Дело № 33а-1763/2025
Оренбургский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 33а-1763/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-642/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 марта 2025 года г. Оренбург</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда Линьковой В.В., Пименовой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лексиковой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурлиной <span class="others1">Е.В.</span> к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании незаконным ответа, возложении обязанности устранить нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Бурлиной <span class="others2">Е.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ермошкиной О.В., пояснения представителя административного истца Бранишаускас А.К., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бурлина Е.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что обратилась к кадастровому инженеру для межевания и формирования земельных участков площадью 580 кв.м. и площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области принято постановление <span class="Nomer2">№</span>-п от 7 июня 2024 года об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территорий. Согласно схемы расположения, земельные участки площадью 580 кв.м. и 1500 кв.м., расположены в квартале с кадастровым номером 56:32:1701001. Указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, им были присвоены кадастровые номера <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации обратилась в администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области с заявлением о предоставлении вышеуказанных земельных участков без проведения торгов, в срочное безвозмездное пользование, для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области от 31 июля 2024 года исх. <span class="Nomer2">№</span> отказано в предоставлении земельных участков со ссылкой на пункт 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, указано, что испрашиваемые земельные участки будут выставлены на аукцион в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что оснований для отказа в предоставлении земельных участков не имелось, Бурлина Е.В. просила суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать ответ администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области от 31 июля 2024 года исх. <span class="Nomer2">№</span> незаконным и не обоснованным, противоречащим законодательству Российской Федерации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области устранить допущенные нарушения и предоставить решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления Бурлиной Е.В. о предоставлении земельных участков в срочное безвозмездное пользование для ведения личного подсобного хозяйства на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 2 декабря 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен глава администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области Ковешников В.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Бурлина Е.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Тоцкого района Оренбургской области на апелляционную жалобу поданы письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель административного истца Бранишаускас А.К. доводы апелляционной жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав судью-докладчика, пояснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 мая 2024 года Бурлина Е.В. обратилась в администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области с заявлениями <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории (т.1 л.д. 190-193).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 7 июня 2024 года <span class="Nomer2">№</span>-п утверждена схема расположения земельных участков площадью 580 кв м и 1500 кв м на кадастровом плане территории. Категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; местоположение: <span class="Address2">(адрес)</span>; код видов разрешенного использования 2.2; номер группы вида разрешенного использования 2; наименование зоны: зона малоэтажной и индивидуальной жилой застройки (т.1 л.д. 17-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет 20 июня 2024 года и 4 июля 2024 года, им присвоены кадастровые номера <span class="Nomer2">№</span> (участок площадью 580 кв м) и <span class="Nomer2">№</span> (участок площадью 1500 кв м), что подтверждается выписками ЕГРН (т.1 л.д. 20-31).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2024 года Бурлина Е.В. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в безвозмездное пользование на срок 6 лет в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д. 194-195).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка сроком на 6 лет, площадью 580 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 4 июля 2024 года. Дата окончания приема заявлений 2 августа 2024 года (т.1 л.д. 185, 188-189).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5 июля 2024 года в адрес Бурлиной Е.В. направлено сообщение о размещении на официальном сайте администрации Тоцкого района Оренбургской области извещения о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д. 198).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 июля 2024 года Бурлина Е.В. обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в безвозмездное пользование на срок 6 лет в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д. 196-197).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка сроком на 6 лет, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19 июля 2024 года. Дата окончания приема заявлений 19 августа 2024 года (т.1 л.д. 185, 186-187).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2024 года в адрес Бурлиной Е.В. направлено сообщение о размещении на официальном сайте администрации Тоцкого района Оренбургской области извещения о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (т.1 л.д. 205).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июля 2024 года в адрес администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области поступили заявления Габидуллиной В.К. о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> в собственность за плату (т.1 л.д. 199, 200).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 июля 2024 года администрацией Тоцкого района Оренбургской области Бурлиной Е.В. подготовлен ответ <span class="Nomer2">№</span> согласно которому земельные участки с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> будут выставлены на аукцион в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: в случае поступления в течение тридцати дней со дня размещения извещения на официальном сайте заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (т.1 л.д. 206).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с результатом рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, административный истец обратилась в суд в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришел к выводу о законности оспариваемого решения администрации Тоцкого района Оренбургской области, поскольку у административного ответчика имелись законные основания для отказа в предоставлении земельных участков по причине поступления заявления иного гражданина, претендующего на получение права пользования земельными участками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки: находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 1 Закона Оренбургской области от 16 декабря 2015 года № 3549/989-V-ОЗ "О предоставлении в безвозмездное пользование гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности на территории Оренбургской области" земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет на территориях муниципальных образований, находящихся в границах следующих муниципальных районов: Тоцкий муниципальный район (за исключением территории с. Тоцкого сельского поселения Тоцкий сельсовет).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавший на момент возникновения правоотношений) предусматривает, что предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений) в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган в срок не позднее десяти дней совершает одно из следующих действий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных правовых норм, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав вышеприведенные положения закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что административным ответчиком порядок предоставления земельного участка, в том числе в безвозмездное пользование, находящегося в государственной или муниципальной собственности предусмотренный статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации соблюден и по результатам опубликования извещений о предоставлении спорных земельных участков в установленные сроки поступили заявления Габидуллиной В.К. о предоставлении спорных земельных участков в собственность за плату, суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемого ответа от 31 июля 2024 года <span class="Nomer2">№</span> и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы о несоответствии оспариваемого ответа положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», судебной коллегией отклоняется, поскольку порядок предоставления земельных участков в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности регламентирован Земельным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение административного истца о неприменимости положений статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование на срок не более чем шесть лет в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку такой порядок предоставления земельного участка на момент рассмотрения заявлений был предусмотрен пунктом 8 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации утратившим силу 8 августа 2024 года в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 года №319-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статьи 10 и 10.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 4 статьи 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 Федерального закона №319-ФЗ предусмотрены переходные положения его применения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно названной статье в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином или крестьянским (фермерским) хозяйством в орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении указанного земельного участка, соответствующее заявление подлежит рассмотрению и предоставление указанного земельного участка осуществляется в соответствии с статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о приеме заявлений граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предназначенного для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступили такие заявления, организация и проведение аукциона по предоставлению указанного земельного участка осуществляются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку заявления административного истца о предоставлении земельных участков поступили и были рассмотрены административным ответчиком до дня вступления в силу указанного Федерального закона, ссылка в оспариваемом отказе в предоставлении земельных участков на подпункт 2 части 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации является законной и обоснованной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба не содержит ссылок, опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенная в ней позиция аналогична доводам, которые были предметом правильной правовой оценки суда первой инстанции и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, правильно применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, выводы суда первой инстанции мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, у судебной коллегии не имеется оснований считать обжалуемый судебный акт незаконным, в связи с чем основания для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бурлиной <span class="others3">Е.В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>