Дело № 5-18/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-18/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 55RS0026-01-2025-001706-35</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Омского районного суда Омской области Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И., рассмотрев 9 июня 2025 года в открытом судебном заседании в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Омская, д. 194-А, зал судебных заседаний № 19, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.03.2025 в 00 час. 01 мин. Администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не исполнил требования исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно в срок до 07.03.2025, не обеспечила индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, источниками наружного противопожарного водоснабжения с необходимым запасом воды для целей пожаротушения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель Администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Деменьев А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, дополнительно пояснил, что со своей стороны администрация приняла все возможные меры для исполнения решения, установленный гидрант соответствует всем необходимым требованиям, кроме того, что установлен не лицензированной организацией, в настоящее время ведутся работы по исправлению, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель СОСП по Омской области ГМУ ФССП России по Омской области Клюева И.М. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что штраф по предыдущему постановлению уплачен 02.10.2024. Не возражала против административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 105 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Омского районного суда Омской области от 01.08.2023 года по делу № 2-1153/2023, вступившим в законную силу 18.10.2023 года, на Администрацию Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области возложена обязанность обеспечить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, источниками наружного противопожарного водоснабжения с необходимым запасом воды для целей пожаротушения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в срок не позднее 01.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На исполнении в СОСП по Омской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, (предыдущий регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>) возбужденное 05.04.2024 на основании исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. При возбуждении исполнительного производства в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Омской области ГМУ ФССП России от 26.04.2024 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок с Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.05.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Омска от 23.07.2024 по делу № 2а-3155/2024 Администрация освобождена от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.07.2024&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;вынесено Постановление <span class="Nomer2">№</span>-АП о назначении административного наказания в отношении Администрации Пушкинского сельского поселения ОМР и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Омска от 03.09.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span> постановление заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава СОСП по Омской области <span class="FIO5">Т.О.Н.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП оставлено без изменения, а жалоба Администрации Пушкинского сельского поселения ОМР — без удовлетворения. Указанное решение, а также постановление вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф, как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя, уплачен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приставом-исполнителем СОСП по Омской области ГМУ ФССП России Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области постановлением от 17.02.2025 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 07.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решение суда до настоящего времени не исполнено. Так, согласно поступившей информации от МЧС России от 07.05.2025 № ИВ-238-2077 установлено, что смонтированный пожарный гидрант выполнен в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности. Для оценки работоспособности пожарного гидранта на водоотдачу, целесообразно проведение инструментального осмотра с привлечением организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения Администрацией Омского муниципального района Омской области административного правонарушения, предусмотренного 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2025 года; решением Омского районного суда Омской области от 01.08.2023 года; копией исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>, выданного Омским районным судом <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; постановлением о назначении административного наказания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Ленинского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>; постановлением судебного пристава-исполнителя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о назначении нового срока исполнения, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация не освобождена от исполнения вступившего в законную силу решения суда, исполнение которого не отсрочено и не приостановлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам заявителя в рассматриваемом случае не имеется оснований полагать, что Администрацией приняты полные и достаточные меры в соответствии с предоставленными полномочиями для исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные документы не подтверждают осуществление Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области достаточных мероприятий по обеспечению индивидуального жилого дома с кадастровым номером 55:20:191201:2751 источниками наружного противопожарного водоснабжения с необходимым запасом воды для целей пожаротушения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, в подтверждение исполнения решения суда в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на отсутствие виновного бездействия, Администрация не привела объективных причин, которые бы свидетельствовали о невозможности исполнения решения суда от 01.08.2023 года, в том числе о невозможности проведения инструментального осмотра гидранта с привлечением организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, применительно к приведенным положениям ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ установление судебным приставом- исполнителем нового срока исполнения является законным, соответствует задачам исполнительного производства и отвечает принципам исполнительного производства, одним из которых является своевременность совершения исполнительных действий (ст. ст. 2, 4 Федерального закона № 229-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу виновность Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области полностью доказанной, бездействие надлежит квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное Администрацией Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области нарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, состав административного правонарушения является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно выявления самого факта неисполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий в виде причинения материального ущерба, т.е. ответственность за указанное административное правонарушение не связана с последствиями его совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, сами требования по обеспечению индивидуального жилого дома, источниками наружного противопожарного водоснабжения с необходимым запасом воды для целей пожаротушения, связаны с соблюдением требований пожарной безопасности, несоблюдение которых может привести к неблагоприятным последствиям, таким как причинение материального вреда, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, способного привести к причинению вреда жизни и здоровью неограниченного круга людей, суд приходит к выводу, что в отношении Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Администрацию Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, адрес: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, с правом проведения работ по устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наказание исполнять в отношении пожарного гидранта в водопроводном колодце ВК-11, расположенного по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности пожарного гидранта в водопроводном колодце ВК-11, расположенного по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.С. Полоцкая</p></span>