Дело № 12-846/2025

Ленинский районный суд г. Омска

Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления

Поступило: 24.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0003-01-2025-000458-51</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 12-846/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Омск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;06 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда города Омска Будкевич О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Министерства имущественных отношений Омской области на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Омской области ГМУ ФССП России Тюменцевой О.Н. от 09 января 2025 года № 1998/24/98055-АП, которым Министерство имущественных отношений Омской области, ИНН 5503079101, дата регистрации 16.03.2004 год, юридический адрес: г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 5, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№</span>-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> О.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, а также письменных дополнениях к ней представитель Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что обеспечение жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма осуществляется в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма, специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, утвержденным постановлением <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отмечает, что решением Центрального районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а-3940/2024 Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> освобождено от уплаты исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП. Судом установлено отсутствие виновного противоправного бездействия со стороны Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в неисполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» на приобретение жилых помещений для последующего предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2024 году предусмотрено финансирование в общей сумме 868 411 080,00 рублей, из них субсидия из федерального бюджета - 347 996 700 рублей, средства областного бюджета - 520 414 380,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерством в установленном порядке ежегодно на регулярной основе направляются предложения с целью увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия по приобретению в казну <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> жилых помещений, предусматриваемых законом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, для данной категории лиц,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2024 году Министерством в рамках подготовки первых изменений в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» направлены предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по приобретению в казну <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в следующем объеме: на 2024 год - 6 808 492 455,72 руб.; на 2025 год - 7 099 450 106,39 руб.; на 2026 год - 7 379 485 697,32 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако решением Комиссии по подготовке изменений в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период соответствующие предложения Министерства не были приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в 2023 и 2024 годах количество детей-сирот, ожидающих получения жилых помещений, уменьшилось за счет реализации дополнительных мер социальной поддержки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 2024 году объявлено 512 электронных аукционов по приобретению жилого помещения на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. В результате размещенных извещений об электронном аукционе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> заключено 267 государственных контрактов; не состоялось 245 электронных аукционов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Министерством имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> предпринимаются все предусмотренные меры по исполнению решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнениях к жалобе министерство указало, что на постоянной основе формировало предложения об объеме бюджетных ассигнований областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в том числе взыскателя, не только при формировании областного бюджета, но и при внесении в него изменений. Отмечает, что размер бюджетных средств позволял бы обеспечить взыскателя жилым помещением при удовлетворении запрашиваемой министерством потребности в полном объеме. Все предложения министерства были отклонены. Какие-либо иные возможности в рамках полномочий министерства для обеспечения взыскателя жилым помещением отсутствовали, следовательно вина министерства в совершении вменяемого административного правонарушения отсутствует. Также обращает внимание, что нормы ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 480-ФЗ улучшают положение министерства, привлекаемого к административной ответственности; данный закон подлежит применению к исследуемым по настоящему делу правоотношениям, следовательно производство по делу подлежит прекращению. Ссылаются на непродолжительный период времени с момента возбуждения исполнительного произвосдтва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со ссылкой на порядок и сроки утверждения бюджета полагает, что имеются основания для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращения производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, дополнения к ней, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП, является установленный законом порядок принудительного исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах после взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона правонарушения состоит в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Субъектом этого правонарушения являются должники по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов, содержащих требования неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность предоставить <span class="FIO3">ФИО3</span> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 44-49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении заявления Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об отсрочке исполнения решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> отказано (л.д. 50-51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение вышеизложенных положений закона постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам У<span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span> выданного Центральным районным судом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП (л.д. 32-33);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику в пятидневный срок со дня получения настоящего постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущего сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с должника по исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д. 34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 35). Указанное постановление получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в отношении Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> составлен протокол <span class="Nomer2">№</span>-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д. 38-39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№</span>-АП заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> О.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 30000 (тридцать тысяч) руб. (л.д. 41-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу о том, что поскольку Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в установленный срок не исполнило требование судебного пристава-исполнителя, допустило нарушение законодательства об исполнительном производстве, которое выразилось в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то должностное лицо службы судебных приставов пришло к обоснованному выводу о виновности Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>-АП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, выданного Центральным районным судом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП; постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о взыскании с Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении нового срока исполнения, а также иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении содержит сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, и позволяет установить событие административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деяние Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 13-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 постановления <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п, уполномоченным органом исполнительной власти <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по обеспечению детей – сирот жилыми помещениями является Министерство имущественным отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что у должника имелась возможность для принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований исполнительного документа, однако им не были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанных в нем требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд также отмечает, что решение суда должно служить средством эффективной защиты нарушенного права, а имевшее место неисполнение судебного акта, отсутствие попыток к исполнению решения с момента возбуждения исполнительного производства нарушает принципы правовой определенности и исполнимости, а также закрепленное ст. 40 Конституции РФ право <span class="FIO3">ФИО3</span> на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом иного, помимо привлечения к административной ответственности, правового механизма, понуждающего должника к исполнению судебного решения, содержащего требования неимущественного характера, нормы действующего законодательства не предусматривают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, вновь установленный для исполнения, в материалах дела не имеется, как не имеется доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование из соответствующего бюджета не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствует о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта, поскольку возложенная на органы местного самоуправления вышеперечисленная обязанность не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанной связи суд также принимает во внимание, что Министерство имущественных отношений, являясь участником бюджетного процесса, осуществляя бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством, могло принять, но не приняло исчерпывающих мер при формировании бюджета с целью включения необходимых расходов для исполнения судебного решения. Представленная в материалы дела переписка между органами исполнительной власти о таких действиях не свидетельствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы, согласно которому Министерство на постоянной основе формировало предложения об объеме бюджетных ассигнований областного бюджета на обеспечение жилым помещением взыскателя, объективными доказательствами не подтвержден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о длительности процедуры предоставления жилых помещений, предусмотренной Порядком предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма, специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, утвержденным постановлением <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-п, не исключают в действиях Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> наличие состава и события административного правонарушения, поскольку для принятия всех необходимых мер для исполнения судебного решения отводилось достаточное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт освобождения должника от исполнительского сбора решением Центрального районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>а-3940/2024 основанием для отмены обжалуемого постановления не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки на судебную практику приняты во внимание быть не могут, поскольку жалоба рассматривается судом с учетом обстоятельств конкретного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для применения ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, либо признания деяния малозначительным не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание Министерству имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> назначено согласно санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо нарушений требований материального и процессуального права, безусловно влекущих отмену вынесенного постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> ГМУ <span class="FIO1">ФИО1</span> О.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП, которым Министерство имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Министерства имущественных отношений <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О.А. Будкевич</p></span>

Основная информация

УИД дела: 55RS0003-01-2025-000458-51
Результат рассмотрения: Оставлено без изменения
Дата рассмотрения: 06.03.2025
Судья: Будкевич Ольга Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство имущественных отношений Омской области

Движение дела

27.01.2025 10:04

Материалы переданы в производство судье

28.01.2025 08:56

Истребованы материалы

12.02.2025 15:17

Поступили истребованные материалы

06.03.2025 14:00

Судебное заседание

Результат: Оставлено без изменения
07.03.2025 18:35

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

10.03.2025 18:35

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

10.03.2025 19:00

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

15.04.2025 13:55

Вступило в законную силу

23.04.2025 10:18

Дело оформлено

Обжалования

Заявитель: ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
Результат обжалования: Оставлено без изменения

Движение жалобы

19.03.2025

Регистрация жалобы (протеста) в суде

24.03.2025

Направлено в вышестоящую инстанцию

22.04.2025

Возвращено из вышестоящей инстанции