Дело № 77-543/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Верещагина Т.Ю. Дело № 77-543/2025</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 55RS0003-01-2024-008150-45</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 года г. Омск</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Омского областного суда Пархоменко Г.Л., при секретаре Кроминой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Министерства имущественных отношений Омской области (далее по тексту – Минимущество Омской области, Министерство) по жалобе заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. на решение судьи Ленинского районного суда г.Омска от 5 февраля 2025 года,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. от 30 октября 2024 года Минимущество Омской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Минимущество Омской области в лице защитника Граф Л.В. обратилось с жалобой в районный суд.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 5 февраля 2025 года постановление должностного лица Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Омский областной суд, должностное лицо – Тюменцева О.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что приказами КУ «Центр учета и содержания собственности Омской области» (далее по тексту – КУ «ЦУС») от 28 апреля 2022 года, от 2 октября 2023 года, от 11 июля 2024 года, от 12 сентября 2024 года <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> предоставлялись жилые помещения, однако КУ «ЦУС» не является стороной исполнительного производства, мероприятия по заключению договора специализированного найма проводились непосредственно КУ «ЦУС» в отсутствие должника. Отмечает, что в рамках исполнительного производства не поступала информация о запланированных мероприятиях за 2022-2023 гг., отсутствуют сведения о включении <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> в очередь на территории г. Омска. Отмечает, что на момент совершения исполнительских действий по состоянию на 25 ноября 2024 года <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> находился за пределами Омской области. Указывает на наличие состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России, вынесшее постановление, Тюменцева О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Минимущества Омской области Граф Л.В., действующая на основании доверенности, выразила несогласие с доводами жалобы, указала на обоснованность принятого судом решения. КУ «ЦУС» является учреждением подведомственным Министерству имущественных отношений и осуществляло функции по приобретению и предоставлению жилых помещений взыскателю. Взыскатель неоднократно без уважительных причин отказывался от получения жилья, в том числе в сентябре 2024 года в период срока, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Минимущества Омской области Граф Л.В. прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов в отношении должника составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Федеральным законом.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения Министерства к административной ответственности послужили изложенные в постановлении выводы о том, что Минимуществом за период, достаточный для исполнения решения суда, мер по исполнению не принято, решение суда не исполнено.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращая производство по делу, проанализировав собранные по делу доказательства, судья районного суда посчитал, что выводы должностного лица, изложенные в постановлении, нельзя признать обоснованными в силу того, что Министерством предпринимались реальные действия, направленные на предоставление <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> жилого помещения.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется в связи со следующим.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С субъективной стороны административное правонарушение по ст. 17.15 КоАП РФ может быть совершено только умышленно, то есть должник, который ранее был привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и которому был установлен новый срок для исполнения, осознает противоправный характер своего бездействия в виде неисполнения требований неимущественного характера, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 октября 2021 года заместителем начальника отдела МРО по ОИП УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № 63155/21/55007-ИП в отношении Министерства имущественных отношений Омской области на основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Омска ФС № 026551424, выданного 26 марта 2021 года по делу № 2-647/2021, содержащего требование: обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить <span class="FIO2">Ш.А.В.</span>, 24 мая 2000 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 декабря 2021 года заместителем начальника отдела МРО по ОИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству (л.д. 48).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 августа 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Омской области ГМУ ФССП России в адрес Минимущества Омской области направлено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 4 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление получено Минимуществом Омской области 5 августа 2024 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (л.д. 49), однако в установленный срок требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждается, что в период, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, КУ «ЦУС» вынесен приказ от 12 сентября 2024 года № 282-р, согласно которому <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> подлежало предоставлению жилое помещение по адресу: Омская область, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, г.<span class="Address2">&lt;...&gt;</span>А/2 (л.д. 20).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что 12 сентября 2024 года от <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> поступило заявление об отказе от предоставленного жилого помещения по причине желания получить жилое помещение в г. Омске (л.д. 21).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> с 16 июля 2008 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: Омская область, <span class="Address2">&lt;...&gt;</span>, что подтверждается сведениями МВД России (л.д. 113).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также из материалов дела следует, что ранее приказами КУ «ЦУС» от 28 апреля 2022 года (л.д.14), 2 октября 2023 года (л.д. 16), от 11 июля 2024 года (л.д. 18), <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> предоставлялись жилые помещения, однако в КУ «ЦУС» для получения жилых помещений не явился.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание, что в период, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, так и ранее Минимуществом Омской области приняты реальные меры по исполнению решения суда, а именно предлагалось жилое помещение <span class="FIO2">Ш.А.В.</span>, от которого он отказался, судьей районного суда сделан верный вывод об отсутствии в действиях Министерства состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что жилые помещения предлагались <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> на основании приказов КУ «ЦУС», которое не является стороной исполнительного производства, судом отклоняются, поскольку его учредителем является Минимущество Омской области, учреждение создано в целях реализации его полномочий, издание данных приказов свидетельствует о фактическом совершении действий, направленных на исполнение решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает доводы должностного лица о том, что на момент совершения исполнительских действий по состоянию на 25 ноября 2024 года <span class="FIO2">Ш.А.В.</span> находился за пределами Омской области, несостоятельными, поскольку указанный период не относится ко времени совершения вменяемого правонарушения, что на выводы об отсутствии состава административного правонарушения не влияет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и доказательств, толкованием положений КоАП РФ, не свидетельствует о том, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовых оснований для отмены судебного акта не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, жалоба подлежит отклонению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 5 февраля 2025 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNoSpacing" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.Л. Пархоменко</p> </div></span>