Дело № 2а-248/2025 ~ M-184/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">№ 2а-248/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="right">УИД 56RS0001-01-2025-000308-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">п. Адамовка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Адамовского района 3 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">при секретаре Зайцевой И.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">представителя административного истца: помощника прокурора Адамовского района <span class="FIO3">Камаринский М.М.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> к администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="Style10">Прокурор Адамовского района Оренбургской области обратился в суд с административным иском в интересах <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> к администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по обеспечению возможности подключения жилого помещения к системе центрального водоснабжения и обязании устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="Style10">В обоснование исковых требований указал следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Прокуратурой района по обращению <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района, в ходе которой выявлены нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно выписке из ЕГРН в собственности администрации МО Совхозный сельсовет находится система трубопроводов с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. Частью данной системы центрального водоснабжения является водопровод, расположенный по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Администрацией МО Совхозный сельсовет не обеспечена работоспособность данного водопровода, в связи с чем отсутствует техническая возможность подключения жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, к централизованной системе водоснабжения. В связи с неработоспособностью вышеуказанного водопровода жители жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ранее имели подвод к иной ветки центрального водопровода, расположенной на расстоянии в 40 метров от земельного участка, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Труба подвода к земельному участку заявителей имеет повреждения, во избежание протечки участок трубы заглушен. Данный факт подтверждается ответом администрации МО Совхозный сельсовет Адамовского района от 20 ноября 2024 года на представление прокурора от 31 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В ходе проверки установлено, что в рамках заключенного контракта между администрацией МО Совхозный сельсовет и ООО «Феникс» от 25.03.2024 о проведении капитального ремонта водопровода подрядчиком осуществлена прокладка новой ветки водопровода в районе жилых домов <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Установлено, что жилые дома по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> были подключены к новому водопроводу. Жилой дом по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> новому водопроводу подключен не был.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Прекращение оказания жилищно-коммунальных услуг жителям свидетельствуют об ограничении собственников жилых помещений, расположенных по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в праве получения коммунальных услуг в виде водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Администрация муниципального образования Совхозный сельсовет несет ответственность за состояние и обслуживание инженерных сетей холодного водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, препятствуют реализации жилищных прав граждан, являются недопустимыми и подлежат незамедлительному устранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В связи с тем, что <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> является инвалидом, обратился к прокурору Адамовского района с заявлением в котором просит принять меры к защите его прав, административные исковые требования в интересах <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> заявлены прокурором Адамовского района Оренбургской области в соответствии со ст. 39 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Просит суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">-признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению возможности подключения жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">-обязать администрацию муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в срок не позднее 01 мая 2026 года принять меры по обеспечению возможности подключения жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Определением Адамовского районного суда от 6 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены общество с ограниченной ответственностью «Феникс» (далее ООО «Феникс») и муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Совхозный» (далее МУП ЖКХ «Совхозный»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Протокольным определением Адамовского районного суда Оренбургской области к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МУП ЖКХ «Совхозный», в качестве заинтересованных лиц привлечены <span class="FIO5">Кузина О.В.</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Адамовского района <span class="FIO3">Камаринский М.М.</span> поддержал административные исковые требования в части возложения обязанности принять меры по обеспечению возможности подключения жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения по основаниям, изложенным в административном иске. Административные исковые требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика не поддерживает. Уточнил, что принятие мер по обеспечению возможности подключения жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения в настоящее время заключается в осуществлении ремонта (устранения повреждения, течи) участка трубы подводящего воду от основного водовода до границы земельного участка, принадлежащего <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> к домовладению по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В своем письменном отзыве представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административных исковых требований прокурора, указав следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Жилой дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> подключен к центральному водопроводу путем присоединения металлической трубы. Точка технологического присоединения находится в колодце возле центральной трубы на расстоянии 30-40 м от границы земельного участка, принадлежащего <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> Данный участок трубы имеет повреждение(течь) в неустановленном месте. Водоснабжение домовладения приостановлено путем закрытия запорного крана в точке технологического присоединения в целях минимизации потерь воды. Данное решение было принято по причине того, что в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с 2022 года никто не проживает, жильцы выехали для постоянного жительства в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, лицевой счет домовладения закрыт с 11 ноября 2022 года. В зимний период 2023 -2024 годов спорный дом не отапливался, так как газ в доме отключен по заявлению собственника жилья. В случае подачи воды в систему водоснабжения дома существует опасность разморозки системы водоснабжения в зимний период и риск остановки подачи воды в социально значимые объекты. Вся система водоснабжения муниципального образования Совхозный сельсовет на основании договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> закреплена на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Совхозный». В соответствии с пунктом № 1.1 Договора о закреплении имущества, МУП ЖКХ «Совхозный» приняло на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество от администрации МО Совхозный сельсовет, в том числе и водопровод поселка Совхозный (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>) балансовой стоимостью 1378470 рублей. В связи с указанными обстоятельствами полагает надлежащим административным ответчиком по административному иску МУП ЖКХ «Совхозный».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Представитель административного ответчика МУП ЖКХ «Совхозный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по административному иску не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Заинтересованные лица ООО «Феникс» <span class="FIO5">Кузина О.В.</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="Style12">Суд, выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoBodyText">В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст.ст. 12, 130-132 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, решают вопросы местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения и водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1.1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Статьёй 4 Закон Оренбургской области от 21.02.1996 «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепляются вопросы организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии со ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом органы местного самоуправления обязаны использовать муниципальное имущество для решения вопросов местного значения в интересах населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 этого же Федерального закона органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года № 168 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно пункту 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктом 2.10.20 Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом установлено, что администрация МО Совхозный сельсовет является собственником объекта недвижимости – водопровода (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>) в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, осуществляющего подачу холодной воды населению сельского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">На основании договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> водовод в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «Совхозный».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">25 марта 2024 года административным ответчиком администрацией МО Совхозный сельсовет Адамовского района с ООО «Феникс» заключен муниципальный контракт <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ «капитальный ремонт водопровода по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В целях создания условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, повышение эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечение энергоресурсосбережения Приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 года N 168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными (далее также - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В соответствии с пунктом 2.10.1 указанных Правил водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В задачи технической эксплуатации сети входят: а) надзор за состоянием и сохранностью сети, сооружений, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; б) разработка совместно с другими подразделениями организации ВКХ мероприятий по совершенствованию системы подачи и распределения воды, а также мероприятий по предотвращению перерывов в подаче воды в неблагоприятно расположенные районы и микрорайоны при аварийных ситуациях; планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий; е) анализ условий работы сети, подготовка предложений по совершенствованию системы и управлению ее работой, применению новых типов конструкций труб и трубопроводной арматуры, новых методов восстановления и ремонта трубопроводов; ж) сбор, хранение и систематизация данных по всем повреждениям и авариям на сети, сооружениях на ней с целью анализа их причин, оценки и контроля показателей надежности (пункт 2.10.2 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административный истец <span class="FIO1">Кузин И.В.</span>, а также заинтересованные лица – <span class="FIO5">Кузина О.В.</span>, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span> являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Как собственник жилого помещения, административный истец <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> имеет право на бесперебойное и надежное обеспечение его водой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Организация водоснабжения жителей <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> относится к компетенции административного ответчика Администрации МО Совхозный сельсовет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судом установлено и административным ответчиком не оспаривалось, что в настоящее время подача воды от основного водовода до жилого <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не осуществляется в связи с повреждением трубопровода, подводящего воду до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 определены понятия – «граница балансовой принадлежности» и «граница эксплуатационной ответственности» в отношении водопроводных сетей, суть которых заключается в том, что балансовая принадлежность разграничивается по линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании, а эксплуатационная ответственность - по признаку наличия обязанностей по содержанию и эксплуатации этих сетей. Последняя из указанных границ устанавливается в договоре, а если соглашение о ней не достигнуто, то определяется по первой границе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">К договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них (пункт 31 Правил № 644).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В рамках рассмотрения настоящего дела установлено, что между собственником жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и водоснабжающей организацией договор на предоставление услуги водоснабжения не заключался и соглашение о разграничении эксплуатационной ответственности не составлялось. Жилой до по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> подключен (технологически присоединен ) к централизованной системе холодного водоснабжения, однако, в связи с наличием повреждения участка водопровода, проложенного от основного водопровода до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу. В месте технологического присоединения поврежденного участка к основному водопроводу была установлена заглушка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом довод административного ответчика о том, что административный истец <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> в настоящее время в жилом доме не проживает и снят с регистрационного учета со всей семьей, а также отсутствие у истца договора на поставку газа в домовладение, не освобождает административного ответчика от обязанности обеспечения жителей поселка эффективным и качественным водоснабжением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Довод административного ответчика об отсутствии точки технологического присоединения на границе эксплуатационной ответственности истца и ответчика, что не позволяет провести ремонт водопровода до границы земельного участка административного истца, суд полагает несостоятельным, поскольку решение данного вопроса относится к задачам технической эксплуатации системы водоснабжения, а значит относится к компетенции административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что эксплуатационная ответственность собственника системы холодного водоснабжения в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> распространяется на водопровод до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу, в связи с чем у административного ответчика имеется обязанность по осуществлению ремонта водопровода, осуществляющего подачу воды до границы земельного участка административного истца по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Ссылка на то, что администрация МО Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области не является надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемого спора в виду передачи водовода на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Совхозный» не состоятельна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Тот факт, что водопровод на территории <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в соответствии с Договором <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> передан на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Совхозный» не свидетельствует о том, что администрация не выбыла из указанного в административном исковом заявлении правоотношений и имеет гражданские права (право собственности) и обязанности в отношении объектов сетей водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При этом судом учитывается, что в соответствии со статьёй 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Из выписки ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> – сооружение трубопроводного транспорта по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> следует, что данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области, сведений о регистрации за МУП МКХ «Совхозный» права хозяйственного ведения на данный объект недвижимости в ЕГРН не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Суд приходит к выводу обязанность по проведению ремонта водопроводных сетей на спорном участке до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу, лежит на администрации МО Совхозный сельсовет Адамовского района как на собственнике инженерных сетей и объектов водоснабжения, расположенных на территории сельского поселения. Оснований для удовлетворения административных исковых требований к МУП ЖКХ «Совхозный» у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Однако, учитывая, что домовладение <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> подключено к системе центрального водоснабжения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, оснований для признания незаконным бездействия администрации по необеспечению возможности подключения жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения, также не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Принимая во внимание уточнение исковых требований представителем административного истца в части обязания административного ответчика обеспечить возможность подключения жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения путем ремонта участка водопровода до границы земельного участка, принадлежащего административному истцу <span class="FIO1">Кузин И.В.</span>, суд находит их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора, поданное в интересах <span class="FIO1">Кузин И.В.</span>, подлежит частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При определении срока, в течение которого подлежат совершению определенныедействиясуд, исходя из объемадействий, подлежащих выполнению, а также объемасовершенныхна настоящее время административным ответчикомдействий, находит обоснованным срок, указанный административным истцом — до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административные исковые требования прокурора Адамовского района Оренбургской области в интересах <span class="FIO1">Кузин И.В.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Обязать администрацию муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области обеспечить возможность подключения жилого помещения по адресу: Оренбургская область <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> системе центрального водоснабжения путем ремонта участка водопровода <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от точки технологического соединения до границы земельного участка (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>), принадлежащего административному истцу <span class="FIO1">Кузин И.В.</span>, в срок не позднее 1 августа 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В остальной части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Председательствующий : М.В.Злобина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение суда принято в окончательной форме 8 июля 2025 года.</p> </div></span>