<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0003-01-2025-002774-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2237/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 мая 2025 года город Омск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Омска в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Исматова Т.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского АО г. Омска к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127» об обязании обеспечить здание условиями доступности для инвалидов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о социальных правах граждан в деятельности БОУ г. Омска «СОШ № 127», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, в ходе которой установлено, что 28.12.2017 БОУ г. Омска «СОШ № 127» разработан и утвержден паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения № 128, на здание, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, в котором предусмотрена необходимость оснащения объекта образования стрелками указателями, социальными знаками доступности, табличками при входе в здание, на классах, кабинетах и в местах общего пользования с целью дублирования информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля, установки пандуса. Вместе с тем здания образовательной организации не оснащены вышеуказанными условиями для инвалидов. В результате проверки прокуратурой округа 14.04.2025 директору БОУ г. Омска «СОШ № 127» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Таким образом, до настоящего времени выявленные прокуратурой округа нарушения в части соблюдения прав инвалидов БОУ г. Омска «СОШ № 127» не устранены, здания образовательного учреждения не оборудованы необходимыми условиями доступности для инвалидов. В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности. Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности». БОУ г. Омска «СОШ № 127» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области, серия А № 0001010, регистрационный № 564-п от 13.12.2011, срок действия лицензии: бессрочно. В соответствии с п. 1.3 Устава БОУ г. Омска «СОШ № 127» функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска. Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска. БОУ г. Омска «СОШ № 127» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава). Таким образом, БОУ г. Омска «СОШ № 127» несет обязанность по созданию условий доступности для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127» устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно обеспечить здания по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, условиями доступности для инвалидов, разместить при входе в объекты вывески с названием организации, график работы организации, планы зданий, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, установить в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру, обеспечить доступ для маломобильных групп населения в здание, взыскать с ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127» в доход бюджета государственную пошлину.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец помощник прокурора Ленинского АО г. Омска <span class="FIO3">ФИО3</span> поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127», третьего лица департамента образования Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации определено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 9 Конвенции о правах инвалидов государства-участники, в число которых входит и РФ, принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов градостроительного законодательства, закрепленным в п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государством признается важность обеспечения доступности в процессе создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, в том числе, посредством определения в законодательстве обязанностей организаций в данной сфере независимо от организационно-правовых форм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского АО г. Омска на основании распоряжения была проведена проверка соблюдения должностными лицами БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148 законодательства о социальной защите инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате проведенной проверки прокуратурой были выявлены нарушения прав инвалидов БОУ г. Омска «СОШ № 127», здание образовательного учреждения не оборудовано необходимыми условиями доступности для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что 12.2017 БОУ г. Омска «СОШ № 127» разработан и утвержден паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения № 128, на здание, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, в котором предусмотрена необходимость оснащения объекта образования стрелками указателями, социальными знаками доступности, табличками при входе в здание, на классах, кабинетах и в местах общего пользования с целью дублирования информации, выполненной рельефноточечным шрифтом Брайля, установки пандуса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки был составлен акт, согласно которого здания образовательной организации не обеспечены всеми необходимыми условиями доступности для инвалидов, а именно: при входе в объекты отсутствуют вывески с названием организации, график работы организации, планы зданий, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, ни одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не установлена индукционная петля и звукоусиливающая аппаратура.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «1, 5, 6» абз. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) в компетенцию образовательной организации входят материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными требованиями и стандартами, санитарными нормами, создание условий для охраны здоровья учащихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пп. «а, г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденных приказом Минобрнауки России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Порядок), руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствие необходимых условий доступности лишает инвалидов возможности беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отсутствием в образовательном учреждении необходимых условий доступности для инвалидов, по результатам проверки 14.04.2025 директору БОУ г. Омска «СОШ № 127» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательным программ, качество образования своих выпускников, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные требования предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что невыполнение БОУ г. Омска «СОШ № 127» указанных в иске требований обусловлено недостаточным финансированием расходов со стороны учредителя и собственника данного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время одним из источников формирования имущества, финансовых ресурсов учреждения являются субсидии из бюджета муниципального образования. Выполнение установленного муниципального задания осуществляется за счет финансового обеспечения учредителя на содержание имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БОУ г. Омска «СОШ № 127» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области, серия А № 0001010, регистрационный № 564-п от 13.12.2011, срок действия лицензии: бессрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1.3 Устава БОУ г. Омска «СОШ № 127» функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БОУ г. Омска «СОШ № 127» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, БОУ г. Омска «СОШ № 127» несет обязанность по созданию условий доступности для инвалидов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска о возложении на БОУ г. Омска «СОШ № 127» обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: обеспечить здания по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, условиями доступности для инвалидов, разместить при входе в объекты вывески с названием организации, график работы организации, планы зданий, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, установить в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру, обеспечить доступ для маломобильных групп населения в здание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер спора, особенности бюджетного финансирования, суд полагает необходимым определить срок исполнения решения суда до 01.04.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с БОУ г. Омска «СОШ № 127» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000, 00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127» в срок до 01.04.2026 г. устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, а именно: обеспечить здания по адресу: г. Омск, ул. 14 военный городок, д. 148, условиями доступности для инвалидов, разместить при входе в объекты вывески с названием организации, график работы организации, планы зданий, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, установить в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционную петлю и звукоусиливающую аппаратуру, обеспечить доступ для маломобильных групп населения в здание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 127» государственную пошлину в бюджет г. Омска в размере 3 000, 00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.Б. Исматов</p></span>