Дело № 2-276/2025
Большереченский районный суд Омской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-276/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0004-01-2025-000576-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 22 мая 2025 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского административного округа города Омска к Шукурову Роману Эльдаровичу о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Октябрьского административного округа города Омска обратилась в суд с иском к Шукурову Р.Э. о приведении земельного участка в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования, указав, что при осуществлении муниципального земельного контроля осуществлено обследование земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, отнесенного к категории земель «Земли населенных пунктов» с установленным видом разрешенного использования «Индивидуальные жилые дома», принадлежащего Шукурову Р.Э., в ходе которого установлено, что в границах земельного участка расположено здание с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> с адресом: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам визуального осмотра установлено использование земельного участка для приема и хранения вторсырья (картон, бумага, пэт, стрейч-пленка, цветной и черный металл).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж-1), «специальная деятельность» (код 12.2) в перечне разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просила возложить на ответчика обязанность привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с целевым назначением и разрешенным видом использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации Октябрьского административного округа города Омска, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Шукуров Р.Э., надлежаще уведомленный о дне рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, ранее в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что использование земельного участка не по целевому назначению допустил арендатор, которому он сдавал участок в аренду с июля 2024 года. В настоящее время договор аренды расторгнут, участок приведен в надлежащее состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, департамента архитектуры и градостроительства администрации города Омска и Росреестра по Омской области в судебном заседании также не участвовали, о дне рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (cт. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст. 1 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков указываются в градостроительных регламентах, которые являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ответчик Шукуров Р.Э. является собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 479 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей)», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Право собственности Шукурова Р.Э. зарегистрировано в ЕГРН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 22-30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Октябрьского административного округа города Омска проведено обследование указанного земельного участка, по результатам которого составлен акт, из которого следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне (Ж-1), в данной территориальной зоне «специальная деятельность» (код 12.2) отсутствует в перечне разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вместе с тем, в результате визуального осмотра установлены признаки использования земельного участка для приема и хранения вторсырья (картон, бумага, пэт, стрейч-пленка, цветной и черный металл) (л.д. 13-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тот же день администрацией Октябрьского административного округа города Омска в адрес Шукурова Р.Э. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением (л.д. 11-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При повторном обследовании земельного участка <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Октябрьского административного округа города Омска установлено, что допущенное нарушение не устранено (л.д. 19-21), что послужило основанием для обращения администрации Октябрьского административного округа города Омска в суд с настоящим иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между Шукуровым Р.Э. и Грезиным В.В. был заключен договор аренды помещения <span class="Nomer2">№</span>, по условиям которого ответчик передал в аренду Грезину В.В. расположенное на спорном земельном участке двухтажное помещение, общей площадью 110 кв.м., с прилегающей территорией, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, для временного хранения автомобиля на срок по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Шукуровым Р.Э. в адрес Грезина В.В. направлено уведомление о расторжении указанного договора по причине несоблюдения его условий (использования помещения и прилегающего земельного участка не по назначению).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта обследования земельного участка, составленного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрацией Октябрьского административного округа города Омска, следует, что в результате визуального осмотра земельного участка, принадлежащего Шукурову Р.Э., установлено отсутствие признаков использования указанного земельного участка для приема и хранения вторсырья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что допущенное нарушение земельного законодательства ответчиком Шукуровым Р.Э. устранено, требования истца выполнены добровольно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского административного округа города Омска к Шукурову Роману Эльдаровичу отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Ю. Андреева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2025 года.</p></span>