Дело № 2а-1952/2025 ~ М-1531/2025
Куйбышевский районный суд г. Омска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1952/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 55RS0002-01-2025-003558-19</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Омске</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 04 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">материалы административного дела по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» (ОГРН № 1125543055197 от 30.10.2012) о ликвидации некоммерческой организации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование своих требований указал, что 22.10.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области». В единый государственный реестр юридических лиц 30.10.2012 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1125543055197. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером 5514060120. Адрес места нахождения организации: г<span class="others1"><данные изъяты></span>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является директор Ерилов Олег Михайлович. Ответчик не предоставил в Управление отчетность за 2023-2024 г.г. о том, что некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей,представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки. Указанное является основанием для ликвидации Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области», исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» Ерилов О.М. представил заявление, согласно которому против ликвидации Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» не возражает. Организация не работает, деятельность, направленную на достижение уставных целей не осуществляет, отчетность за 2023-2024 г.г. не сдавались. (л.д. 18, 24)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст. 292 КАС РФ, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. О месте и сроках рассмотрения дела, сроках предоставления возражений, встречных требований, стороны уведомлены надлежаще. Информация о сроках и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Куйбышевского районного суда г. Омска в сети Интернет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик не выразил возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, равно как не представил возражений относительно заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.10.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области принято решение о государственной регистрации Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области». В единый государственный реестр юридических лиц 30.10.2012 внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1125543055197. В ведомственном реестре некоммерческих организаций данная организация зарегистрирована за учетным номером 5514060120. Адрес места нахождения организации: <span class="others2"><данные изъяты></span>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является директор <span class="others3"><данные изъяты></span>. (л.д. 14-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своей деятельности организация руководствуется Уставом, утвержденным решением общего собрания некоммерческого партнерства «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» (л.д. 6-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7 ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом № 7-ФЗ и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок. Внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, которые установлены ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким федеральным уполномоченным органом является Минюст России, который в соответствии с Положением о данном министерстве, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 10, осуществляет функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе политических партий (подпункт 2 пункта 2, подпункт 1 пункта 5, подпункт 1 пункта 19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области является уполномоченным органом и имеет правовой интерес в ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческиеорганизации, учредителями (участниками, членами) которых не являютсяиностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств отмеждународных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц безгражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств такихнекоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение положений ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» не представило в Управление указанную информацию за 2023, 2024 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократноенепредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области», исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, административный ответчик знал о необходимости представления в Управление ежегодной отчетности, предусмотренной ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу ИФНС России по ЦАО г. Омска Ассоциацией «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» представлялись налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, представлены налогоплательщиком с «нулевыми» показателями, последняя отчетность представлена за 3 месяца 2025 года 21.04.2025. По состоянию на 26.05.2025 справки о доходах и суммах налога физических лиц (форма 2-НДФЛ) в инспекции отсутствуют. (л.д. 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически некоммерческая организация не осуществляет деятельность. На требования Управления Министерства юстиции по Омской области ответчик не представляет в Управление Министерства юстиции по Омской области документы, необходимые для проведения проверки деятельности данной организации, что предусмотрено ч. 3 ст. 32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях». Суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ликвидировать Ассоциацию «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» (ОГРН 1125543055197 от 30.10.2012).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Ассоциации «Содействие развитию частной системы здравоохранения Омской области» (ОГРН 1125543055197 от 30.10.2012).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись М. Л. Жидкова</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td><span class="others4"><данные изъяты> </span></td> <td><span class="others4"><данные изъяты></span></td> </tr> </tbody> </table></span>