Дело № 12-5/2025
Большереченский районный суд Омской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 55RS0009-01-2025-000367-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье 09 июля 2025 года дело по жалобе Силина Владимира Никандровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на постановление ИДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Большереченскому району от 06 мая 2025 года, которым Силин В.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ИДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Большереченскому району Коженкова Е.П. <span class="Nomer2">№</span> от 06 мая 2025 года Силин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, выразившегося в том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 14 часов 40 минут на <span class="Address2"><адрес></span> Силин В.Н. в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством <span class="others1"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="others2"><данные изъяты></span>, не выполнив обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Силин В.Н. обратился в Большереченский районный суд с жалобой, указав, что привлечение к административной ответственности неправомерно, поскольку задержание совершено необоснованно, ему не были разъяснены его права, в протокол не был внесен свидетель, коим являлся его сын. Просил обжалуемое постановление отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Силин В.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, ссылаясь на то, что у сотрудника ДПС не было оснований для его остановки, ему не разъяснено его право на адвоката, он хотел, чтобы выписали протокол, так как хотел защищаться, в ГАИ его не вызвали, а сразу прислали в конверте протокол и постановление, в протоколе не указали в качестве свидетеля его сына. Факт управления <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на <span class="Address2"><адрес></span> транспортным средством <span class="others3"><данные изъяты></span>, не выполнив обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, не отрицал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГАИ ОМВД России по Большереченскому району Коженков Е.П. в судебном заседании подтвердил законность и обоснованность привлечения Силина В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 1). Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац второй пункта 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 2.1.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения) обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный запрет установлен пунктом 3 статьи 32 Закона N 40-ФЗ, в силу которого на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце третьем пункта 5 постановления от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что управление транспортным средством, владелец которого не исполнил установленную статьей 4 Закона N 40-ФЗ обязанность по страхованию гражданской ответственности, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.37 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 14 часов 40 минут <span class="Address2"><адрес></span> Силин В.Н. в нарушение вышеприведенных норм управлял транспортным средством <span class="others4"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="others5"><данные изъяты></span>, не выполнив установленную федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении и постановлением по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также не оспаривались самим Силиным В.Н., не отрицавшим факта управления вышеназванным транспортным средством, не исполнив установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях Силина В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования статьи 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод подателя жалобы о нарушении должностным лицом ОГАИ порядка привлечения Силина В.Н. к административной ответственности состоятельным признать нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ на месте совершения административного правонарушения должностным лицом ОГАИ ОМВД России по Большереченскому району вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа. Вместе с тем Силин В.Н. оспаривал привлечение его к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом ОГАИ согласно части 2 указанной статьи в отношении него составлен протокол об административном правоотношении, который приобщен к вынесенному в соответствии с частью 1 указанной статьи постановлению, и в установленный ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ срок копии протокола об административном правонарушении и вынесенного постановления направлены в адрес Силина В.Н. заказным почтовым отправлением, получение которых не отрицалось Силиным В.Н. в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом. В протоколе в соответствии с ч. 5 указанной статьи сделана соответствующая отметка об отказе Силина В.Н. от подписания протокола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы о том, что в протокол не был внесен свидетель, коим являлся сын Силина В.Н., суд находит несостоятельным, поскольку статья 28.2 КоАП РФ не содержит требования об обязательном указании в протоколе об административном правонарушении свидетелей. Более того, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, необходимости в установлении обстоятельств дела с помощью свидетелей не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по фиксации правонарушения или оформлению процессуальных действий с помощью видеозаписи у должностного лица также отсутствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективные данные, которые могли бы свидетельствовать о нарушении должностным лицом ОГАИ ОМВД России по Большереченскому району процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и права Силина В.Н. на защиту, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что Силин В.Н. был осведомлен об объеме прав, предоставленных ему законом. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что при оформлении должностным лицом ОГАИ процессуальных документов на месте совершения административного правонарушения Силин В.Н. выражал несогласие и возражения относительно вынесенного постановления и требовал составить в отношении него протокол об административном правонарушении, что и было сделано. Право на обжалование вынесенного постановления Силиным В.Н. также реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание Силина В.Н. на то, что должностным лицом ОГАИ не разъяснено его право на адвоката, также не свидетельствует о нарушении права Силина В.Н. на защиту, поскольку ни в ходе производства по делу, ни на стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания Силиным В.Н. не принималось мер для привлечения защитника к участию в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Личной заинтересованности должностного лица в привлечении Силина В.Н. к административной ответственности не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", на нарушение п. 106 которого ссылался податель жалобы, 10.07.2023 утратил силу на основании Приказа МВД России от 02.05.2023 N 263.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" и Приказ МВД России от 02.05.2023 N 264 "Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения" возлагают на сотрудников полиции обязанность по осуществлению надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, для выполнения которой, в целях предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения участниками дорожного движения, предоставляют сотрудникам полиции право осуществлять остановку транспортного средства, проверять документы на право пользования и управления ими, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективных данных, свидетельствующих о действиях должностного лица в нарушение указанных нормативных документов, при рассмотрении настоящего дела судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с привлечением его к административной ответственности правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 12.37 названного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенного, обоснованность привлечения Силина В.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для отмены постановления ИДПС ОГАИ ОМВД России по Большереченскому району Омской области от 06.05.2025 не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление ИДПС отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Большереченскому району Коженкова Е.П. <span class="Nomer2">№</span> от 06 мая 2025 года о привлечении Силина Владимира Никандровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Силина В.Н. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана жалоба в Омский областной суд через Большереченский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.Ю. Андреева</p></span>