Дело № 2а-207/2025 ~ М-164/2025
Усть-Ишимский районный суд Омской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-207/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">55RS0037-01-2025-000231-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с. Усть-Ишим Омская область 08 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Усть-Ишимский районный суд Омской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Зоновой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршина Г.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности пройти специальную подготовку для работы на мотопомпе,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения, возложении обязанности пройти специальную подготовку для работы на мотопомпе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что в сельском поселении имеется мотопомпа МПБ – 1300. Ответственным за мотопомпу распоряжением главы сельского поселения назначен <span class="FIO2">ФИО2</span>. Однако закрепленное лицо специальную подготовку для работы на указанной технике не имеет. По данному факту прокуратурой района <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес администрации сельского поселения было вынесено представление, которое было рассмотрено, однако действенные меры по настоящее время административным ответчиком не предприняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным бездействие Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области в части непринятия мер по обеспечению прохождения специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров закрепленным за ней лицом; возложить обязанность на Администрацию Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области незамедлительно обеспечить прохождение специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров закрепленным за ней лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Усть-Ишимского района Омской области Патыршин Г.М. требования поддержал, дополнительно указал, что просит установить срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик - Администрация Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованное лицо – ТОНД ПР по Тевризскому и Усть-Ишимскому районам УНД ПР ГУ МЧС России по Омской области, при надлежащем извещении в суде участия не принимало, в телефонограмме просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по представленным в деле доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности определяются Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 1 Закона о пожарной безопасности указаны основные понятия, среди которых обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут, в том числе собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенный правовой акт устанавливает требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 16 Закона о пожарной безопасности Правительство Российской Федерации утвердило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, указанные в постановлении Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Названные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 58 Правил руководитель организации обеспечивает исправное техническое состояние пожарных автомобилей и мотопомп, а также техники, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров. Руководитель организации за каждой мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего подготовку для работы на указанной технике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Усть-Ишимского района Омской области была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в деятельности администрации сельского поселения, в ходе которой было установлено, что в администрации сельского поселения имеется мотопомпа МПБ – 1300. Ответственное лицо за управление мотопомпы на момент проведения проверки закреплен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес администрации сельского поселения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой района было внесено представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Главы Большетебендинского сельского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> нарушение принято к сведению, ответственным лицом за мотопомпой назначен <span class="FIO2">ФИО2</span>, денежные средства на прохождение специальной подготовки в сельском поселении отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям, полученным от административного ответчика, в администрации сельского поселения действительно имеется мотопомпа МПБ – 1300, которая была передана Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в оперативное управление <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Распоряжением главы сельского поселения ответственным лицом за хранение, эксплуатацию и содержание в рабочем состоянии пожарной мотопомпы назначен <span class="FIO2">ФИО2</span>, обучение по ее использованию не проходил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений и доказательств, опровергающих доводы административного истца, административным ответчиком не представлено, напротив последним признаются заявленные требования в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией сельского поселения указано, что ими подана заявка на прохождение специальной подготовки для работы на мотопомпе. Однако не указано какого рода заявка была подана. Сведений о том, что административным ответчиком подавались ходатайства о предоставлении дополнительного финансирования, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что факт наличия бездействия со стороны административного ответчика нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение прокурора Усть-Ишимского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ в данном административном деле обоснованно необходимостью соблюдения законодательства о пожарной безопасности, с целью сохранения жизни, здоровья людей и их имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеуказанных норм права и установленных обстоятельств, заявленные административные исковые требования прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 16 КАС РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 11 постановления от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая принцип разумности, и мнение помощника прокурора, суд считает возможным установить администрации сельского поселения срок для исполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Усть-Ишимского района Омской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Администрации Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению прохождения специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, закрепленным за ней лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на администрацию Большетебендинского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области обеспечить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу прохождение специальной подготовки для работы на мотопомпе, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, закрепленным за ней лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ А.А. Мозгунова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено в окончательной форме 08.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ А.А. Мозгунова</p></span>