Дело № 2-171/2025 ~ М-123/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-171/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0037-01-2025-000179-56</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Усть-Ишим Омской области&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 24 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Усть-Ишимский районный суд Омской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Иксановой Ю.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца – помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Афанасьевой Л.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского муниципального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о возложении обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе в деятельности Администрации Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения график прохождения муниципальными служащими диспансеризации на 2025 год не утверждался, контракт (договор) с учреждением здравоохранения на предмет прохождения муниципальными служащими администрации диспансеризации не заключался, в связи, с чем диспансеризация муниципальными служащими администрации не пройдена. Кроме того, в 2024 году администрацией график прохождения муниципальными служащими диспансеризации также не утверждался, соответствующий контракт (договор) не заключался, диспансеризация не проводилась. При этом на территории Ореховского сельского поселения имеется 1 муниципальный служащий. Для устранения допущенных нарушений закона прокуратурой района 31.03.2025 в адрес главы Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области внесено представление, которое признано обоснованным. Вместе с тем по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования органом местного самоуправления конкретные меры по устранению нарушений закона до настоящего времени не приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит возложить обязанность на Администрацию Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области обязанность обеспечить прохождение муниципальными служащими диспансеризации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» в срок до 01 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Афанасьева Л.Д. заявленные требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Администрация Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о времени, дате и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо об отложении дела в суд не направил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 12 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н утвержден Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения (далее Порядок).Согласно п. 4 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в установленном порядком объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 Порядка медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 17 Порядка медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением № 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения. Заключение, выданное гражданскому служащему или муниципальному служащему по результатам диспансеризации, действительно до прохождения следующей диспансеризации. Заключение приобщается к личному делу гражданского служащего или муниципального служащего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства, законодательства о муниципальной службе в деятельности Администрации Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения график прохождения муниципальными служащими диспансеризации на 2025 год не утверждался, контракт (договор) с учреждением здравоохранения на предмет прохождения муниципальными служащими администрации диспансеризации не заключался, в связи, с чем диспансеризация муниципальными служащими администрации не пройдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес администрации сельского поселения 31.03.2025 прокуратурой района было внесено представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Главы Ореховского сельского поселения от 02.04.2025 № 38 на представление прокуратуры указано, что диспансеризация муниципальных служащих запланирована на сентябрь 2025 года. Списки муниципальных служащих будут предоставлены в БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ» в ближайшее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ответом Главы Ореховского сельского поселения от 10.06.2025 № 61 на запрос прокуратуры Усть-Ишимского района Омской области указано, что в 2025 году планируется в ближайшее время заключить договор с БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ» на прохождение диспансеризации муниципальными служащими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ» от 02.02.2025 № 443 на требование прокуратуры Усть-Ишимского района Омской области указано, что с Администрацией Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области за 2024 год и истекший период 2025 года договоры о прохождении диспансеризации не заключались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, предоставленной в суд от Администрации Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 08.07.2025 № 71 в настоящее время договор с БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ» о прохождении муниципальными служащими диспансеризации составлен, но не утверждён в связи с отсутствием руководителя БУЗОО «Усть-Ишимская ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленное проведенной прокурорской проверкой нарушение требований действующего законодательства администрацией Ореховского сельского поселения Усть – Ишимского муниципального района Омской области, а именно не проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации Ореховского сельского поселения Усть – Ишимского муниципального района Омской области, а также не проведение мероприятий по ее организации в 2025 г. является нарушением законодательства Российской Федерации, а, следовательно, подлежит устранению ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное подтверждается информацией администрации и иными материалами проверки. Также на момент рассмотрения дела, сведения о том, что выявленные нарушения в полном объеме устранены, в суд не поступали, ответчиком не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, заявленные исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предъявление данного иска прокурором соответствует требованиям ст. 45 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер спора, положения ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда - до 01.10.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Администрацию Ореховского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области (ОГРН 1055567029858) обеспечить прохождение муниципальными служащими диспансеризации в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» в срок до 01 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; /подпись/&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.А. Мозгунова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; /подпись/&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.А. Мозгунова</p></span>