 марта 2025 г. в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Чернова А. Н.</span> к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Центральному административному округу <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей, обязании произвести действия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному административному округу <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП России по Омской области <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span>, которым заявленные административные исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Омского областного суда <span class="FIO13">Шукеновой М.А.</span>, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Чернов А.Н.</span> обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Омска <span class="Nomer2">№ <...></span> ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований с учетом дополнений (л.д. 137-139 т. 1) административный истец указал, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> по делу <span class="Nomer2">№ <...></span>, которым запрещено <span class="FIO6">Сафаргалиеву Р.И.</span> использовать жилые помещения и земельные участки под ними для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставления поименованных объектов недвижимости для использования в указанных целях иным лицам, ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> ГУФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2"><...></span> в заявлении <span class="FIO6">Сафаргалиева Р.И.</span> о прекращении исполнительного производства отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предпринимаются все предусмотренные положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, что приводит к нарушению прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, однако судебным приставом-исполнителем не принимаются действий по привлечению должника к ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на установленные факты неисполнения решения районного суда судебным приставом-исполнителем в нарушении ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве с должника не взыскан исполнительский сбор. Однако, не вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора влияет на привлечение к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ЦАО№2 ГУФССП по Омской области по исполнительному производству <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП незаконным и обязать привлечь должника к административной ответственности за неисполнение решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Куйбышевского районного суда г. Омска удовлетворены требования административного истца частично, признаны незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> и <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП от <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с принятым по делу судебным актом, судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП России по Омской области <span class="FIO8">Богомолова В.Н.</span> обратилась с апелляционной жалобой (с учетом дополнительных доводов к ней), в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, судом при вынесении решения не установлены юридически значимые обстоятельства дела, дана ненадлежащая правовая оценка представленным судебным приставом-исполнителем доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нарушения должником требования судебного пристава-исполнителя о запрете использования жилых помещений и земельных участков, указанных в решении суда, для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и представления для этих целей объектов недвижимости иным лицам, доказательственного подтверждения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ведение исполнительного производства продолжается и проводится весь комплекс мер принудительного исполнения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью правильного и своевременного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения требований отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства во взаимосвязи с иными материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования по существу и удовлетворяя их в части признания незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> и <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> районный суд исходил из доказанности факта нарушения должником <span class="FIO12">Сафаргалиным Р.И.</span> после возбуждения <span class="Data2"><...></span> исполнительного производства <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП требований исполнительного документа о запрете на проведение увеселительных мероприятий - организованных банкетных мероприятий, праздников, и предоставления указанных в исполнительном документе объектов недвижимости для использования в указанных целях иным лицам, указывая, что <span class="FIO1">Чернов А.Н.</span> обращался в полицию, к судебному приставу-исполнителю <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> в связи с нарушением должником решения суда, однако, должных мер в нарушении требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями предпринято не было. При этом, судом не усмотрено оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по принятию предусмотренных законом мер, направленных на исполнение судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, существа требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла федерального закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы действующего законодательства не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов административного дела и установлено районным судом, решением Куйбышевского районного суда г. Омска по гражданскому делу <span class="Nomer2">№ <...></span> по иску <span class="FIO1">Чернова А.Н.</span> к <span class="FIO12">Сафаргалину Р.И.</span> об обязании устранить превышение допустимого уровня шума, исковые требования удовлетворены частично, постановлено, в том числе запретить <span class="FIO12">Сафаргалину Р.И.</span> использовать жилое помещение по адресу: г. <span class="Address2"><...></span> кадастровый номер <span class="Nomer2">№ <...></span> и земельный участок, кадастровый <span class="Nomer2">№ <...></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>; г<span class="Address2"><...></span> кадастровый <span class="Nomer2">№ <...></span>, и земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№ <...></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, <span class="Address2"><...></span>, кадастровый <span class="Nomer2">№ <...></span>, и земельный участок, кадастровый <span class="Nomer2">№ <...></span>, по адресу: г<span class="Address2"><...></span>, для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставлять поименованные объекты недвижимости для использования в указанных целях иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№ <...></span>, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по гражданскому делу <span class="Nomer2">№ <...></span> о запрете <span class="FIO12">Сафаргалину Р.И.</span> использовать вышеперечисленные жилые помещения и земельные участки для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставлять поименованные объекты недвижимости для использования в указанных целях иным лицам, судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП по Омской области <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП (л.д. 34-35 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия указанного постановления направлена в адрес должника <span class="FIO12">Сафаргалина Р.И.</span> <span class="Data2"><...></span> посредством ЕПГУ и получено последним <span class="Data2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП России по Омской области <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 рублей, которым должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2"><...></span> (л.д. 37 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска указанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> г. Омска ГУФССП России по Омской области <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> о взыскании с должника исполнительского сбора отменено (л.д. 38 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> судебным приставом-исполнителем <span class="FIO7">Скакун Н.А</span>, получено письменное объяснение от <span class="FIO12">Сафаргалина Р.И.</span>, в котором последний указывал, что в его собственности есть три квартиры – <span class="Address2"><...></span> которые он с <span class="Data2"><...></span> сдал в аренду <span class="FIO2">В.И.</span> с полным запретом для проведения банкетов и корпоративов, а только для проживания граждан, уведомил, что какой-либо шум запрещён (л.д. 41 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день судебным приставом-исполнителем <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> вручено требование о запрете использовать указанные в исполнительном документе жилые помещения и земельные участки для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставлять поименованные объекты недвижимости для использования в указанных целях иным лицам в срок до <span class="Data2"><...></span>, с указанием на то, что в случае неисполнения указанных требований должник будет привлечен к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> судебным приставом-исполнителем <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> составлен акт о совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> в отношении <span class="FIO12">Сафаргалина Р.И.</span> с участием <span class="FIO9">Ю.Г.</span>, проживающего по адресу <span class="Address2"><...></span>, о том, что по адресу <span class="Address2"><...></span> ночных гуляний не проводится, музыка на улице не играет, играет негромко в доме, при криках и шуме арендаторов на улице собственник приезжает для урегулирования ситуации и исключения шума (л.д. 51 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в материалы исполнительного производства должником представлена копия договора аренды квартиры по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>, в соответствии с которым <span class="FIO2">В.И.</span> сдал квартиру с <span class="Data2"><...></span> по <span class="Data2"><...></span> за <span class="Nomer2">№ <...></span> рублей для проживания 14 человек, праздничные мероприятия, банкеты, корпоративы запрещены, запрещён шум после 22 часов (л.д. 49 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> <span class="FIO12">Сафаргалин Р.И.</span> обратился в районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства <span class="Nomer2">№ <...></span>, в котором указал, что судом по делу <span class="Nomer2">№ <...></span> было вынесено решение о запрете сдачи спорных жилых помещений для проведения увеселительных мероприятий, как собственник указанных жилых помещений он реализовал своё право собственности и сдал по договору найма данные помещения <span class="FIO2">В.И.</span> <span class="Data2"><...></span>, по условиям договора аренды (найма) жилого помещения объекты недвижимости были сданы <span class="FIO2">В.И.</span> в целях постоянного проживания, согласно условиям договора найма от <span class="Data2"><...></span>, который запрещает проводить там увеселительные мероприятия, таким образом, действуя добросовестно в соответствии с решением суда, он не нарушает прав взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Куйбышевского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> по делу <span class="Nomer2">№ <...></span> (<span class="Nomer2">№ <...></span>) вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления <span class="FIO12">Сафаргалина Р.И.</span> о прекращении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное определение суда не обжаловалось и вступило в законную силу <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из указанного определения, судом установлено, что <span class="Data2"><...></span> <span class="FIO12">Сафаргалин Р.И.</span> передал <span class="FIO2">В.И.</span> в аренду до <span class="Data2"><...></span> жилые помещения, расположенные по адресам: г. Омск, <span class="Address2"><...></span>, который в последующем сдал одно из них с <span class="Data2"><...></span> по <span class="Data2"><...></span> <span class="FIO10">В.Р.</span> для проживания 14 человек с указанием на то, что праздничные мероприятия и корпоративы запрещены, но только после 22-00 часов. Вместе с тем, на заявителя судом и впоследствии службой судебных приставов возложен полный запрет по использованию спорных жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены, для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставлять поименованные объекты недвижимости для использования в указанных целях иным лицам. Судом бесспорно установлено, что <span class="FIO12">Сафаргалин Р.И.</span> в нарушение прямого судебного запрета передал принадлежащие ему жилые помещения иному лицу <span class="FIO2">В.И.</span>, который, по сути, продолжает запрещенную судом деятельность, о чем свидетельствуют неоднократные вызовы полиции, что участниками процесса не оспаривалось, данный факт зафиксирован судом протокольно, а также его пояснения, свидетельствующие о том, что этот запрет им соблюдается лишь после 22-00 часов (л.д. 53-56 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в материалах дела имеются скриншоты с сайта «<span class="Nomer2">№ <...></span>» объявлений с предложениями об аренде спорных объектов, размещенных с учётной записи по имени «<span class="FIO2">В.И.</span>», согласно которым заселение возможно до 20 гостей, разрешены вечеринки (л.д. 90,91 оборот, 192а т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из пояснений самого должника в ходе рассмотрения дела следует, что <span class="FIO2">В.И.</span> является его братом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также согласно рапортам УУП ОУУП и ПДН ОП <span class="Nomer2">№ <...></span> УМВД России по г. Омску у последнего на исполнении находятся материалы проверки от <span class="Data2"><...></span> и <span class="Data2"><...></span> по факту нарушения тишины по адресу: <span class="Address2"><...></span>, в связи с чем, им осуществлена устная беседа с <span class="FIO1">Черновым А.Н.</span>, который сообщал, что по данному адресу находилась компания молодых людей, которые громко себя вели после 22:00 часов, также была составлена телефонограмма с <span class="FIO12">Сафаргалиным Р.И.</span>, который отказался от дачи пояснений, в соответствии со ст. 51 Конституции РФ (л.д. 147-149).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, достоверно подтверждается, что при наличии возбужденного исполнительного производства, находившегося на исполнении судебного пристава-исполнителя <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> должником <span class="FIO12">Сафаргалиным Р.И.</span> требование исполнительного документа о запрете использовать вышеперечисленные жилые помещения и земельные участки для проведения организованных банкетных мероприятий и праздников, и предоставлять поименованные объекты недвижимости для использования в указанных целях иным лицам, не исполнялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, доказательства совершения судебным приставом-исполнителем <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> предусмотренных Федеральным законом от <span class="Data2"><...></span> №/ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимых исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждается, что <span class="FIO1">Чернов А.Н.</span> неоднократно звонил судебному приставу-исполнителю <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> и сообщал о нарушении должником требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, должных мер судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа предпринято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии широкого круга полномочий, предоставленных Федеральным законом от <span class="Data2"><...></span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> единожды отобраны в июне 2024 г. объяснения и вручено требование об исполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок до <span class="Data2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, контроль за соблюдением должником указанного требования судебным приставом-исполнителем установлен не был, о чем свидетельствует представленный в материалы дела (а также имеющийся в материалах исполнительного производства) договор аренды заключенный между <span class="FIO2">В.И.</span> (братом должника, которому последний сдал в аренду спорные помещения) с физическим лицом на сутки в период с <span class="Data2"><...></span> по <span class="Data2"><...></span> для проживания 14 человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> не последовало и после принятия судом определения об отказе в прекращении настоящего исполнительного производства. При рассмотрении заявления должника о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимала участие в судебном заседании. Как следует из аудиозаписи судебного заседания районного суда по данному заявлению от <span class="Data2"><...></span> должник не оспаривал факт сдачи в аренду помесячно <span class="FIO2">В.И.</span> спорных помещений, и неоднократного вызова полиции летом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> не могут быть признаны соответствующими задачам и принципам исполнительного производства, направленным на правильное и своевременное исполнение судебного акта как того требуют положения статей 2,4,64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 228-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения, по смыслу названной нормы Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 года N 1-П, от 14 мая 2003 года N 8-П, от 14 июля 2005 года N 8-П, от 12 июля 2007 года N 10-П, от 26 февраля 2010 года N 4-П, от 14 мая 2012 года N 11-П и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, выводы районного суда о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <span class="FIO7">Скакун Н.А.</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП от <span class="Data2"><...></span>, является правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы об обратном, в данной части подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия соглашает с выводами районного суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности привлечь должника к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно указано районным судом в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом процессуальной самостоятельности судебного пристава – исполнителя основания для возложения на него обязанности совершить определенные действия, в том числе обозначенные административным истцом в административном иске, отсутствуют, в противном случае обязание должностного лица будет означать неправомерное вмешательство в его деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, действующее законодательство не содержит императивной нормы, обязывающей судебного пристава-исполнителя привлечь должника к административной ответственности, обусловленной наличием вины последнего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судебная коллегия считает, в рассматриваемом случае констатация неправомерности бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушившего основные принципы исполнительного производства, будет считаться достаточным способом восстановления прав административного истца, что согласуется с конституционными гарантиями, закрепленными в статьях 2 и 19 Конституции Российской Федерации, в том числе о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, все равны перед законом и судом, соответственно, это обязывает должностных лиц учитывать данные нормы в своей работе и организовывать ее так, чтобы соблюдать права и законные интересы граждан (организаций).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска без возложения обязанностей направленных на восстановление нарушенного права, являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> по исполнительному производству от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, исполнительное производство <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП ей передано по акту приема-передачи <span class="Data2"><...></span>, т.е. уже после поступления административного искового заявления <span class="FIO1">Чернова А.Н.</span> в районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как следует из пояснений самого административного истца, к судебному приставу-исполнителю <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> он не обращался по фактам нарушения должником требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, после получение в свое производство настоящего исполнительного производства судебным приставом-исполнителем <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> должнику вручено требование от <span class="Data2"><...></span> о запрете использовать жилые помещения и земельные участки и передавать для использования в целях указанных в исполнительном документе (л.д. 60 т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> судебный пристав-исполнитель <span class="FIO8">Богомолова В.Н.</span> составила акт о совершении исполнительных действий, согласно которому она совершила выход по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>, а также осмотрела дом по адресу г<span class="Address2"><...></span> (л.д. 212-215 т.1), получила объяснение <span class="FIO11">Е.М.</span>, проживающего по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>, согласно которому летом из дома и двора по адресу г. Омск, <span class="Address2"><...></span>, слышны музыка, разговоры людей, почти каждые выходные, зимой не слышно никого (л.д. 216 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> судебный пристав-исполнитель <span class="FIO8">Богомолова В.Н.</span> направила должнику – <span class="FIO12">Сафаргалину Р.И.</span> требования о предоставлении копий договоров аренды жилых помещений и земельных участков, указанных в исполнительном документе, заключенных <span class="FIO12">Сафаргалиным Р.И.</span> и лицами, снимающими жилые помещения, а также копий технических планов жилых помещений и земельных участков, указанных в исполнительном документе, и предоставлении доступа для совершения исполнительных действий (л.д. 249-250 т.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время исполнительное производство ведется и оконченным не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> по исполнительному производству от <span class="Data2"><...></span> <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП не имелось, выводы районного суда об обратном являются необоснованными, а решение в указанной части подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Куйбышевского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> отменить в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> ГУФССП по Омской области <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП от <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанной части по делу принять новое решение, в удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO1">Чернова А. Н.</span> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО <span class="Nomer2">№ <...></span> ГУФССП по Омской области <span class="FIO8">Богомоловой В.Н.</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№ <...></span>-ИП от <span class="Data2"><...></span>, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение районного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 14.03.2025</p></span>