Дело № 5-6/2025
Кормиловский районный суд Омской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0016-01-2025-000113-09</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-6/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кормиловского районного суда Омской области Бочарова У.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Баёвой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 марта 2025 года в помещении Кормиловского районного суда Омской области, расположенного по адресу: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района «Сыропятская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятское, ул. Береговая, д 36, ИНН 5517007097, ОГРН: 1025501655365,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.02.2025 года в 14 час. 00 мин, по адресу: 646991, Омская область. Кормиловский район, с. Сыропятское. ул. Береговая, д. 36. здание школы МБОУ «Сыропятская СОШ» (категория значительного риска), установлены следующие нарушения. На объекте зашиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; система пожарной сигнализацией) (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020№ 1479). На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности линолеума, покрытие стен и пола в спортивном зале (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479; п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.8 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы»). Звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении (подсобные помещения и все классы (фактически 44 дБА)(СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»). Звуковые оповещали по всему объекту расположены на расстоянии менее 150 мм. от потолка (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»). Выбранный тип пожарных извещателей, смонтированных в здании школы, не соответствуют требованиям раздела 6.2 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" и п. 1ч. 1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выбор типа ИП произведен без учета характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически применены пожарные извещатели пламени). Датчики пламени в помещении спортивного зала первого этажа находятся в неработоспособном состоянии (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ «Техническийрегламент о требованиях пожарной безопасности»). При срабатывании системы пожарной сигнализации при пожаре не предусмотрено автоматическое отключение систем вентиляции и воздушного отопления в пищеблоке школы (отключение производится механически) (п. 1 ч. 1 ст. б Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.24 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением № 19 от 31.10.2024 о назначении административного наказания МБОУ «Сыропятская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150000,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МБОУ «Сыропятская СОШ», будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно совершила нарушение требований пожарной безопасности, в связи с чем, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. 20.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Директор МБОУ «Сыропятская СОШ» в судебном заседании пояснила, что система пожарной сигнализации в образовательном учреждении была установлена одной из первых в районе, более 15 лет назад. В связи с этим в настоящее время она нуждается в замене на более современную. Она обращалась в комитет по образованию с просьбой выделить денежные средства на замену системы пожарной сигнализации, но денежные средства до настоящего времени не доведены. С момента прошлой проверки ими были устранены нарушения частично. Нарушения в части системы пожарной сигналзации не устранялись, так как требуют значительных финансовых затрат. Между учреждением и ООО «Сибирский центр «Охраны» заключен договор на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации. 19.03.2025 составлен акт комплексных испытаний на работоспособность СПС согласно которого рекомендовано провести полную модернизацию, так как установка эксплуатируется более 10 лет. В связи с долговременным использованием существует вероятность внезапного отказа элементов систем. По ее мнению звуковые сигналы подаваемые системой пожарной сигнализации достаточно громкие. Полагала, что срок для устранения нарушений установленный при проведении проверки в октябре 2024 года слишком короткий с учетом значительной стоимости работ по монтажу пожарной сигнализации. Денежные средства которые учреждение платит в качестве штрафов правильнее использовать на устранение нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Государственный инспектор Кормиловского района по пожарному надзору в Кузоватов А.С. протокол об административном правонарушении поддержал. Суду пояснил, что в октябре 2024 года проходила проверка, в ходе которой проводились инструментальные измерения уровня звукового сигнала. Согласно протокола испытаний указанный уровень не соответствует требованиям правил. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по данному факту было вынесено постановление о назначении административного наказания <span class="Nomer2">№</span> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и было исполнено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Срок устранения нарушений определен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, так как нарушения являются серьезными и влияют на безопасность пребывания людей в образовательном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 названной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, то есть специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с преамбулой к Федеральному закону № 69-ФЗ обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства, а федеральный государственный пожарный надзор осуществляется органами государственного пожарного надзора (ст. 6 названного Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Законом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 123-ФЗ, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.3.8 Приказа МЧС России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 194 (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об утверждении свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (вместе с "СП 1.13130.2020 Свод правил...") Сидячие места для ожидания (стулья, скамьи), как правило, следует предусматривать в зонах рекреаций. Допускается их размещение в эвакуационных коридорах общественных зданий вдоль стен при ширине коридоров не менее 2,5 м, наличии аварийного освещения и сохранении нормативного значения ширины пути эвакуации с учетом размещения указанных мест. При оборудовании мест для ожидания не допускается применение пластиковой мебели, а также материалов с показателем токсичности Т4.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.4.2 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 173), звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать уровень звука не менее чем на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении. Измерение уровня звука должно проводиться на расстоянии 1,5 м от уровня пола.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4.4 "СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" (утв. Приказом МЧС РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 173), настенные звуковые и речевые оповещатели должны располагаться таким образом, чтобы их верхняя часть была на расстоянии не менее 2,3 м от уровня пола, но расстояние от потолка до верхней части оповещателя должно быть не менее 150 мм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.2.1 Приказа МЧС России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 582 "Об утверждении свода правил "Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования" (вместе с "СП 484.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования"), выбор типа ИП следует проводить на основе характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии, а также с учетом требований пункта 6.5 настоящего свода правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 83 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6.24. Приказа МЧС России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 116 (ред. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) "Об утверждении свода правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", для зданий и помещений, оборудованных автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией, следует предусматривать автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции, кондиционирования воздуха и воздушного отопления (далее - системы вентиляции), а также закрытие противопожарных нормально открытых клапанов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, должностным лицом органа пожарного надзора в отношении МБОУ «Сыропятская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, по факту нарушения требований пожарной безопасности (повторно).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства установлено, что учреждением нарушены требования пожарной безопасности на объекте, относящимся к категории значительного риска, что выражается в том, что на объекте зашиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; система пожарной сигнализацией); отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности линолеума, покрытие стен и пола в спортивном зале; звуковые сигналы СОУЭ фактически 44 дБА; звуковые оповещали по всему объекту расположены на расстоянии менее 150 мм. от потолка; выбранный тип пожарных извещателей, смонтированных в здании школы, не соответствуют требованиям действующего законодательства; выбор типа ИП произведен без учета характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически применены пожарные извещатели пламени); датчики пламени в помещении спортивного зала первого этажа находятся в неработоспособном состоянии; при срабатывании системы пожарной сигнализации при пожаре не предусмотрено автоматическое отключение систем вентиляции и воздушного отопления в пищеблоке школы (отключение производится механически).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения выявлены <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе проведения выездной проверки по адресу: Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятская, ул. Береговая, д.36.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объем предъявленного обвинения в части уровня звука издаваемого системой пожарной сигнализации подлежит корректировки. Так согласно протокола инструментального обследования № 320-7.1-4.1-2024 от 07.10.2024 уровень постоянного (нормируемого) шума на 1 и 2 этаже составляет 40 дБА. Фактический уровень звука на расстоянии 3 метров от оповещателя на 1 этаже составляет 70 дБА (требуемый 75 дБА), на втором 82 дБА. Таким образом на 1 этаже уровень звука не соответствует нормам. Кроме того фактический уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя на 1 и 2 этаже составляет 40 дБА при необходимом 55 дБА, таким образом и в данной части уровень звука не соответствует требованиями правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает в данной части обвинение установленным, так как в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по момент проведения проверки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по словам руководителя учреждения ремонт пожарной сигнализации, в том числе датчиков и извещателей не производился, а следовательно замеры произведенные <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являются актуальными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квалифицирующий признак повторности подтверждается постановлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении административного наказания МБОУ «Сыропятская СОШ» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, (вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) (л.д.19-24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства и вина учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 34-35); актом выездной проверки (л.д. 32-33); протоколом инструментального обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.30-31), протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.27-28), объяснением должностного лица от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.29); решением о проведении выездной проверки (л.д.12-13), информацией МБОУ «Сыропятская СОШ» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.9-10), протоколом инструментального обследования <span class="Nomer2">№</span>.1-4.1-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span>.1-2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, информацией от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договором от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, договором от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, актом комплексных испытаний от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела не содержится сведений о том, что учреждением в полном объеме предприняты все зависящие от него меры, направленные на достижение состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, которое обеспечивается в том числе приведением находящегося в эксплуатации здания в соответствие с актуальными требованиями пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объяснения должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отсутствии достаточных финансовых средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности являются несостоятельными и отклоняются, поскольку выявленные нарушения касаются безопасности людей. Наличие вышеуказанных нарушений на объекте защиты не может быть оправдано отсутствием финансирования, так как может привести к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина юридического лица – МБОУ «Сыропятская СОШ» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия МБОУ «Сыропятская СОШ» правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 названной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обстоятельств, исключающих производство по административному делу в судебном заседании, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МБОУ «Сыропятская СОШ», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБОУ «Сыропятская СОШ», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При назначении административного наказания МБОУ «Сыропятская СОШ», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его тяжесть, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких условиях и учитывая социальную значимость МБОУ «Сыропятская СОШ» как некоммерческой организации, характер совершенного административного правонарушения, принятие мер к устранению нарушений противопожарной безопасности, следует признать финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, финансовое положение МБОУ «Сыропятская СОШ», административный штраф в размере 400 000 рублей подлежит снижению с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 200 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд полагает, что наказание в виде административного штрафа в данном размере сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Юридическое лицо – Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Сыропятская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: Омская область, Кормиловский район, с. Сыропятское, ул. Береговая, д 36, ИНН 5517007097, ОГРН: 1025501655365 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей (Получатель платежа: Главное управление МЧС России по Омской области, л/с 04521784210, наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России// УФК по Омской области г. Омск, номер казначейского счета: 40102810245370000044, единый казначейский счет: 03100643000000015200, БИК 015209001, ИНН 5503084944, КПП 550301001, ОГРН 1045504034840, ОКТМО 5270100, КБК 17711601201010004140, УИН:17725025573110215549).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Кормиловского районного суда Омской области (Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, дом 1 факс 8(38170)2-15-93) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья У.В. Бочарова</p></span>