Дело № 12-210/2025
Первомайский районный суд г. Омска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья Логинов Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-210/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55MS0053-01-2025-001057-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 августа 2025 года город Омск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Исаковой <span class="FIO6">Н.А.</span> о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 28.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске от 28.05.2025 Исакова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Исакова Н.А. обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, указав, что обжалуемого постановления она не получала, узнала о его вынесении через сайт Госуслуги <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исакова Н.А. в судебном заседании поддержала доводы ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы. Указала, что фактически она длительное время проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, без регистрации. По месту регистрации: <span class="Address2"><адрес></span>, не проживает, корреспонденцию забирает 1-2 раза в месяц; регистрации по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с 2001 года не имеет, была зарегистрирована по указанному адресу на время учебы. Просила срок на подачу жалобы восстановить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав Исакову Н.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы ходатайства, судья пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 34 Приказа Минкомсвязи России от 17.04.2023 №382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (действующих с 01.09.2023), письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с соглашением между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Кировского административного округа города Омска № 03-02-1609-24 от 10.10.2024 Исакова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32.3 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки утверждениям Исаковой Н.А. копия постановления по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была направлена Административной комиссией КАО г. Омска по месту ее жительства: <span class="Address2"><адрес></span>, заказной почтовой корреспонденцией <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отметкам ООО «Первая почтовая - ОМСК» на почтовом конверте и следует из ответа ООО «Первая почтовая - ОМСК» на запрос суда, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовое отправление (штрих-код <span class="Nomer2">№</span>) принято почтовым отделением. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по истечении срока хранения корреспонденции (7 дней) почтовое отправление возвращено отправителю и получено отправителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела об административном правонарушении, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административной комиссией Кировского административного округа города Омска в отношении Исаковой Н.А. составлен протокол <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП, в связи с неоплатой административного штрафа в размере 2000 руб. со дня вступления в законную силу (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) постановления по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Исакова Н.А., извещенная в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на его составление не явилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлен Исаковой Н.А. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Исаковой Н.А. поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в г. Омске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2">.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Почтовое отправление (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>) принято в отделении связи Почта России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; в связи с невозможностью вручения адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (отсутствие адресата в момент доставки по указанному адресу), были оставлены извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте связи. В связи с не обращением абонента, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовому отправлению был присвоен статус «Истек срок хранения» и оно возвращено отправителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в г. Омске от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенным по делу <span class="Nomer2">№</span>, Исакова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Срок и порядок обжалования постановления разъяснен в постановлении мирового судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сопроводительному письму, копия постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, направлена Исаковой Н.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заказным письмом с уведомлением о вручении, по месту ее регистрации: <span class="Address2"><адрес></span> (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>), а также по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отметкам на почтовом конверте, а также из информации, размещенной на сайте Почта России, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовое отправление (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>) поступило в отделение связи Почта России, в этот же день передано почтальону для вручения. В связи с невозможностью вручения адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (отсутствие адресата в момент доставки по указанному адресу), были оставлены извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте связи. В связи с не обращением абонента <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> почтовому отправлению был присвоен статус «Истек срок хранения» (7 дней) и оно возвращено отправителю и получено отправителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена мировым судьей надлежащим образом. Каких-либо нарушений при направлении копии постановления о назначении административного наказания, ее доставке и вручении заявителю не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного срок на обжалование указанного выше постановления истекал 26.06.2025, постановление вступило в законную силу 27.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена мировым судьей надлежащим образом. Каких-либо нарушений при направлении копии постановления о назначении административного наказания, ее доставке и вручении заявителю не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного срок на обжалование указанного выше постановления истекал 25.05.2024, постановление вступило в законную силу 26.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.07.2025 Исакова Н.А. обратилась к мировому судье с жалобой на постановление от 28.05.2025, вынесенное по делу <span class="Nomer2">№</span>, с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания суду следует учитывать причины пропуска срока, исходя из необходимости обеспечения доступа к правосудию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование ходатайства о восстановлении срока Исакова Н.А. указывает, что своевременно не обратилась с жалобой, поскольку постановление мирового судьи от 28.05.2025 она по почте не получала, ввиду ее непроживания по месту регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы о причинах пропуска процессуального срока, суд отмечает, что законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае, с учетом установленных судом обстоятельств направления Исаковой Н.А. обжалуемого постановления, жалоба последней, а также ее доводы, изложенные в судебном заседании, не содержат сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержат доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения заявителя о том, что об оспариваемом постановлении ей стало известно лишь в 04.07.2025, доказательствами не подтверждены и в силу установленного судом надлежащего порядка направления и вручения копии постановления, не могут быть признаны уважительными причинами пропуска такого срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив, как указано выше, копия оспариваемого постановления была своевременно направлена Исаковой Н.А., но не получена ею без уважительных причин. Иные доказательства в материалы дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил в своем определении от 17.07.2012 № 1339-О Конституционный Суд Российской Федерации, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами указанного Кодекса, не предполагает возможности произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 № 1901-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Лопатинского Игоря Владимировича на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ», само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что заявитель не представила доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи жалобы, иных значимых обстоятельств, подтверждающих уважительность пропуска срока для подачи жалобы, причин, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, в связи с чем производство по настоящей жалобе подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство Исаковой <span class="FIO7">Н.А.</span> о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в г. Омске, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 41 в Первомайском судебном районе в г. Омске, от 28.05.2025, вынесенного по делу об административном правонарушении № 5-88-41/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отклонить, производство по жалобе прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней с момента вручения или получения копии определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сафронова Л.А.</p></span>