Дело № 33а-1304/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Nomer2">№</span>а-1304/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2а-240/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Оренбург 6 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Линьковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда Ермошкиной О.В., Пименовой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Благодарской О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к <span class="FIO1">Фирсовой С.И.</span> о взыскании обязательных платежей и санкций,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO1">Фирсовой С.И.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2024 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Линьковой В.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Фирсовой С.И., указав, что она, является плательщиком земельного налога. Имеет задолженность по уплате земельного налога за 2020 год, 2021 год и 2022 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того административному ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимости, имеется задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 580,74 рублей; за 2017 год в размере 71,26 рублей. Ранее меры по взысканию не принимались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За административным ответчиком с 31 октября 2017 года по 23 июня 2023 года было зарегистрировано транспортное средство ТОЙОТА КОРОЛЛА мощностью 122,00 л.с. государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2019 год составил 4 026 рублей; за 2020 год 4 026 рублей; за 2021 год 4 138 рублей; за 2022 год 4 148 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа сумма задолженности по пени в соответствии со статьей 75 НК РФ составила 5 450,52 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 7 января 2023 года размер отрицательного сальдо ЕНС составил 16 821,57 рублей, в том числе пени 2 663,57 рублей. Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 10 апреля 2024 года № 2209 составило 23 756,52 рублей, в том числе пени 5 450,52 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 196,08 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговая задолженность взыскана в Фирсовой С.И. судебным приказом от 8 мая 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 08 мая 2024 года № 2а- 90/45/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просил взыскать с Фирсовой С.И. задолженность в размере 23 104,44 рублей, в том числе земельный налог на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 2020 год в размере 97 рублей; за 2021 год в размере 247 рублей; за 2022 год в размере 272 рубля; земельный налог на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 2020 год в размере 9 рублей, за 2021 год в размере 112 рублей, за 2022 год в размере 123 рубля: налог на имущество физических лиц за объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>: за 2016 год в размере 580,74 рублей, за 2017 год в размере 71,26 рублей; транспортный налог за 2019 год в размере 4 026 рублей, за 2020 год в размере 4 026 рублей, за 2021 год в размере 4 138 рублей, за 2022 год в размере 4 148 рублей, пеню в размере 5 254,44 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2024 административные исковые требования удовлетворены в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статей 399 и 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, обязательного к уплате на территориях муниципальных образований, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, в том числе, жилой дом (пункт 1 части 1 статьи 401 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 поименованного кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Фирсова С.И имеет в собственности: с 5 августа 2020 года по настоящее время земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 4 589,00 м2, расположенный по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>; с 19 ноября 2020 года по настоящее время - земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 1 861,00 м2, расположенный по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span> <span class="Address2">(адрес)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления от 1 сентября 2021 года № 83302170, от 15 августа 2023 года № 107783003.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фирсовой С.И. на праве собственности также принадлежит объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административному ответчику на объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 815 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 100 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 29 августа 2018 года № 55462641.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность Фирсовой С.И. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год составила 580 рублей 74 копейки, за 2017 год 71 рубль 26 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За Фирсовой С.И. с 31 октября 2017 года по 23 июня 2023 года было зарегистрировано транспортное средство ТОЙОТА КОРОЛЛА мощностью 122,00 л.с. государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> VIN <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику на транспортное средство ТОЙОТА КОРОЛЛА исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 4 026 рублей, за 2020 год в размере 4 026 рублей, за 2021 год в размере 4 138 рублей, за 2022 год в размере 4 148 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 1 сентября 2020 года № 55302947, от 1 сентября 2021 года №83302170, от 1 сентября 2022 года № 39348673, от 15 августа 2023 года № 107783003.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес Фирсовой С.И. направлено требование об уплате задолженности №112916 по состоянию на 25 сентября 2023 года, согласно которому недоимка по налогу на имущество физических лиц составила 132 рубля и 915 рублей, недоимка по земельному налогу с физических лиц составила 465 рублей, недоимка по транспортному налогу с физических лиц – 3801 рубля и 8844 рубля, Итого: недоимка по налогам - 14 158 рублей, пени - 3709 рублей 37 копеек (всего 17867 рублей 37 копеек), срок уплаты до 28 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа. Данный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области 8 мая 2024 года, однако в последующем определением мирового судьи от 27 мая 2024 года отменен в виду поданных административным ответчиком возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматриваемый административный иск подан в суд 26 ноября 2024 года. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что срок обращения с исковым заявлением налоговым органом соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административным истцом представлены доказательства соблюдения процедуры принудительного взыскания налогов, однако обязательства ответчиком исполнены не в полном объеме, в судебное заседание ответчик, будучи извещенным о времени и месте его проведения, не явился, доказательств исполнения обязательств в полном объеме суду не представил, административный иск удовлетворен в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, судебные заседания по административному делу были назначены судо 16 декабря и 24 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фирсова С.И., согласно справке МО МВД России «Абдулинский» (л.д. 36), зарегистрирована по адресу <span class="Address2">(адрес)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 16 декабря 2024 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления сайта Почта России (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>) адресатом не получена 26 декабря 2024 года, возвращена отправителю за истечением срока хранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 24 декабря 2024 года, согласно отчету об отслеживании почтового отправления сайта Почта России (<span class="Nomer2">№</span>) по состоянию на день проведения судебного заседания адресат также не вручена (л.д. 43), прибыла в место вручения 19 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная повестка получена Фирсовой С.И. 26 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено по существу судом в судебном заседании 24 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 10.2 Приказа АО «Почта России» от 16 августа 2024 года №249-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» РПО разрядов «Судебное», «Административное», «Межоператорское Судебное» и «Межоператорское Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение семи календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на день вынесения оспариваемого решения у суда первой инстанции отсутствовали сведения об извещении административного ответчика Фирсовой С.И. о времени и месте судебного заседания, поскольку направленная в её адрес судебная повестка была ею не получена, а срок хранения почтового отправления в почтовом отделении адресата не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом статьей 45 названного Кодекса предусмотрены процессуальные права лиц, участвующих в деле, в частности право представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать объяснения суду в устной и письменной форме. Данное право обеспечивается надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенного правового регулирования следует, что независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом, судебное извещение должно быть вручено заблаговременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика, указав в решении, что последняя надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, однако доказательств, подтверждающих направление и получение административным ответчиком судебного извещения, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, обжалуемое решение суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции следует принять меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, обеспечив соблюдение их прав, предусмотренных статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, установив все юридически значимые обстоятельства, в том числе, факт принадлежности Фирсовой С.И. имущества, являющегося объектом налогообложения, соблюдения налоговым органом порядка и сроков направления уведомления (правильность адреса направления) и требования об уплате налога, сроков обращения в заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, в районный суд с административным иском, подтвердив свои выводы документально, а также проверить расчет заявленной ко взысканию пени, порядка и сроков взыскания пенеобразующей недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение, и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 24 декабря 2024 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>