Дело № 2а-3119/2025 ~ М-2641/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3119/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55RS0005-01-2025-004258-88</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Омск &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;29 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борщева Александра Александровича к Отделу полиции № 10 УМВД России по городу Омску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Борщев А.А., <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> года рождения, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в обоснование требований указав, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 09.09.2021, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> УК РФ, с назначением наказания с применением положений ст. 64 УК РФ, в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в зданиях и на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных учреждений и иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.05.2023 он освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания и в тот же день был постановлен на профилактический учет в Отдел полиции №4 УМВД России по г. Омску. В дальнейшем в связи со сменой фактического места жительства он был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №10 УМВД России по г. Омску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указал, что полностью встал на путь исправления, регулярно посещает отдел внутренних дел для отметки, не имеет ни одного нарушения, официально трудоустроен в Западно <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> в должности поездным электромехаником, состоит в зарегистрированном браке, по месту жительства и по месту работы характеризуется положительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку его трудовая деятельность связана с переездами в различные регионы России, наличие административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области ограничивает его право на труд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит отменить, установленное ему решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по г. Омску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Борщев А.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что с административным исковым заявлением ранее не обращался, поскольку, находясь на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску, ему выдавали маршрутные листы и он беспрепятственно мог выезжать за пределы г. Омска в связи с трудовой деятельностью. При смене места жительства и постановки его на учет в ОП № 10 УМВД России по г. Омску ему было отказано в выдаче маршрутных листов по причине наличия административного ограничения, установленного судом, и отсутствия правовых оснований для дачи согласия на выезд за пределы муниципального образования в силу действующего законодательства. Фактически отказ в выдаче маршрутных листов ограничивает его право на труд, гарантированное Конституцией РФ. Просил иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики – представители Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску, УМВД России по г. Омску участие в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представителем Отдела полиции № 10 УМВД России по г. Омску представлены возражения на заявленные требование, в которых указано, что анализ ранее выданных ОП № 10 УМВД России по г. Омску маршрутных листов Борщеву А.А., показывает, что последним не всегда проставлялись надлежащим образом отметки по месту прибытия, что свидетельствует о нарушении им обязанности о постановке на учет в органе внутренних дел при краткосрочном выезде за установленные судом пределы территории. Кроме того, на запросы должностного лица о трудоустройстве Борщева А.А., информация от работодателя до настоящего времени не поступила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица Борщева Н.А., Борщев Л.А., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом, не возражали против удовлетворения заявленных Борщевым А.А. требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав Борщева А.А., заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 09.09.2021,Борщев А.А., <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п<span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> УК РФ, с назначением наказания с применением положений ст. 64 УК РФ в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания определено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ день задержания Борщева А.А. 11.12.2020 и содержания его под стражей с 31.12.2020 до вступления приговора суда в законную силу зачесть в срок лишении свободы из расчета одни день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 в отношении Борщева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в зданиях и на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных, профессиональных образовательных учреждений и иных учреждениях, предназначенных для несовершеннолетних; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке об освобождении Борщев А.А. отбывал наказание с 18.11.2021 по 19.05.2023 в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области, освобожден по отбытии срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.05.2023 Борщев А.А. был постановлен на профилактический учет в Отдел полиции №4 УМВД России по г. Омску по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.04.2025 со сменой фактического места жительства Борщев А.А. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №10 УМВД России по г. Омску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу о приеме работника на работу №02-14/984 от 16.09.2024 Борщев А.А. на основании трудового договора от 16.09.2024 №02-64/1032 принят в резерв <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> на должность проводник пассажирского вагона 3-го разряда по основному месту работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По справке работника кадровой службы от 04.08.2025 Борщев А.А. работает с 14.07.2025 (приказ № 02-14/72 от 14.07.2025 по настоящее время) в Пассажирском <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> в должности «поездной электромеханик». Непрерывный стаж работы на железнодорожном транспорте 10 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По условиям трудового, заключенного с работником Борщевым А.А., характер работы – разъездной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики, подписанной бригадиром <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> поездной электромеханик Борщев А.А. обслуживает пассажирские вагоны в поездах дальнего следования в городах Новосибирск, Барнаул, Нижневартовск, Рубцовск. За время работы в пассажирском депо зарекомендовал себя с положительной стороны. Усидчивый, трудолюбивый, активный. К исполнению должностных обязанностей относится добросовестно, исполнительно выполняет все плановые задания по ремонту вагонов на 110 %. В короткие сроки, соблюдая требования технологии должностной инструкции, с высоким качеством производил ремонт биотуалетов, торцевых дверей, боковых дверей в вагоне, ремонт замков и ручек, электрооборудования в вагонах, которые были в рейсе. За пределами установленной нормы рабочего времени участвовал в ремонте и подготовке вагонов с пункта формирования отправляемых в рейс. Безупречное качество подготовки поезда при ТО-1 в пункте оборота станции Рубцовск. Проявляет терпение и выдержку в трудных ситуациях, принимает верные решения по их разрешению. Обладает достаточными знаниями и умениями по ремонту пассажирских вагонов. За период работы не имеет нарушений, актов и жалоб. Имеет положительные отзывы со стороны начальников поездов (л.д. 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям из Единого государственного реестра ЗАГС Борщев А.А. с 14.09.2024 состоит в браке с <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>, <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из регистрационного листа поднадзорного лица Борщева А.А. следует, что установленный график явок на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца к 11-00 час.) соблюдается без нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о привлечении Борщева А.А. к административной ответственности в период нахождения его под административным надзором отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно бытовой характеристике, составленной 08.09.2025 старшим УУП ОП №10 УМВД России по г. Омску, Борщев А.А. проживает по адресу: г. <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>, с супругой Борщевой Е.А., <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> года рождения. Борщев А.А. трудоустроен в <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> проводником. За время проживания по указанному адресу Борщев А.А. характеризуется положительно. Жалобы от соседей и родственников в Отдел полиции не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками и не медицинском употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен. Ранее судим за преступление <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Решением суда от 06.04.2023 в отношении Борщева А.А. установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями. Борщев А.А. состоит на профилактическом учете в ОП №10 УМВД России по г. Омску с 08.04.2025, нарушений административного надзора не допускал. Какими-либо компрометирующими материалами не располагает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным начальником депо <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 11.09.2025, с момента трудоустройства Борщев А.А. совершал поездки по следующим маршрутам: 17.07.2025-25.07.2025 (Омск-Нижневартовск-Барнаул-Татарская); 29.07.2025-31.07.2025 (Омск – Новосибирск); 01.08.2025-03.08.2025 (Омск – Рубцовск); 05.08.2025-07.08.2025 (Омск – Рубцовск); 10.08.2025 – 18.08.2025 (Омск – Нижневартовск – Барнаул – Татарская); 22.08.2025 – 30.08.2025 (Омск – Нижневартовск - Барнаул – Татарская).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 02.09.2025 Борщев А.А. временно переведен бригадиром (освобожденным) предприятия железнодорожного транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 03.09.2025 по 08.09.2025 Борщев А.А. проходил обучение по охране труда в учебном центре «Омское Зерно» в должности бригадира (освобожденного) предприятий железнодорожного транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 17.09.2025 по 22.09.2025, с 23.09.2025 по 25.09.2025 Борщев А.А. отсутствует в связи с временной нетрудоспособностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации представленной ОП №10 УМВД Росси по г. Омску на рабочие поездки, указанные работодателем, Борщеву А.А. были выданы маршрутные листы, на которых проставлены отметки об убытии и прибытии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части заявленного Борщевым А.А. требования об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Омск Омской области, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории обязательно устанавливается в отношении поднадзорного лица, не имеющего места жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания решения Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023 следует, что указанное ограничение в отношении Борщева А.А. было установлено с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, иные обстоятельства, обосновывающие установление данного ограничения, не приведены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Борщев А.А. имеет постоянное место работы, состоит в зарегистрированном браке, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется как по месту жительства, так и по месту работы, заинтересованные лица не возражают против удовлетворения заявленных требований, необходимость выездов за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область связана с осуществлением трудовой деятельности, сведения о привлечении Борщева А.А. к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание срок установленного Борщеву А.А. административного надзора, который истекает 19.05.2026, образ его жизни, характер работы и положительные характеристики по месту работы и в быту, а также отсутствие нарушений исполнения административного надзора, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для отмены, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023, административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Омск Омской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить Борщеву Александру Александровичу, установленное решением Советского районного суда г. Омска от 06.04.2023, вынесенным по административному делу № 2а-1246/2023, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.А. Сафронова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025</p></span>