Дело № 33а-4751/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>        Председательствующий: Рыбалко О.С.</td> <td>                 Дело № 33а-4751/2025        № 2а-2351/2025         55RS0006-01-2025-003372-74</td> </tr> </tbody> </table>             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td></td> <td></td> </tr> </tbody> </table>         Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе: председательствующего Илларионова А.В., судей областного суда Харламовой О.А., Карева Е.П. при секретаре Манукян Н.В.     рассмотрела 06 августа 2025 г. в открытом судебном заседании в г. Омске административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении Ладыгина Е.Ю., по апелляционной жалобе ЛАЕ на решение Советского районного суда г. Омска от <...>, которым административные исковые требования удовлетворены. Заслушав доклад судьи Харламовой О.А., судебная коллегия         установила: федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее – ФКУ «ИК № 3») обратилось с административным исковым заявлением об установлении в отношении ЛАЕ административного надзора, указав в обоснование, что приговором Кормиловского районного суда Омской области от <...> ЛАЕ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; приговором указано на совершение преступления в условиях особо опасного рецидива. Решением Советского районного суда г. Омска от 21 октября 2021 г. в отношении ЛАЕ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В период нахождения под административным надзором ЛАЕ неоднократно совершены преступления, за которые он привлекался к уголовной ответственности: - приговором мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от 02 марта 2023 г. за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; - приговором Кормиловского районного суда Омской области от 30 августа 2023 г. за совершение преступлений, предусмотренных <...> <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев; - приговором Кормиловского районного суда Омской области от 16 октября 2023 г. за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства;     - приговором Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г. за совершение преступлений, предусмотренных <...> (два эпизода), <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.     Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 18 марта 2024 г. в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г. с наказанием, назначенным по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 16 октября 2023 г., ЛАЕ окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания истекает 20 августа 2025 г. Поскольку административным ответчиком в условиях особо опасного рецидива совершено преступление, отнесенное к категории тяжких, а также совершены преступления небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, заявлены требования об установлении в отношении ЛАЕ административного надзора на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от <...>, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. В судебном заседании ЛАЕ высказал возражения относительно административного иска, в том числе выразил несогласие с установлением административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, указывая на отсутствие фактов совершения преступления в ночное время суток, ухудшение социального положения при установлении указанного ограничения. Помощником прокурора Советского административного округа г. Омска ВИЮ дано заключение о возможности установления административного надзора в отношении ЛАЕ Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ «ИК № 3». Судом постановлено решение об установлении в отношении ЛАЕ административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории Омской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Не согласившись с постановленным решением, ЛАЕ обратился с апелляционной жалобой, в которой просит об отмене судебного акта, указывая на незаконное установление административного надзора на срок 8 лет, полагая установленный срок чрезмерно суровым. Указывает, что ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от <...>, срок погашения судимости по данному приговору начал течь с 22 июня 2022 г., то есть с момента прекращения отбывания им наказания, в связи с чем срок административного надзора должен быть определен исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. Отмечает, что в решении суда отсутствует указание на начало и окончание срока административного надзора. Ссылается на отсутствие жилья, необходимость восстановления жилищных прав как ребенка-сироты, в указанной связи, а также в целях поиска работы и временного жилья необходимости выезда в г. Омск, возможные затруднения соблюдения административных ограничений. Полагает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, существенно ухудшает его правовое положение как осужденного лица.         ЛАЕ, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, своих представителей не направил, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие подателя жалобы. В судебном заседании на основании пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», части 2 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебной коллегий приобщены новые доказательства по делу: требование ИУ УВД о судимостях в отношении ЛАЕ, полное регистрационное досье о регистрации гражданина Российской Федерации от 05 августа 2025 г. Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Омской области САВ, полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Частью 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Из материалов дела усматривается, что приговором Кормиловского районного суда Омской области от 23 июня 2020 г. ЛАЕ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; судебным постановлением указано на совершение ЛАЕ преступления в условиях особо опасного рецидива (л.д.35-40). Решением Советского районного суда г. Омска от 21 октября 2021 г. в отношении ЛАЕ установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.42-43). В период нахождения под административным надзором ЛАЕ неоднократно совершены преступления, за которые он привлекался к уголовной ответственности. Приговором мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от 02 марта 2023 г. ЛАЕ осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.33-34). Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 30 августа 2023 г. ЛАЕ осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию по совокупности преступлений на основании <...> Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. Приговором постановлено в соответствии с частью 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации отменить условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от 02 марта 2023 г., в силу статьи 70 по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединить неотбытое им наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от 02 марта 2023 г. и окончательно назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.25-31). Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 16 октября 2023 г. ЛАЕ осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием из заработной платы 5 % в доход государства. Приговором постановлено на основании части 5 статьи 69, пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Кормиловского районного суда Омской области от 30 августа 2023 г. окончательно назначить ЛАЕ наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.20-22). Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г. ЛАЕ осужден за совершение преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69, пункта «в» части 1 статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ЛАЕ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-17). Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 18 марта 2024 г. в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г. с наказанием, назначенным по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 16 октября 2023 г., ЛАЕ окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.19). Для отбывания наказания ЛАЕ направлен в ФКУ «ИК № 3», срок отбытия наказания истекает 20 августа 2025 г. (л.д.8-10). Из представленных ФКУ «ИК № 3» характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что административный ответчик характеризуется отрицательно как лицо, не вставшее на путь исправления, за время отбытия наказания к ЛАЕ применены дисциплинарные взыскания в виде трех выговоров, объявлено одно поощрение за добросовестное отношение к труду (л.д.8-11). Поскольку ЛАЕ требует дальнейшего контроля со стороны органов внутренних дел, подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока 20 августа 2025 г., заявлены требования об установлении в отношении него административного надзора. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что ЛАЕ является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за совершение которых он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории Омской области. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим федеральным законом. Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 44 постановления Пленума от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Как следует из материалов дела, ЛАЕ с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 18 марта 2024 г. отбывает наказание по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г., приговору Кормиловского районного суда Омской области от 16 октября 2023 г., приговору Кормиловского районного суда Омской области от 30 августа 2023 г., приговору мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области от 02 марта 2023 г., согласно которым он осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести к реальному лишению свободы, что является достаточным основанием для установления в отношении него административного надзора по последнему приговору суда. ЛАЕ приговором Кормиловского районного суда Омской области от 23 июня 2020 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и относящегося в силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации к категории тяжких, в приговоре указано на наличие в действиях ЛАЕ особо опасного рецидива преступлений. Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, отнесенные к категории тяжких, - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судебная коллегия отмечает, что суд первой инстанции, верно руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установил административный надзор на срок 8 лет, исходя из наличия у ЛАЕ непогашенной судимости за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, согласно приговору Кормиловского районного суда Омской области от 23 июня 2020 г., поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора. С учетом положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судебная коллегия приходит к выводу о том, что установление административного надзора отвечает задачам административного надзора (статья 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), направлено на предупреждение совершения ЛАЕ новых преступлений, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; срок административного надзора определен судом первой инстанции верно исходя из императивных положений законодательства – 8 лет; установленный срок административного надзора от усмотрения суда не зависит. Коллегия также отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции верно определен срок исчисления административного надзора - со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Оценивая установленные судом первой инстанции административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, запрещения выезда за пределы территории Омской области, коллегия руководствуется следующими положениями. Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. В силу статьей 1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора. Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. <...> ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными к установлению (пункты 1,3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Из материалов дела следует, что регистрации по месту жительства ЛАЕ не имеет (л.д.49). Таким образом, установление ограничений в виде явок в орган внутренних дел для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Омской области в отношении ЛАЕ являются обязательными в силу закона. Определяя количество явок в месяц в орган внутренних дел для отметки, суд первой инстанции принял во внимание личностные характеристики лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а также обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений. Анализируя представленные в материалы сведения о ЛАЕ, свойствах его личности, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного, коллегия полагает установленное количество явок – три раза в месяц – обоснованным и достаточным. В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Поскольку преступление, предусмотренное <...> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое приговором Кормиловского районного суда г. Омска от 23 июня 2020 г. административному ответчику назначено наказание в виде лишения свободы, совершено ЛАЕ в состояния опьянения, вызванного употреблением алкоголя (л.д.35-40), административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, установлено судом первой инстанции также обоснованно. Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено законом (пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1739-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Романцова А.П. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя. Принимая во внимание изложенное, а также время и обстоятельства совершения преступления, предусмотренного <...> Уголовного кодека Российской Федерации, за которое ЛАЕ осужден приговором Кормиловского районного суда Омской области от 24 октября 2023 г. (20 июля 2023 г. в период времени с 23:00 ч. до 05:00 ч.), совершения преступлений, предусмотренных <...> за которые ЛАЕ осужден приговором Кормиловского районного суда Омской области от 30 августа 2023 г. (04 апреля 2023 г. около 23:00 ч., 04 апреля 2023 г. около 23:50 ч.), административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут установлено судом обоснованно, доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению. Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, существенно ухудшает его правовое положение как осужденного лица, судебной коллегией отклоняются как не способные повлиять на существо постановленного судебного акта. Само по себе отсутствие у ЛАЕ постоянного места жительства не свидетельствует о незаконности установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку исполнение ограничения начинает осуществляться после избрания поднадзорным места жительства, пребывания и постановки на учет в органе внутренних дел. Установленные в отношении ЛАЕ административные ограничения способствуют предупреждению повторного совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, не свидетельствует о нарушении его конституционных прав на свободу передвижения, выбор места жительства, труд, а также личную и семейную жизнь, не ухудшают положение административного ответчика и не отягчают ответственность, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и прав, в полной мере согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. № 1739-О, от 22 ноября 2012 г. № 2064-О, от 22 апреля 2014 г. № 885-О, от 23 апреля 2015 г. № 898-О, от 22 декабря 2015 г. № 2876-О, от 19 июля 2016 г. № 1676-О, от 18 июля 2017 г. № 1512-О, от 29 мая 2018 г. № 1393-О др.). Таким образом, установленные административные ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимым и достаточными. Коллегия отмечает, что при установлении административных ограничений соблюдены требования закона и учтены все обстоятельства дела, ограничения не носят произвольный характер, основаны на характере противоправных действий поднадзорного, направлены на недопущение антиобщественного поведения, оказание профилактического и воспитательного воздействия. Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временными и могут быть частично отменены по заявлению поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (часть 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), что стимулирует законопослушное поведение поднадзорного лица, желающего смягчить в дальнейшем установленные ограничения. Доводы жалобы об отсутствии жилья, необходимости восстановления жилищных прав как ребенка-сироты, необходимости выезда в г. Омск в целях поиска работы и временного жилья, ссылки на возможные затруднения соблюдения административных ограничений судебной коллегией отклоняются, поскольку не влияют на существо постановленного судебного акта. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил решение, отвечающее нормам права при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.         Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Омского областного суда         определила: решение Советского районного суда г. Омска от 02 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Председательствующий Судьи Мотивированное определение составлено 07 августа 2025 г. «КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи_______________секретарь судебного заседанияМанукян Н.В.___________________________ «         » августа 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 55RS0006-01-2025-003372-74

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 06.08.2025

Судья: Харламова Ольга Александровна

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Ладыгин Евгений Юрьевич

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокуратура САО г. Омска

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области

ИНН: 5501048475

ОГРН: 1025500532100

КПП: 550101001

Движение дела

22.07.2025 14:28

Передача дела судье

06.08.2025 15:00

Судебное заседание

Место: Зал № 54

Результат: Вынесено решение

08.08.2025 10:33

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

11.08.2025 15:29