Дело № 21-371/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; № 21-371/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июня 2025 года г. Оренбург</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вуколова А.В. на постановление начальника управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 19 декабря 2024 года <span class="Nomer2">№</span> и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 марта 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">Вуколова А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 19 декабря 2024 года <span class="Nomer2">№</span>, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 марта 2025 года, Вуколов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей без конфискации орудия охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении акты отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в судебное заседание, назначенное на 25 июня 2025 года, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вуколов А.В. и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Вуколова А.В., его защитника, свидетелей, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) и Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 22 Закона об охоте определено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться перечисленные в данной норме ограничения охоты, в числе которых допустимые способы охоты. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона об охоте основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются параметры и ограничения осуществления охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила охоты утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477 (далее также - Правила охоты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения Вуколова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых актах выводы о выявленном 01 декабря 2024 года в 17:54 часов на территории закрепленного охотничьего хозяйства ИП Белов «Варяг» в 3 км юго-западнее села Зубаревка Оренбургского района Оренбургской области нарушении Вуколовым А.В. требований п. 5.2.4 и подп. 62.15 п. 62 Правил охоты, выразившемся в том, что Вуколов А.В., находясь на территории означенного охотничьего хозяйства на квадроцикле с включенным мотором, осуществлял коллективную охоту на копытных животных со своим оружием охоты - зачехленным огнестрельным охотничьим оружием «Вепрь-1В» <span class="others1">***</span>, 2022 года выпуска, со снаряженным магазином 10 патронами, не имея при себе в наличии охотничьего билета и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нахождения в охотничьем угодье с орудием охоты, не имея при себе в наличии охотничьего билета и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, Вуколовым А.В. по существу не отрицается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела в областном суде Вуколов А.В. показал, что не смог предъявить охотинспектору охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов, поскольку они находились в куртке, которую он ранее передал в принадлежащий ему автомобиль, который двигался отдельно и остановился на горе. Тогда как он, передвигаясь на квадроцикле, спустился в овраг, где застрял один из автомобилей с участником охоты, к которому подъехал охотинспектор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Правил охоты при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе: охотничий билет на бумажном носителе или в форме электронного документа, который предъявляется в электронном виде на смартфоне, планшетном компьютере или ином техническом устройстве, позволяющих ознакомиться со сведениями, содержащимися в таком документе (далее - охотничий билет) (подп. 5.2.1); в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов (подп. 5.2.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, является правильным вывод должностного лица и судьи районного суда о том, что при осуществлении охоты на территории закрепленного охотничьего угодья Вуколов А.В. нарушил требования подп. 5.2.4 Правил охоты, поскольку не имел при себе охотничий билет и разрешение на добычу охотничьих ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе заявитель указывает на то, что охоту не осуществлял, поскольку передвигался на квадроцикле от места охоты в сторону дома, оружие было зачехлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 ст. 1 Закона об охоте, п. 3 Правил охоты к охоте относится деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 57 Закона об охоте, п. 4 Правил охоты к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нахождение Вуколова А.В. в охотничьем угодье на механическом транспортном средстве с включенным мотором с охотничьим оружием приравнивается к охоте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия Вуколова А.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области осуществления охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для освобождения Вуколова А.В. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных негативных последствий. В рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении названного лица к исполнению обязанностей охотника, установленных законодательством, посягательстве на установленный принцип охраны окружающей среды и природопользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем из постановления должностного лица и решения судьи подлежит исключению указание на нарушение Вуколовым А.В. подп. 62.15 п. 62 Правил охоты по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подп. 62.15 п. 62 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в п. 68 Правил охоты, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной ст.ст. 15, 17, 18 Закона об охоте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела Вуколов А.В. последовательно указывал на то, что при транспортировании оружия в охотничьих угодьях он не должен разряжать отъемный магазин, который отделен от оружия и перевозится отдельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из первоначальных объяснений Вуколова А.В. и видеозаписи с нагрудного видеорегистратора охотинспектора, по территории охотничьего угодья Вуколов А.В. транспортировал оружие в зачехленном состоянии, закрепленным на квадроцикле. При этом отъемный магазин, снаряженный 10 патронами, перевозился отдельно от зачехленного оружия в багажнике квадроцикла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела в областном суде охотинспектор указанные обстоятельства подтвердил, показав, что исходя из требований подп. 62.15 Правил охоты запрещается нахождение на территории охотничьего угодья на транспортном средстве с включенным мотором со снаряженным магазином, даже если снаряженный магазин находится отдельно от оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 23, ст. 57 Закона об охоте).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения гражданского оружия и патронов к нему устанавливаются Правительством Российской Федерации. На основании ч. 1 ст. 25 указанного федерального закона Правительством Российской Федерации также определяются правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 (далее - Правила оборота оружия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деятельность, связанная с транспортированием охотничьего длинноствольного огнестрельного оружия без использования данного оружия в целях осуществления охоты, регулируется положениями раздела XIII (Транспортирование и перевозка оружия и патронов) Правил оборота оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане Российской Федерации осуществляют транспортирование оружия по территории Российской Федерации в чехлах, кобурах или специальных футлярах, оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов (п. 77 Правил оборота оружия).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами оборота оружия ношение оружия гражданами Российской Федерации осуществляется во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны, то есть в условиях, предполагающих (допускающих) применение оружия (подп. «г» п. 62); в ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжание оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими правилами (абз. 3 п. 63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814, отсылают к регулированию, установленному Правилами охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из буквального толкования подп. 62.15 п. 62 Правил охоты следует, что запрещается нахождение в транспортном средстве, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекратившим движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а также с охотничьим оружием со снаряженным магазином и (или) имеющим патрон в патроннике, при этом снаряженный патронами магазин должен находиться отдельно от оружия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичный правовой подход сформулирован в решении Верховного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2024 года № АКПИ24-826, п. 77 Правил оборота оружия и письме Росгвардии от 31 июля 2020 года № 3-16-ЗИ-161156.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что по территории закрепленного охотничьего угодья транспортировка оружия Вуколовым А.В. осуществлялась в разряженном состоянии (отъемный магазин отдельно от оружия), оружие перевозилось в зачехленном состоянии отдельно от патронов, снаряженный магазин перевозился в багажнике квадроцикла, сохранность патрон обеспечивалась. Это свидетельствует об отсутствии в действиях Вуколова А.В. нарушений требований подп. 62.15 п. 62 Правил охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, из постановления должностного лица и решения судьи подлежит исключению указание на нарушение Вуколовым А.В. подп. 62.15 п. 62 Правил охоты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление начальника управления охотничьего хозяйства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 19 декабря 2024 года <span class="Nomer2">№</span> и решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 27 марта 2025 года, вынесенные в отношении <span class="FIO1">Вуколова А.В.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, изменить: исключить указание на нарушение Вуколовым А.В. подп. 62.15 п. 62 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части указанные акты оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Оренбургского</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">областного суда Е.Н. Каширская</p></span>