Дело № 33а-5209/2025

Оренбургский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 29.07.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № 33а-5209/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-219/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Оренбург</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Трифоновой О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей областного суда Кучаева Р.Р., Пименовой О.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Щукиной Н.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Абдулинского межрайонного прокурора, выступающего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 38» г. Абдулино Оренбургской области, администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, Управлению образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области о возложении обязанности устранить нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Пименовой О.А., объяснения представителя администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области <span class="FIO4">ФИО4</span>, прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Оренбургской области <span class="FIO6">ФИО6</span>., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абдулинский межрайонный прокурор, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 38» г. Абдулино Оренбургской области (далее - МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области) установлено, что учреждение на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>, используемом на праве оперативного управления, которое находится в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области является Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области; функции и полномочия учредителя от имени муниципалитета осуществляет администрация Абдулинского муниципального округа Оренбургской области в лице Управления образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области расположена площадка накопления твердых коммунальных отходов, на которой установлен один контейнер, размеры площадки не превышают площадь основания контейнера на 1 метр во все стороны. В нарушение требований законодательства содержание территории МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области осуществляется ненадлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец с учетом уточнений просил суд обязать МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области до 1 августа 2026 г. оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 2.2.3 СП 2.4.3648-20, а именно оборудовать с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны с контейнерами (мусоросборниками) с закрывающимися крышками по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>А; отнести материальные расходы по устранению нарушений в части оборудования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>А на администрацию Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением от 6 мая 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление финансов и экономического развития администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2025 года заявленные требования удовлетворены; суд обязал МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области до 1 августа 2026 г. оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 2.2.3 СП 2.4.3648-20, а именно оборудовать с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны с контейнерами (мусоросборниками) с закрывающимися крышками по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>А; отнести материальные расходы по устранению нарушений в части оборудования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на администрацию Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С таким решением администрация Абдулинского муниципального округа Оренбургской области не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части отнесения расходов по устранению нарушений в части оборудования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на администрацию, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований к администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области <span class="FIO4">ФИО4</span>, участвующая посредством видеоконференцсвязи, доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Оренбургской области <span class="Address2">(адрес)</span>. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав судью-докладчика, объяснения участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 9 постановления от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов административного истца (заявителя) в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>А, используемом на праве оперативного управления, которое находится в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем и собственником имущества МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области является Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципалитета выполняет Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области (л.д. 68-86).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из административного иска, в ходе проведенной Абдулинской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на территории МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области расположена площадка твердых коммунальных отходов, на которой установлен один контейнер. Размеры площадки на территории МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области не превышают площадь основания контейнера на 1 м во все стороны, что не соответствует требованиям санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020г. № 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 марта 2025 г. Абдулинской межрайонной прокуратурой в адрес директора МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области внесено представление № 07-02-2025 об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления (л.д. 9-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 марта 2025 г. МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области на представление прокурора дан ответ, согласно которому подана заявка на приобретение 2 контейнеров для сбора мусора с закрывающимися крышками и ремонт площадки для утилизации мусорных отходов (заливка и установка ограждения) (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что действенных мер по устранению нарушения и оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области не принято, прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора и возложении на МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области обязанности оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 2.2.3 СП 2.4.3648-20 в срок до 1 августа 2026 г., с отнесением материальных расходов по устранению нарушений на администрацию Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г.<br> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 г. № 28, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.2.3 названных Правил установлено, что на собственной территории образовательного учреждения должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав вышеприведенное правовое регулирование и установив, что МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области допущены нарушения пункта 2.2.3 СП 2.4.3648-20 в части оборудования места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об обоснованности заявленных прокурором требований к образовательному учреждению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представлены доказательства возможности оборудования на территории МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями пункта 2.2.3 СП 2.4.3648-20.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 1, 3, 13, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона<br> от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее– Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона<br> от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела подтверждено, что учредителем МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области является Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области, функции и полномочия от имени муниципалитета осуществляет Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, в ведении которого находится учреждение. Имущество МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области закреплено за ним на праве оперативного управления, собственником имущества является муниципалитет, земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу Абдулинского муниципального округа Оренбургской области (статья 9) структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют: представительный орган муниципального округа - Совет депутатов Абдулинского муниципального округа Оренбургской области; глава муниципального округа – глава Абдулинского муниципального округа Оренбургской области; исполнительно - распорядительный орган муниципального округа – администрация Абдулинского муниципального округа Оренбургской области; контрольно-счетный орган муниципального округа – контрольно-счетная палата Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 1.1, 1.3 Положения об Управлении образования администрации Абдулинского муниципального округа, утвержденного решением Совета депутатов от 29 декабря 2015 г. № 29 (далее – Положение) предусмотрено, что Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области, осуществляющим полномочия органа местного самоуправления в сфере образования и отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления законами Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем Управления образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области является Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области в лице администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.8 Положения Управление является юридическим лицом, осуществляет полномочия и функции учредителя муниципальных образовательных организаций системы образования муниципального округа. Подведомственными муниципальными образовательными организациями Управления являются: дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, иные муниципальные организации и учреждения в сфере образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.12 Положения закреплено, что финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Абдулинского муниципального округа Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом 2 Положения определено, что предметом деятельности Управления является осуществление управленческих функций в сфере образования, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.3 Положения Управление разрабатывает основные направления развития системы образования в муниципальном округе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное подтверждает, что администрация муниципального образования Абдулинский муниципальный округ является исполнительно - распорядительным органом, который в силу положений Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обладает полномочиями по осуществлению финансирования муниципальных образовательных учреждений через структурное подразделение – Управление образования администрации муниципального образования Абдулинский муниципальный округ, являющееся главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Абдулинский муниципальный округ для подведомственных муниципальных образовательных учреждений, в связи с чем расходы на проведение мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства должны быть отнесены на администрацию муниципального образования Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области и Управление образования администрации муниципального образования Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области, являющиеся собственником имущества и учредителем образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы обоснованно возложил на администрацию Абдулинского муниципального округа Оренбургской области и Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в МБОУ «СОШ № 38» г. Абдулино Оренбургской области, расположенном по адресу: <span class="Address2">(адрес)</span>А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, судом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, установленный судом для устранения выявленного нарушения требований законодательства, отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Абдулинского районного суда Оренбургской области от 19 мая 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>

Основная информация

УИД дела: 56RS0005-01-2025-000322-37
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 24.09.2025
Судья: Пименова Оксана Александровна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Абдулинский межрайонный прокурор
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация Абдулинского муниципального округа Оренбургской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: МБОУ СОШ № 38
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Управление образования администрации Абдулинского муниципального округа Оренбургской области
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Управление финансов и экономического развития администрации Абдулинский муниципальный округ Оренбургской области

Движение дела

29.07.2025 16:50

Передача дела судье

18.09.2025 10:30

Судебное заседание

Место: 12, 6 этаж
Результат: Объявлен перерыв
24.09.2025 11:15

Судебное заседание

Место: 12, 6 этаж
Результат: Вынесено решение
01.10.2025 12:35

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

01.10.2025 12:35

Передано в экспедицию