Дело № 2а-239/2025 ~ М-166/2025
Кормиловский районный суд Омской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Кормиловского района Егорова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кормиловского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить дорожные знаки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Кормиловского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в с. Юрьево на перекрестке ул. Мира- ул. Юбилейная отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на перекрестке ул. Советская - ул. Школьная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Также установлено, что на перекрестке ул. Октябрьская- ул. Мира отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети». Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей организации безопасности дорожного движения, что может повлечь вред жизни и здоровья других участников дорожного движения, а также способствует совершению ими правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения. Просил признать бездействие администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. Мира- ул. Юбилейная, ул. Советская – ул. Школьная, ул. Октябрьская – ул. Мира незаконным. Обязать администрацию Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в с. Юрьево Кормиловского района Омской области установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке ул. Мира – ул. Юбилейная, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на перекрестке ул. Советская – ул. Школьная, дорожные знаки 1.23 «Дети» на перекрестке ул. Октябрьская – ул. Мира в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Кормиловского района Егоров А.А., заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Бажмин В.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, относятся к собственности поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к организации дорожного движения установлены «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденный Приказом Росстандарта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO4">ФИО4</span> проведен осмотр проезжих частей в с. Юрьево Кормиловского района Омской области. По итогам обследования, выявлены нарушения: на перекрестке ул. Мира- ул. Юбилейная отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на перекрестке ул. Советская - ул. Школьная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на перекрестке ул. Октябрьская- ул. Мира отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К протоколу осмотра Госавтоинспекции ОМВД России по Кормиловскому району от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, приложена фото фиксация проезжей части в с. Юрьево Кормиловского района Омской области (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> направил информацию прокурору Кормиловского района, с целью принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие данных дорожных знаков отражено в имеющемся в материалах дела проекте организации дорожного движения на период эксплуатации объекта Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области (л.д.12-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 14 части 1 статьи 3 Устава Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Юрьевского сельского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них (л.д. 16-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что в с. Юрьево Кормиловского района Омской области на перекрестке ул. Мира- ул. Юбилейная отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу», на перекрестке ул. Советская - ул. Школьная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Также установлено, что на перекрестке ул. Октябрьская- ул. Мира отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что предъявление настоящего заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие администрацией Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района указанных мер может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений в области безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным, суд признает обращение прокурора Кормиловского района в суд с указанным заявлением основанным на законе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Срок для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, является разумным и достаточным для исполнения решения суда с учетом объема и сезонности данного вида работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск прокурора Кормиловского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить дорожные знаки, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие Администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района по организации безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах по ул. Мира- ул. Юбилейная, ул. Советская – ул. Школьная, ул. Октябрьская – ул. Мира, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Администрацию Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района обязанность в с. Юрьево Кормиловского района Омской области установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестке ул. Мира – ул. Юбилейная, дорожные знаки 2.1 «Главная дорога» на перекрестке ул. Советская – ул. Школьная, дорожные знаки 1.23 «Дети» на перекрестке ул. Октябрьская – ул. Мира в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сообщение об исполнении решения суда подлежит направлению Администрацией Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района в Кормиловский районный суд Омской области и Прокуратуру Кормиловского района Омской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Материкин</p></span>