Дело № 2-1595/2025 ~ М-826/2025
Центральный районный суд г. Омска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-1595/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55RS0007-01-2025-001374-98</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 года город Омск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO9">Чекалиной Л.А.</span> к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», включении в список,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10">Чекалина Л.А.</span> обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», включении в список. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда». К документам приложила почетную грамоту Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры, которой она была награждена в 2009 году на основании приказа <span class="Nomer2">№</span>-вн от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Письмом от 21.06.2024 ответчик уведомил ее об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с несоответствием представленных документов требованиям Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области, утв. Постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 100-п. В обоснование принятого решения ответчиком было указано, что приказ Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры утратил силу 20.07.2005, а представленная ею Почетная грамота датирована 02.06.2009. Полагает, что данное решение ответчика нарушает ее права, поскольку Почетная грамота отвечает всем требованиям ведомственной награды: учреждена федеральным отраслевым министерством; подписана руководителем федерального органа исполнительной власти – Министром культуры РФ и Председателем Российского профсоюза работников культуры; указан номер Приказа; стаж соответствует требованиям Положения № 100-п. Почетная грамота до 30.06.2016 являлась ведомственным знаком отличия в труде и дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать территориальный орган Министерства труда и социального развития Омской области – Управление министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску включить ее в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда»; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства, истцом представлены уточненные исковые требования, в которых она указала о необходимости признания на ней права «Ветеран труда» с 19.06.2024, поскольку именно тогда было принято распоряжение № 654 об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать территориальный орган Министерства труда и социального развития Омской области – Управление министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску включить <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» с 19.06.2024; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> участия не принимала, извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца по доверенности <span class="FIO3">ФИО3</span> заявленные требования поддерживал с учетом уточнений. Дополнительно пояснил, что награждение <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> было произведено 02.06.2009, следовательно, вывод о том, является ли награда ведомственным знаком отличия в труде, необходимо делать с учетом законодательства, которое действовало на момент ее награждения, т.е. до 30.06.2016. Так, согласно ФЗ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Почетная грамота является ведомственным знаком отличия в труде, т.к. решение о награждении принято Министерством культуры РФ на основании приказа от 02.06.2009. Дополнил, что указание в приказе Министерства культуры РФ от 13.10.2008 № 130 на учреждение только двух ведомственных наград Министерства культуры Российской Федерации «Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации» и «Благодарность Министерства культуры Российской Федерации» не исключает возможности отнесения Почетной грамоты Министерства Культуры РФ и Российского профсоюза работников культуры, учрежденной Министерством культуры РФ приказом № 19 к ведомственным знакам отличия в труде, учитывая, что на 30.06.2016 отсутствовало нормативное ограничение по количеству ведомственных знаков отличия в труде у каждого ведомства, по указанию исчерпывающего перечня ведомственных знаков отличия в одном приказе ведомства, а те признаки, которые характерны для ведомственного знака отличия в труде, относятся и к Почетной грамоте Министерства культуры РФ и Российского профсоюза работников культуры, учрежденной Министерством культуры РФ приказом № 19.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика – Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску <span class="FIO4">ФИО4</span>, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что основанием для включения в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», являются документы, подтверждающие факт награждения государственными наградами или ведомственными знаками отличия в труде, произведенные органами государственной власти Российской Федерации или СССР. К ведомственным знакам отличия в труде следует относить знаки отличия в труде, которые учреждались государственными органами, входящими в структуру федеральных органов исполнительной власти, утв. Указом Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти», действовавшего на момент награждения граждан. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от истца в Управление поступило заявление о присвоении звания «Ветеран труда». Административным регламентом определено, что проживающие на территории Омской области лица, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии не менее 25 лет страхового стажа. 19.06.2024 Управлением принято распоряжение об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с несоответствием документов действующему законодательству. Почетной грамотой истец была награждена 02.06.2009. На момент награждения истца и до 30.06.2016 действовал приказ Министерства культуры РФ, который обозначал в качестве ведомственных наград только «Почетная грамота Минкультуры РФ» и «Благодарность Министра культуры РФ». Также указала, что поскольку приказом Минкультуры РФ от 20.07.2005 № 311 «О неприменении приказов Минкультуры РФ» положение о почетной грамоте Минкультуры РФ и Российского профсоюза работников культуры не подлежало применению, оснований для включения истца в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» у Управления не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области <span class="FIO5">ФИО5</span>, действующий на основании доверенности, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат, указав, что Положением № 100-п не предусмотрено включение лица, претендующего на звание ветеран труда в распоряжение Правительства Омской области «задним числом», т.е. как просит истец с 19.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство культуры Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще. От представителя по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. В письменных пояснения указала, что в целях поощрения и морального стимулирования работников в области культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, архивного дела, приказом от 27.06.2008 № 19 утверждено Положение о Почетной грамоте Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры. В соответствии с данным положением Почетной грамотой награждаются коллективы и отдельны работники организаций культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, архивных организаций за достигнутые успехи в области культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, в сфере архивного дела, успешное решение экономических и социальных задач отрасли, а также за заслуги по осуществлению мер защиты профессиональных экономических и социальных интересов работников отрасли. Почетная грамота, врученная <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span>, является ведомственным знаком отличия в труде, т.к. решение о награждении принято Министерством культуры РФ на основании приказа от 02.06.2009. Награда вручена истцу именно в связи с ее профессиональной деятельностью, основанием для издания приказа о награждении является приказ Министерства культуры РФ от 27.06.2008 № 19.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску является территориальным органом Министерства труда и социального развития Омской области, обеспечивающим проведение на территории муниципального образования городской округ город Омск государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, а также органом опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан (п.1 Положения об Управлении Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 04.12.2013 № 203-п).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 2 п. 12 Положения Управление принимает документы для присвоения звания «Ветеран труда» и выдает соответствующее удостоверение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 344-вн награждена Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о награждении Почетной грамотой также отражено в трудовой книжке <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> обратилась в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках данного заявления, произведен расчет страхового стажа <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span>, согласно которого продолжительность общего стажа составила 34 года 15 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в соответствии с распоряжением Управления Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску от 19 июня 2024 года <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> отказано в удовлетворении заявления о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», о чем 21.06.2024 направлено соответствующее уведомление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с распоряжением об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», истец обратилась с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения заявленных требований в силу следующих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившей в силу с 1 января 2016 года, предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах", вступившей в силу с 1 июля 2016 года, предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области утверждены постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 № 100-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 1 п. 1 Положения N 100-П (в редакции, действовавшей на 30 июня 2016 года) звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Омской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п. 4 Положения, лица, указанные в подпункте 1 части первой пункта 1 настоящего Положения, вместе с заявлением представляют в территориальный орган Министерства по месту жительства в том числе документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, одним из обстоятельств, имеющим правовое значение для разрешения настоящего спора, имеет установление факта наличия у истца ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение пункта 1.1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах» постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 N 289 было утверждено Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, согласно которому Министерство культуры относилось к федеральным органам государственной власти, оно осуществляло функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, средств массовой информации и массовых коммуникаций, указанное Министерство наделялось правом на учреждение знаков отличия, награждать ими работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6.3 раздела II Положения О Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 406 "О Министерстве культуры Российской Федерации", в целях поощрения и морального стимулирования работников в области культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, архивного дела было утверждено Положение о Почетной грамоте Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1, 2 названного Положения, Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации и Российского профсоюза работников культуры (далее - Почетная грамота) награждаются коллективы и отдельные работники организаций культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, архивных организаций за достигнутые успехи в области культуры, искусства, кинематографии, народного творчества, в сфере архивного дела, успешное решение экономических и социальных задач отрасли, а также за заслуги по осуществлению мер защиты профессиональных, экономических и социальных интересов работников отрасли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Награждение Почетной грамотой оформляется приказом Министра культуры Российской Федерации на основании совместного решения Министерства культуры Российской Федерации и Президиума Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия награждения Почетной грамотой Министерства Российской Федерации по приказу Министерства культуры Российской Федерации от 20 июля 2006 года № 351 являются фактически тождественными условиям награждения Почетной грамотой по приказу № 19, поскольку награждение осуществляется с учетом стажа работы гражданина в соответствующей области, является поощрением за заслуги именно в профессиональной деятельности, награждение осуществляется приказом министерства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Почетная грамота, которой награждена <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span>, вручена последней именно в связи с ее профессиональной деятельностью в области развития культуры как начальнику отдела по делам национальной политики и религии Министерства культуры Омской области, награда вручена за большой вклад в развитие культуры, а не за профсоюзную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответа на запрос суда, поступившему из Министерства культуры РФ от 17.04.2025 № 226-07-38, почетная грамота, врученная <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> является ведомственным знаком отличия в труде, т.к. решение принято Министерством культуры РФ, приказом № 344-вн от 02.06.2009 истец награждена Почетной грамотой, награда вручена именно в связи с профессиональной деятельностью, основанием для издания приказа о награждении является приказ Министерства культуры РФ от 27.06.2008 № 19.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные исковые требования, суд полагает, что наличие в период награждения истца Положения о ведомственной награде "Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации", "Благодарность Министра культуры Российской Федерации", (утв. приказом Минкультуры Российской Федерации от 13.10.2008 N 130) не может являться основанием для неотнесения Почетной грамоты, которой награжден истец, к ведомственным знакам отличия, поскольку решение о награждении истца принималось федеральным ведомством. При этом на уровне федерального законодательства никаких более признаков ведомственных знаков отличия в труде не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращает на себя внимание и положения ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 № 388-ФЗ, согласно которого установлены переходные положения о сохранении за гражданами, которые по состоянию на 30.06.2016 награждены ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То есть, если гражданин награжден ведомственным знаком отличия в труде до 30.06.2016, то по достижении необходимого трудового (страхового) стажа или выслуги лет, он имеет право на присвоение ему звания «Ветеран труда». При этом действующие в настоящее время требования к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звание «Ветеран труда», на ведомственные знаки отличия в труде, выданные до 30.06.2016, не распространяются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До вступления в силу ФЗ от 29.12.2015 № 388-ФЗ законодательством РФ не устанавливались требования к утверждению ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия награждения <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> Почетной грамотой соответствуют требованиям Закона "О ветеранах", по смыслу которого требуется награждение ведомственным знаком отличия в труде за определенные достижения в отрасли, в которой протекает трудовая деятельность работника, при наличии определенной продолжительности трудового стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответной стороны о применении к данным правоотношениям приказа Минкультуры РФ от 20.07.2005№ 311 «О неприменении приказов Минкультуры РФ», в том числе и приказа № 1081 от 24.10.2001, которым утверждено положение о почетной грамоте Министерства культуры РФ и Российского профсоюза работников культуры, судом отклоняются, поскольку данных о прекращении действия приказа Минкультуры РФ № 1081 от 24.10.2001 указанный нормативный акт не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> в список лиц, претендующих на звание «Ветеран труда» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подразделом 4 Административного регламента предоставления государственной услуги "Присвоение звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения "Ветеран труда", утв. Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 15.01.2014 N 4-п, определены сроки предоставления государственной услуги: в десятидневный срок со дня поступления заявления о присвоении звания «Ветеран труда» и необходимых документов территориальным органом Министерства труда и социального развития Омской области должно быть принято решение о включении заявителя в список или об отказе во включении в список; в пятидневный срок заявитель должен быть уведомлен об отказе во включении заявителя в список (подпункт 1, 2 пункта 14 Административного регламента).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">Подготовка проекта распоряжения Правительства Омской области «О присвоении звания «Ветеран труда» осуществляется Министерством в тридцатидневный срок со дня поступления из территориального органа Министерства списка; в течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения заявитель должен быть уведомлен о присвоении звания «Ветеран труда»; в течение пятнадцати рабочих дней заявителю территориальным органом должно быть выдано удостоверение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa7">Таким образом, суд полагает, что указанным Положением включение лица, претендующего на звание «Ветеран труда» в соответствующий список с момента обращения истца с соответствующим заявлением, не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате госпошлины предоставляются в случаях и порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождаются От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учреждение выполняет функции органа государственной власти, а следовательно, освобождается от уплаты госпошлины, как территориальное подразделение федерального органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, взыскание государственной пошлины с ответчика действующим законодательством в данном случае не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO1">Чекалину Л.А.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO11">Чекалиной Л.А.</span> право на присвоение звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Управление Министерства труда и социального развития Омской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) включить <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт: <span class="Nomer2">№</span>) в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.М. Филимонова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 года.</p></span>