Дело № 12-49/2025

Октябрьский районный суд г. Омска

Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления

Поступило: 29.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья: Сухинина Е.В.</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-49/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(<span class="Nomer2">№</span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">№</span></p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, вынесенном <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не соглашаясь с вынесенным постановлением, <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился с жалобой, в которой просил постановление отменить производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов указал, что постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ. Состав административного правонарушения в его действиях отсутствует. Обращает внимание, что по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у суда отсутствовали основания полагать о его надлежащем извещении о времени и месте слушания дела. Иным способом о месте и времени судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span> не был извещен. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> на электронную почту судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в Октябрьском судебном районе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> было направлено ходатайство об отложении слушая дела по причине его нахождения за пределами <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на более позднюю дату, которое по итогу рассмотрения дела мировым судьей было оставлено без внимания. Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей он был лишен права на защиту, гарантированную Конституцией РФ и процессуальными нормами КоАП РФ. Обращает внимание суда также на то, что отстранение <span class="FIO1">ФИО1</span> от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, осуществлялось в отсутствие понятых и без применения видеозаписи, из чего можно сделать вывод о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не соблюдены требования действующего законодательства, что влечет признание недопустимыми доказательствами протоколы об отстранении его от управления транспортным средством и направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и как следствие сам протокол об административном правонарушении. На представленной административным органом видеозаписи, зафиксировано только то, что <span class="FIO1">ФИО1</span> отвечает на вопросы не представившегося лица, не присутствующего в кадре. Считает, что видеозапись не обеспечивает идентификацию объектов, в том числе автомобиля, и всех участников проводимых процессуальных действий, не соотносится со временем применения в отношении него мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и иными собранными доказательствами, по ней невозможно отождествить место проведения процессуальных действий. Процессуальный документ-акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения с фиксацией в нем отказа <span class="FIO1">ФИО1</span> от прохождения такого освидетельствования в деле отсутствует. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ образуют действия (бездействие) водителя транспортного средства, не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Считает, что требования сотрудников ГИБДД в конкретном случае, законными признать не представляется возможным. Из протокола об отстранении от управления транспортным средством следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> управляет транспортным средством в состоянии опьянении явилось его поведение, не соответствующее обстановке, иные признаки не указываются. Указывает на то, что имеет хронические заболевания такие как: тахилалия –заболевание сопровождающееся быстрым темпом речи со съеданием окончаний, а также невротический синдром, заболевание сопровождающиеся, в том числе легкой лицевой асимметрией. Медицинская справка, в которой указан диагноз была представлена сотрудникам ГАИ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, но проигнорировав ее содержание, в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> были произведены попытки освидетельствования на состояние опьянения, что являлось незаконным, т.к. отсутствовали признаки алкогольного опьянения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – инспектор <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы и материалы дела, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая соблюдение названных норм, исхожу из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="FIO1">ФИО1</span> в обозначенную дату в <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> на <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, как водитель транспортного средства марки <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>, государственный регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span> не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> протокол <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указанный протокол передан на рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в Октябрьском судебном районе в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> принято к своему производству, назначено судебное заседание на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> направлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. Данное ходатайство зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Председателя Октябрьского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение о принятии к своему производству в материалах дела отсутствует, сведения о проведении судебного заседания <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и разрешении поступившего ходатайства <span class="FIO1">ФИО1</span> материалы дела не содержат, равно как и сведений об отложении судебного разбирательства и дате отложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> вызывался в судебное заседание <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> посредством СМС. Вместе с тем в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания, либо постановление судьи по итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приложенного почтового отправления следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> вызывался к мировому судье у <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировой судья судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, посчитав уведомление <span class="FIO1">ФИО1</span> о времени и месте рассмотрения дела надлежащим, рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, о чем указал в оспариваемом постановлении, сославшись на извещение последнего надлежащим образом, посредством заказного письма с уведомлением. В постановлении имеется ссылка на поступившее от <span class="FIO1">ФИО1</span> ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с рабочим отъездом за пределы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обжалуемое постановление в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, нельзя признать надлежащем уведомление <span class="FIO1">ФИО1</span> о времени и месте рассмотрения дела на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела на момент рассмотрения протокола <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и вынесения оспариваемого постановления у мирового судьи отсутствовали сведения о вручении <span class="FIO1">ФИО1</span> заказного письма содержащего повестку о явке на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок хранения почтового отправления истекал – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу законодательства сведения об извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть получены судьей именно в отношении лица, в отношении которого ведется производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном же случае, несмотря на направление судебной повестки по верному месту проживания <span class="FIO1">ФИО1</span>, судья суда первой инстанции перед рассмотрением дела не убедился, что повестка получена адресатом, что привело к вынесению постановления в отсутствие <span class="FIO1">ФИО1</span>, надлежащим образом о рассмотрении дела не извещенного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах нельзя согласиться с суждением судьи о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, поскольку оно противоречит требованиям закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, <span class="FIO1">ФИО1</span> на момент рассмотрения дела мировым судьей надлежащим образом не был уведомлён о его дате и времени, и, следовательно, был изначально лишен возможности защищать свои интересы, воспользоваться услугами юриста, знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять какие-либо доказательства, доводы, подавать ходатайства, замечания, был лишен возможности защищаться иными способами, не запрещенными законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду того, что изначально дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и сведений об его надлежащем извещении не имеется, т.е. допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных законом, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое решение подлежит отмене с возвращением материала на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела мировому судьей следует принять исчерпывающие меры по извещению участников разбирательства о рассмотрении дела об административном правонарушении, учесть остальные доводы жалобы, оценить совокупность всех доказательств по делу, по результатам принять законное и обоснованное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отменой постановления судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов <span class="FIO1">ФИО1</span>, так как они могут быть проверены судьей при новом рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,<br></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> в <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> Омске от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье того же судебного участка на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в силу немедленно после вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO5">ФИО5</span></p></span>

Основная информация

УИД дела: 55MS0061-01-2024-005615-91
Результат рассмотрения: Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Дата рассмотрения: 24.02.2025
Судья: Власова Ольга Александровна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Коновалов Евгений Анатольевич

Движение дела

29.01.2025 17:28

Материалы переданы в производство судье

24.02.2025 12:00

Судебное заседание

Результат: Отменено с возвращением на новое рассмотрение
24.02.2025 12:21

Вступило в законную силу

03.03.2025 13:21

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства