Дело № 33а-1089/2025
Омский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Глазкова Т.Г. Дело № 33а-1089/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-3476/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55RS0004-01-2024-004928-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего <span class="FIO14">Илларионова А.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда <span class="FIO13">Шукеновой М.А.</span> и <span class="FIO5">Яковлева К.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO6">Манукян Н.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании 5 марта 2025 г. в г. Омске административное дело по административным исковым заявлениям <span class="FIO2">Емельяновой Л. Н.</span>, <span class="FIO3">Воробьёвой Зои И.</span>, <span class="FIO1">Певень Л. Н.</span> к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционным жалобам представителя административного истца <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span> – <span class="FIO11">Суворова Н.А.</span>, Министерства строительства Омской области на решение Октябрьского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span>, которым административные исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Омского областного суда <span class="FIO13">Шукеновой М.А.</span>, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Емельянова Л.Н.</span>, Воробьёва З.И., <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> обратились с административными исковыми заявлениями к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее по тексту – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение (л.д. 2-8 т. 1, л.д. 28-37, 110-119, 219-221 т. 2, л.д. 213-214 т. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указали, что между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span>, Воробьёвой З.И., <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> были заключены предварительные договоры участия в долевом строительстве жилого дома по <span class="Address2"><...></span> г. Омске. Административные истцы произвели оплату по договору в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> по делу № <span class="Nomer2">№ <...></span> ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между ООО «<span class="others1">о</span>» и ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» <span class="Data2"><...></span> заключено соглашение об отступном, в соответствии с которым к ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» перешли права застройщика многоквартирного жилого дома. ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» свои обязательства по договору не выполнил, строительство жилого дома не ведется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> по делу № <span class="Nomer2">№ <...></span> ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» признан несостоятельным (банкротом), в отношении его открыто конкурсное производство, применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) «Банкротство застройщиков».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования административных истцов включены конкурсным управляющим в реестр требований участников строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время степень готовности многоквартирного дома – котлован, работы по строительству не ведутся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 декабря 2020 г. наблюдательным советом Фонда принято решение о восстановлении прав граждан - членов ЖСК путём выплаты возмещения, однако решение принято только в отношении 2 граждан из 70, требования остальных участников строительства не были погашены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Губернатор Омской области в 2022 году обращался в Фонд с ходатайством об отмене ранее принятого решения о выплате возмещения двум участникам строительства и инициировании банкротства ЖСК <span class="Nomer2">№ <...></span>» в целях применения механизмов Фонда ко всем участникам строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фонд до настоящего времени не принял решение в порядке части 3.1 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) – не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также Фонд не обращается в Арбитражный суд Омской области в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с расположенным на нём объектом незавершённого строительства, с доказательством того, что граждане получили возмещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фонд незаконно бездействует в отношении своих обязанностей по принятию решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства дома. Бездействие Фонда нарушает права административных истцов, предусмотренные Федеральным законом № 218-ФЗ, на получение компенсационной выплаты либо на финансирование дальнейшего строительства многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного просили суд признать незаконным бездействие ППК «Фонд развития территорий» в части непринятия решения о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><...></span>, застройщиком которого является признанное банкротом ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», а также возложить на административного ответчика обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда принять такое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> определением Октябрьского районного суда г. Омска иски <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span>, Воробьёвой З.И., <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушение, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения однородных дел (л.д. 18-21 т. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением районного суда исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выражая несогласие с постановленным судебным актом, представитель административного истца <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span> – <span class="FIO11">Суворов Н.А.</span> и представитель Министерства строительства Омской области <span class="FIO7">Бойченко О.В.</span> обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение районного суда отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своей жалобе представитель административного истца настаивает на том, что предусмотренный срок, в течении которого должно быть принято решение и восстановлено право гражданина - 6 месяцев с момента введения в отношении застройщика процедуры банкротства и привлечения Фонда в дело о банкротстве застройщика является пресекательным. Иное означало бы процессуальное затягивание сроков и указывало бы на фактическое злоупотребление правами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагают, суд формально подошёл к вопросу установления этого срока, тем самым фактически одобрил его затягивание со стороны ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывают, что <span class="FIO2">Емельянова Л.Н.</span> включена в реестр по передаче жилых помещений в срок, предусмотренный Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», а конкурсным управляющим, во исполнении п. 10 Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192 были выполнены все возможные меры по урегулированию ситуации с дольщиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также приводят доводы, что суд первой инстанции не в полной мере выяснил обстоятельства не включения <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span> в список дольщиков, которым положено возмещение при принятии Фондом изначального решения о выплате компенсации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фондом на Наблюдательном совете принято решение от <span class="Data2"><...></span> о выплате возмещений участникам строительства, денежные средства получили лишь 2 дольщика. Остальным было отказано из-за «махинаций» председателя ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», который не предоставил информацию в Фонд о других дольщиках, в том числе и о <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращают внимание, что решением Советского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> по делу <span class="Nomer2">№ <...></span>, на которое ссылается в обжалуемом акте суд, в иске было отказано по формальным основаниям, по существу же правоотношения были, и Фонд должен был выплатить <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span> возмещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Позицию Фонда, указывающую на то, что дольщики не обращались за возмещением в течение трехлетнего периода с даты принятия решения на Наблюдательном совете, и о пропуске этого срока, считают ошибочной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагают, Фонд ввёл в заблуждение участников правоотношений, указав на отсутствие необходимости подачи повторного ходатайства субъекта, тем самым затянув общий процесс принятия решения о финансировании мероприятий по строительству объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считают, Фонд нарушает права граждан, выплачивая компенсацию отдельным дольщикам, в ущерб другим. В ситуации, когда Фондом уже принято решение о её выплате, нельзя произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это привело бы к нарушению принципа равенства (часть 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Министерства строительства Омской области в своей жалобе указывает на незаконность бездействия Фонда по вопросу принятия решения о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настаивает, что в соответствии с частью 3.1 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ Фонд до 15 декабря 2023 года должен был принять решение о финансировании мероприятий по выплатам возмещения гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также считают, что согласно статье 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд после принятия решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, с доказательством того, что граждане получили выплаты возмещения. Не обращаясь в Арбитражный суд Омской области в рамках дела № <span class="Nomer2">№ <...></span> о банкротстве ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с расположенным на нем объектом незавершенного строительства, Фонд тем самым отказывает гражданам - участникам строительства спорного дома в выплате возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство считает, что при повторной подаче ходатайства права граждан - участников строительства, автоматически нарушаются тем, что даст Фонду основания применить в отношении спорного дома положения подпункта «з» пункта 10 Постановления № 1192 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2023 г. № 1960 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращают внимание, что в настоящее время судебная практика по данному вопросу складывается таким образом, что на Фонд в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество возлагает обязанность осуществить выплату возмещения гражданам - участникам строительства, чьи требования включены в реестр требований участников строительства в ходе процедуры банкротства ЖСК.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывают, что в свое время (<span class="Data2"><...></span>) Правительством Омской области было подано ходатайство в Фонд в соответствии с требованиями федерального законодательства. Правительство Омской области было готово на софинансирование. между тем решение не принималось долгое время именно Фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считают, в настоящее время Фонд пытается доказать необходимость подачи нового ходатайства заранее понимая (в силу изменившегося законодательства), что откажет Правительству Омской области в его удовлетворении (в связи с объемом софинансирования, который может в настоящее время позволить дефицитный областной бюджет). Тем самым, Фонд злоупотребляет правом, в результате чего остаются неудовлетворенными требования граждан на жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия пришла к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» (застройщик) и административными истцами (участники долевого строительства) были заключены договоры участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: г<span class="Address2"><...></span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и <span class="FIO3">Воробьевой З.И.</span>, в соответствии с которым стороны договорились о том, что застройщик передает участникам долевого строительства в собственность <span class="Address2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span>, в соответствии с которым стороны договорились о том, что застройщик передает участникам долевого строительства в собственность помещение <span class="Address2"><...></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span>, в соответствии с которым стороны договорились о том, что застройщик передает участникам долевого строительства в собственность <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательства со стороны участников долевого строительства по указанным договорам исполнены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Арбитражного суда Омской области принято поступившее <span class="Data2"><...></span> заявление ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» о признании ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу <span class="Nomer2">№ <...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> определением Арбитражного суда Омской области в отношении ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» введена процедура наблюдения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> определением Арбитражного суда Омской области в отношении должника введено внешнее управление сроком на 18 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> между ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (Арендодатель) и ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» было заключено соглашение к договору аренды земельного участка № <span class="Nomer2">№ <...></span> о передаче прав и обязанностей по договору (перенайме).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> между ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» было заключено соглашение об отступном, согласно которому должник взамен исполнения обязательств застройщика, возникшее из договоров долевого участия в строительстве на земельном участке, кадастровый <span class="Nomer2">№ <...></span>, расположенном по адресу: <span class="Address2"><...></span>), многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><...></span> (2 очередь) в <span class="Nomer2">№ <...></span> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома с последующей передачей объекта долевого строительства участнику, предоставляет кредитору отступное в порядке и на условиях, определенных настоящим соглашением <br> (т.3 л.д.8-9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, которое завершено определением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> (т.3 л.д.96-98, 99-100).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее, также из материалов дела следует, что <span class="Data2"><...></span> Губернатором Омской области в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации <span class="FIO8">М.Ш.</span> направлено письмо-ходатайство с приложением перечня «проблемных» объектов, по которым необходимо принятие соответствующего решения Фондом (л.д. 171 т.1 ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> между Правительством Омской области и ППК «Фонд развития территорий» заключено соглашение № <span class="Nomer2">№ <...></span> о предоставлении Фонду из бюджета Омской области субсидии в форме имущественного взноса Омской области в имущество Фонда на цели, предусмотренные статьей 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т. 1 л.д. 192-195).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению <span class="Nomer2">№ <...></span> к указанному Соглашению в Перечень объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, в отношении которых осуществляется финансирование мероприятий по завершению строительства, включен спорный объект: - <span class="Address2"><...></span> под идентификатором - № р-10570 (т. 1 л.д. 196).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» за выплатой возмещения гражданам, являющимся членами кооператива, в размере определенном в соответствии с ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от <span class="Data2"><...></span> № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С приложением нотариально заверенного реестра членов кооператива (куда включены два гражданина <span class="FIO9">Ю.Н.</span> и <span class="FIO10">В.В.</span>) (л.д. 10-11 т. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> Наблюдательным Советом Фонда защиты прав граждан по заявлению ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» принято решение об осуществлении за счет имущества Фонда выплаты возмещения гражданам – членам кооператива ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» требования которых погашены в деле о банкротстве застройщика <span class="Nomer2">№ <...></span> в связи с передачей кооперативу прав застройщика ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span>» на спорный объект незавершенного строительства № р-10570 и земельный участок (т. 1 л.д. 177-178).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-членам кооператива, требования которых погашены в деле о банкротстве застройщика в соответствии с реестром требований участников строительства и которые имеют в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, составляет <span class="Nomer2">№ <...></span> руб. (т. 1 л.д. 175, приложение 74 к протоколу Наблюдательного совета).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения Фонда от <span class="Data2"><...></span> по осуществлению выплаты возмещения гражданам-членам кооператива в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ на основных условиях, возмещение выплачено двум участникам строительства - <span class="FIO9">Ю.Н.</span>, <span class="FIO10">В.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> (<span class="FIO3">Воробьева З.И.</span>, т. 4 л.д. 148-149); <span class="Data2"><...></span> (<span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> т. 4 л.д. 112-113); от <span class="Data2"><...></span> (<span class="FIO2">Емельянова Л.Н.</span>, т. 4 л.д. 140-141) административные истцы признаны участниками строительства ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span> по указанным выше договорам участия в долевом строительстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> Губернатором Омской области № <span class="Nomer2">№ <...></span> в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено письмо о том, что в соответствии с принятым фондом решением от <span class="Data2"><...></span> право на компенсацию возникло только у двух дольщиков оставшиеся 68 граждан – участников строительства дома не смогли претендовать на получение денежной компенсации, поскольку не имели определение суда о включении их требований в реестр по передаче жилых помещений в рамках процедуры банкротства застройщика. Просил об отмене решения наблюдательного совета Фонда от <span class="Data2"><...></span> и рассмотрении возможности применения механизмов Фонда ко всем участникам строительства (т.1 л.д.179).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> Губернатором Омской области № <span class="Nomer2">№ <...></span> в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено письмо с просьбой инициировать процедуру банкротства застройщика ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», в целях восстановления прав граждан – участников строительства спорного многоквартирного дома идентификатор объекта р-10570. При этом указано, что после того, как ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» будет признан несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий сформирует реестр требований участников строительства объекта для направления Правительством Омской области ходатайства о применении механизмов публично-правовой компании «Фонд развития территории» (т. 1 л.д. 180).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> состоялось совместное совещание представителей Фонда и Правительства Омской области, по итогам которого принято решение об инициировании Фондом процедуры банкротства ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», о рассмотрении возможности принятия решения о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан – участков долевого строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территории» (пункты 12, 13 протокола от <span class="Data2"><...></span>) (т.1 л.д.181).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> ППК «Фонд развития территорий» подано в Арбитражный суд Омской области заявление о признании ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» банкротом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> по делу № <span class="Nomer2">№ <...></span> ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен <span class="FIO12">Литвин В.А.</span> (т. 3 л.д. 227-230).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно реестру требований о передачи жилых помещений на <span class="Data2"><...></span> представленным арбитражным управляющим <span class="FIO12">Литвиным В.А.</span>, требования административных истцов по договорам участия в долевом строительстве включены в реестр требований кредиторов ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» о передаче жилых помещений в отношении объекта строительства: <span class="Address2"><...></span> (т.1 л.д. 30-40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные административные требования по существу, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, при которых ППК «Фонд развития территорий» мог принять решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства дома, по адресу: <span class="Address2"><...></span> поскольку для принятия такого решения необходимо соблюдать порядок, установленный Постановлением № 1192, а именно необходимо ходатайство субъекта Российской Федерации, предусмотренное п. 8 данного Постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в деле доказательства, сопоставив их с иными материалами дела, судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">§ 7 Главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон «О несостоятельности (банкротстве)») установлены особенности банкротства застройщиков. Наряду с лицами, предусмотренными статьей 34 настоящего Федерального закона, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, и Фонд (часть 1 статьи 201.2 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий» установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон «О ППК «Фонд развития территорий»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся, в частности: выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 3); осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, в том числе права на которые переданы Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с частями 2 - 4 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. № 542-ФЗ «О внесении изменений в статью 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и статьи 3 и 13.4 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 и части 7 статьи 4 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» имущество Фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых является Фонд, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений. Размер средств, необходимых для обеспечения деятельности Фонда, ежегодно устанавливается наблюдательным советом Фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органами управления Фонда являются наблюдательный совет Фонда, правление Фонда и генеральный директор Фонда, высшим органом управления Фонда является наблюдательный совет Фонда, Положение о котором утверждается Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 6, части 1 и 2 статьи 7 Закона «О ППК «Фонд развития территорий»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок работы и проведения заседаний наблюдательного совета Фонда определяется положением о наблюдательном совете Фонда и (или) регламентом его деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1231 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» утверждены «Положение о наблюдательном совете публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Положение о наблюдательном совете Фонда), и «Устав публично-правовой компании «Фонд развития территорий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 указанного Положения наблюдательный совет Фонда осуществляет контроль за деятельностью Фонда, в том числе за исполнением принимаемых органами управления Фонда решений, использованием средств Фонда, соблюдением им положений законодательства Российской Федерации и устава Фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наблюдательный совет Фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах (абзац 2 пункта 3 Положения о наблюдательном совете Фонда).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 9 Положения о наблюдательном совете Фонда состав наблюдательного совета Фонда, в том числе председатель наблюдательного совета Фонда, утверждается Правительством Российской Федерации по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сроком на 3 года. В состав наблюдательного совета Фонда входит генеральный директор Фонда, являющийся членом наблюдательного совета Фонда по должности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок принятия решений наблюдательным советом Фонда установлен разделом V Положения о наблюдательном совете Фонда, который предполагает проведение заседаний наблюдательного совета Фонда и принятие решений голосованием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия урегулирования Фондом обязательств застройщика перед участниками строительства определен статьей 9.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 указанной статьи, установлено, что в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 2 ст. 13.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» (в ред. Федерального закона 13 июля 2020 г. N 202-ФЗ) в соответствии с указанными в части 1 настоящей статьи целями имущество Фонда в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства по строительству многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 9.1 настоящего Федерального закона, может использоваться на финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 13.3 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.2 ст. 13 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 13.3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» определены условия финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, переданных кооперативам, и особенности выплаты возмещения гражданам - членам кооператива</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно ч.ч. 1, 3 и 5 ст. 13.3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансирование мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при условии заключения кооперативом соглашения о передаче своих функций застройщика Фонду субъекта Российской Федерации либо в случае отсутствия решения о его создании на основании решения Правительства Российской Федерации - Фонду. В качестве встречного исполнения кооператив передает Фонду субъекта Российской Федерации или Фонду соответственно помещения и (или) машино-места в объектах недвижимости, строительство которых завершено, если в отношении указанных помещений и (или) машино-мест у кооператива отсутствует обязанность по передаче их гражданам - членам кооператива, при их наличии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. № 1680 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок» (далее Правила выплаты возмещения членам ЖСК).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанными Правилами выплаты возмещения членам ЖСК установлен порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Правил выплаты возмещения членам ЖСК, кооператив вправе обратиться в Фонд для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива в отношении одного или нескольких объектов строительства, в которых кооператив обязан передать таким гражданам жилые помещения, машино-места и (или) нежилые помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива кооператив обращается в Фонд с заявлением (далее - заявление кооператива), к которому прилагаются следующие документы и сведения: а) нотариально заверенная копия решения органа кооператива, уполномоченного в соответствии с уставом кооператива на принятие соответствующего решения, об обращении в Фонд; б) нотариально заверенная копия устава кооператива; в) нотариально заверенный реестр членов кооператива; г) сведения об объекте строительства, в отношении которого кооператив обращается для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива, в том числе сведения, идентифицирующие объект строительства; д) перечень граждан - членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений); е) сведения о требованиях граждан - членов кооператива к кооперативу о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения в объекте строительства с указанием сведений о каждом жилом помещении, машино-месте и нежилом помещении (в том числе сведений о площади помещения, машино-места), о передаче которых граждане - члены кооператива имеют требования, и соответствующем объекте строительства; ж) сведения о внесении гражданами - членами кооператива паевых взносов с указанием размера таких взносов и неисполненных обязательств граждан - членов кооперативов по внесению таких взносов (при наличии указанных взносов и (или) обязательств) (п. 4 Правил выплаты возмещения членам ЖСК).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 6, 8, и 10 Правил выплаты возмещения членам ЖСК фонд рассматривает заявление кооператива в течение 3 месяцев со дня его поступления. По результатам рассмотрения заявления кооператива Фонд принимает решение о выплате возмещения либо об отказе в выплате возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о выплате возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан - членов кооператива о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 30 декабря 2020 г. Наблюдательным Советом Фонда защиты прав граждан в порядке ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» принято решение об осуществлении за счет имущества Фонда выплаты возмещения гражданам – членам кооператива ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» требования которых погашены в деле о банкротстве застройщика <span class="Nomer2">№ <...></span> в связи с передачей кооперативу прав застройщика ООО «<span class="Nomer2">№ <...></span> на спорный объект незавершенного строительства № р-10570 и земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для восстановления прав членов ЖСК <span class="Nomer2">№ <...></span>» решением от 30 декабря 2020 г. применены механизмы Фонда, предусмотренные ст. 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, во исполнение п. 10 Правил выплаты возмещения членам ЖСК на официальном сайте Фонда в сети «Интернет» (https://фонд214.рф) была размещена информация в отношении объекта недвижимости ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», о том, что Наблюдательным советом Фонда 30 декабря 2020 г. принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты компенсации в соответствии с 218-ФЗ, выплата осуществляется с 15 февраля 2021 г.. Также на официальном сайте фонда размещена рекомендованная форма заявления о выплате возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11-16 Правил выплаты возмещения членам ЖСК граждане - члены кооператива вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3 лет со дня размещения сообщения, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обращении в Фонд за выплатой возмещения гражданин - член кооператива представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) заверенную кооперативом копию заявления гражданина - члена кооператива о выходе из кооператива в связи с выплатой возмещения Фондом, содержащего указание на переход к Фонду права требования к кооперативу о выдаче паевого взноса; г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Фонда о выплате возмещения гражданину - члену кооператива принимается при наличии совокупности следующих оснований: а) Фондом принято решение в соответствии с настоящими Правилами о выплате возмещения в отношении объекта строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение; б) объект строительства, в котором кооператив обязан передать гражданину - члену кооператива жилое помещение, машино-место и (или) нежилое помещение, не введен в эксплуатацию; в) отсутствует решение арбитражного суда о признании кооператива банкротом и об открытии в отношении его конкурсного производства; г) гражданином - членом кооператива соблюден срок подачи заявления или гражданином - членом кооператива подтверждены обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по смыслу ст. 13.3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» и Правил выплаты возмещения членам ЖСК, член ЖСК, подавший заявление о выходе из кооператива, вправе обратиться за выплатой возмещения непосредственно в Фонд, после рассмотрения последним заявления ЖСК в отношении объекта строительства и принятия по нему положительного решения в целом. При этом такое заявление может быть подано членом ЖСК в течение 3 лет со дня размещения Фондом сообщения о дате начала приема заявлений граждан – членов кооператива о выплате возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящем случае с учетом п. 10 Правил выплаты возмещения членам ЖСК и сведений с официального сайта Фонда в сети «Интернет», с таким заявлением член ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» был праве обратиться, при отсутствии оснований предусмотренных п. 12 таких Правил, не позднее 30 декабря 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO2">Емельянова Л.Н.</span> обращалась с административным иском к ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» о признании незаконным бездействия, обязании принять решение о выплате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> признаны незаконным бездействие ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» части непринятия по результатам рассмотрения заявления кооператива ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> решения о выплате возмещения либо отказе в выплате возмещения <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span>, обязав принять такое решение в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта (т. 3 л.д. 141-151).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 22 октября 2021 г. указанное решение районного суда отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Судом апелляционной инстанции указано, что Фонд в установленный законом срок рассмотрел заявление ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» и в пределах предоставленных полномочий принял одно из решений в отношении спорного объекта. На этапе рассмотрения заявления ЖСК Фондом принимается решение о выплате возмещения или отказе в его выплате в отношении объекта строительства в целом. Обязанности принять решение в отношении каждого члена кооператива законом на Фонд не возложено. Порядок обращения члена жилищно-строительного кооператива за выплатой возмещения носит заявительный характер, такое заявление в спорный период в фонд не поступало (т. 3 л.д. 152-161).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С аналогичными исковыми требованиями в районный суд обращалась <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span>, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от <span class="Data2"><...></span> по аналогичным основания, в связи с недоказанностью обстоятельств направления в Фонд соответствующего заявления, в удовлетворении требований <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> отказано (т. 3 172-181, 188-189).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сведений о подаче <span class="FIO1">Певень Л.Н.</span> и <span class="FIO2">Емельяновой Л.Н.</span> предусмотренного Правилами выплаты возмещения членам ЖСК такого заявления с пакетом необходимых документов в указанный выше срок, материалы дела не содержат и административными истцами не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, как следует из материалов дела, <span class="Data2"><...></span> <span class="FIO3">Воробьевой З.И.</span> в адрес ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области» направлено заявление о выплате возмещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, решением от <span class="Data2"><...></span> ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области» оказано в выплате возмещения со ссылкой на положения ст. 13.3 Закона № 218-ФЗ и Правил выплаты возмещения членам ЖСК, с указанием на то, что на момент подачи ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» обращения, она не числилась членом данного кооператива, а члены кооператива получившие права требования в отношении квартир после передачи объекта незавершенного строительства кооперативу в рамках дела о банкротстве застройщика – банкрота, возмещение не получают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Воробьева З.И.</span> обращалась в Кировский районный суд г. Омска с иском к ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области» о признании ее членом жилищно-строительного кооператива с <span class="Data2"><...></span> и взыскании компенсационной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> в удовлетворении исковых требований <span class="FIO3">Воробьевой З.И.</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение вступило в законную силу в связи с принятием судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда <span class="Data2"><...></span> отказа представителя истца <span class="FIO3">Воробьевой З.И.</span> от апелляционной жалобы и прекращением апелляционного производства по ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным решением районного суда г. Омска установлено, что решением общего собрания членов ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», оформленного протоколом <span class="Nomer2">№ <...></span> от <span class="Data2"><...></span> <span class="FIO3">Воробьева З.И.</span> исключена из членов ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с внесенным прокуратурой Октябрьского административного округа <span class="Address2"><...></span> представлением председателю ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» о принятии мер, в связи с нарушением требований ст. 132 ЖК РФ связанным с исключением граждан из членов кооператива без фактического возврата денежных средств, внесенных для участия в строительстве ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» на общем собрании от <span class="Data2"><...></span> принято решение о том, что исключенные члены ЖСК должны обратиться с заявлением о восстановлении их в кооперативе до <span class="Data2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> <span class="FIO3">Воробьевой З.И.</span> написано и подано такое заявление в ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span> т.е. уже после принятого ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Омской области» решения от <span class="Data2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что после установления данных обстоятельств <span class="FIO3">Воробьева З.И.</span> вновь обращалась с учетом Правил выплаты возмещения членам ЖСК, в том числе и п. 10 их (не позднее <span class="Data2"><...></span>) с заявлением, предоставив пакет необходимых документов, материалы дела не содержат и административными истцами не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, материалами дела установлено, что направленное <span class="Data2"><...></span> Губернатором Омской области в адрес заместителя Председателя Правительства Российской Федерации <span class="FIO8">М.Ш.</span> письмо-ходатайство с приложением перечня «проблемных» объектов, по которому необходимо принятие соответствующего решения Фондом, было реализовано путем применения механизмов Фонда, установленных в силу ч. 13.3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения Наблюдательного совета Фонда от <span class="Data2"><...></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в настоящее время срок установленный п. 11 Правил выплаты возмещения членам ЖСК для реализации своих прав с связи с принятым решением от <span class="Data2"><...></span>, истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно с указанными обстоятельствами, судом апелляционной инстанции также установлено, что во время действия принятого Фондом от <span class="Data2"><...></span> решения, <span class="Data2"><...></span> Губернатором Омской области № <span class="Nomer2">№ <...></span> в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлено письмо с просьбой инициировать процедуру банкротства застройщика ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>», в целях восстановления прав граждан – участников строительства спорного многоквартирного дома идентификатор объекта р-10570. При этом указано, что после того, как ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» будет признан несостоятельным (банкротом), конкурсный управляющий сформирует реестр требований участников строительства объекта для направления Правительством Омской области ходатайства о применении механизмов публично-правовой компании «Фонд развития территории» (т. 1 л.д. 180).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> состоялось совместное совещание представителей Фонда и Правительства Омской области, по итогам которого принято решение об инициировании Фондом процедуры банкротства ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span> о рассмотрении возможности принятия решения о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан – участков долевого строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территории» (пункты 12, 13 протокола от 26.10.2022) (т.1 л.д.181).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><...></span> ППК «Фонд развития территорий» подано в Арбитражный суд Омской области заявление о признании ЖСК «Рубин-2» банкротом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Омской области от <span class="Data2"><...></span> по делу № <span class="Nomer2">№ <...></span> ЖСК «<span class="Nomer2">№ <...></span>» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен <span class="FIO12">Литвин В.А.</span> (т. 3 л.д. 227-230).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 13.1 Закона «О «ППК «Фонд развития территорий» (в редакции в ред. Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 436-ФЗ) имущество Фонда используется, в частности на: урегулирование обязательств застройщика перед участниками строительства, обязательств застройщика по строительству объектов инфраструктуры, в том числе финансирование мероприятий, указанных в части 2 настоящей статьи (пункт 1); финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом в соответствии со статьей 9.1 настоящего Федерального закона, в том числе по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, принятого Фондом в порядке, установленном настоящей статьей (пункт 3); выплата возмещения гражданам по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 13 настоящего Федерального закона (пункт 3.1); финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом субъекта Российской Федерации, в том числе по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, принятого Фондом в порядке, установленном настоящей статьей (пункт 3.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в соответствии с частью 1.1. статьи 13.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» публично-правовое образование в целях финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий предоставляет имущественный взнос в имущество Фонда на основании соглашения с Фондом, типовая форма которого утверждается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3.1. статьи 13.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования. Соответствующее решение должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика. О принятом решении Фонд уведомляет арбитражного управляющего в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за днем принятия Фондом соответствующего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. № 1192 «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила), в соответствии с пунктом 2 которых решение о финансировании, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона, за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8 Правил решение о финансировании принимается Фондом на основании ходатайства, составленного в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного посредством личного кабинета субъекта Российской Федерации в единой информационной системе жилищного строительства (при отсутствии технической возможности направления ходатайства посредством указанного личного кабинета ходатайство подается в Фонд на бумажном носителе). Решение о финансировании принимается Фондом по результатам рассмотрения ходатайства в случае признания застройщика банкротом и при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 Правил решение о финансировании, решение об изменении способа восстановления прав граждан принимаются на основании заключенного с субъектом Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации по типовой форме согласно приложению N 2, предусматривающего обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению Фонду субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда на цели, предусмотренные частью 2 статьи 13.1 Закона, в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона, в отношении объектов незавершенного строительства, объектов инфраструктуры, указанных в таком соглашении, и при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанных норм, регулирующих функции и полномочия публично-правового характера ППК «Фонд развития территорий», порядок деятельности его органов и принятия ими решений, в том числе сроки их принятия, усматривается, что основанием для рассмотрения наблюдательным советом Фонда вопроса о финансировании или о нецелесообразности финансирования является соответствующее ходатайство субъекта Российской Федерации, и при отсутствии обстоятельств, установленных в пункте 3.3 статьи 13.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий», являющихся основанием для принятия решения о нецелесообразности финансирования, и соглашение о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как следует из материалов дела, а также возражений ППК «Фонд развития территорий» такого ходатайства составленного в соответствии с вышеприведенными Правилами, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, не направлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также обстоятельства настоящего дела судебная коллегия находит выводы районного суда об отсутствии со стороны Фонда бездействия при принятии решения о финансировании или нецелесообразности финансирования в отношении спорного объекта незавершенного строительства правильными, поскольку они постановлены с учетом оценки принятых Фондом мер, в том числе наблюдательным советом Фонда в пределах его полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам заявителей, предусмотренных законом оснований для принятия на наблюдательном совете Фонда решения о финансировании или нецелесообразности финансирования после истечения срока выплаты 30 декабря 2023 г. по ранее принятому решению Фонда, в отсутствии ходатайства составленного, подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и направленного в соответствии с требованиями Правил принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об обратном обстоятельствам настоящего дела не соответствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что конкурсным управляющим, во исполнение п. 10 Постановления Правительства РФ от 12 сентября 2019 г. N 1192 были выполнены все возможные меры по урегулированию ситуации с дольщиками, также не понуждает Фонд к принятию решения, в отсутствии со стороны субъекта предусмотренного порядком ходатайства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки в жалобе на ответ ППК «Фонд развития территорий» от 23 марта 2023 г. № 08-10564-МД о том, что отсутствует необходимость в направлении нового ходатайства, не исключало обязанности субъекта при наличии к тому оснований для его направления, с учетом и того, что срок по решению, принятому на Наблюдательном совете от 30 декабря 2020 г. истек, а средства выделенные гражданам-членам кооператива, требования которых погашены в деле о банкротстве застройщика в соответствии с принятым решением в размере <span class="Nomer2">№ <...></span> руб., распределены в полном объеме между <span class="FIO9">Ю.Н.</span> (в размере 1 268 292,48 руб.) и <span class="FIO10">В.В.</span> (в размере <span class="Nomer2">№ <...></span> руб.) (т. 1 л.д. 175, л.д. 158-159 т. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие со стороны Фонда действий, предусмотренных статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривающих, в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - решение о финансировании), подачи обращения им в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, заявления о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения при установленных обстоятельствах по делу, в том числе выплаты Фондом по решению о финансировании мероприятий только двум участникам долевого строительства, о чем Фонд не мог не знать, в связи с обращением Правительства Омской области о наличии 70 дольщиков, прав административных истцов не нарушает. При этом, как ранее было указано в настоящее время решение Фонда от 30 декабря 2020 года в настоящее время не реализуется в связи с истечение срока подачи заявлений по нему (30 декабря 2023 г.), нового решения Фондом не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не основаны на указанных выше нормах материального права и доводы жалобы о нарушении срока принятия решения наблюдательным советом Фонда, поскольку срок, установленный частью 3.1 статьи 13.1 Закона «О ППК «Фонд развития территорий», введенной в действие с 27 июня 2019 г. Федеральным законом от 27 июня 2019 г. № 151-ФЗ, исчисляется с момента принятия судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика, а также с учетом соблюдения требований предусмотренных вышеприведенным Порядком, в том числе и подачи соответствующего ходатайства. Иных сроков, в том числе сроков разрешения ходатайства подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, указанный федеральный закон, Положение о наблюдательном совете Фонда, Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы об изменениях, внесенных Постановлением Правительства Российской от 22 ноября 2023 г. № 1960 в Правила принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», а именно введение подпункта «з» пункта 9, согласно которому принятие Фондом решения о финансировании возможно, если на дату подачи ходатайства стоимость имущества Фонда, сформированного за счет компенсационного фонда, имущественного взноса Российской Федерации и имущественных взносов иных публично-правовых образований, предоставленных в целях финансирования указанных в части 2 статьи 13.1 Закона мероприятий, превышает размер денежных обязательств, принятых Фондом в соответствии с ранее принятыми решениями о финансировании и решениями об изменении способа восстановления прав граждан, правового значения в настоящем случае не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований признаются судебной коллегией правильными, основанными на верном применении к рассматриваемым правоотношениям норм материального права, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подтвержденными доказательствами, получившими надлежащую оценку суда в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; оснований не согласиться с ними не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционных жалоб проверены, однако не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы, изложенные в судебном решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено, юридически значимые обстоятельства по административному делу определены верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены судом, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда г. Омска от <span class="Data2"><...></span> оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 14.03.2025</p></span>