Дело № 2а-2-46/2025 ~ М-2-25/2025
Абдулинский районный суд Оренбургской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-2-46/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">56RS0005-02-2025-000040-57</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 года с. Матвеевка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к Яппарову <span class="FIO7">д.д.</span> в лице законного представителя несовершеннолетнего Яппаровой <span class="FIO8">р.р.</span> о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к Яппарову Д.Д. в лице законного представителя несовершеннолетнего Яппаровой Р.Р., указав, что административный ответчик является несовершеннолетним ребенком Яппаровой Р.Р. Родители, как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе, исполняют обязанности по уплате налогов. Согласно сведениям, поступившим в инспекцию из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <span class="Address2"><адрес></span>, кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу УН объекта: <span class="Nomer2">№</span>, земельная собственность: земельные объекты (участки), ОКАТО: <span class="Nomer2">№</span>, стоимость: 71850, площадь: 1000, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span>, право собственности с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (дата начала расчета). В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен земельный налог:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой земельного налога административному ответчику начислены:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 2,07 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 0,09 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный в требованиях срок задолженность не уплачена. Межрайонная ИФНС России № 1 по Оренбургской области в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа <span class="Nomer2">№</span>а-235/45/2024 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит суд признать причины пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика уважительными, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит суд принять ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с Яппарова Д.Д.; взыскать с Яппарова Д.Д. в лице законного представителя Яппаровой Р.Р. задолженность по налогам в общей сумме 20,16 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,07 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 0,09 руб. (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Яппаров Д.Д. в лице законного представителя несовершеннолетнего Яппаровой Р.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26 Налогового кодекса РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 27 Налогового кодекса РФ следует, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что за несовершеннолетним Яппаровым Д.Д. числится задолженность по уплате земельных налогов и пени за 2014 – 2015 годы в общей сумме 20,16 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявив у Яппарова Д.Д. задолженность, налоговый орган направил требование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, требование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены. Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанных сумм Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам на основании вышеуказанных требований, направив его по почте <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области вынесен судебный приказ <span class="Nomer2">№</span>, по которому с Яппарова Д.Д. в доход государства взыскана задолженность по обязательным платежам за счет имущества физического лица в общей сумме 20,16 руб., в том числе: 18,00 руб. – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, 2,16 руб. – пеня, а также государственная пошлина в доход государства в сумме 200,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области мирового судьи судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебный приказ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем свидетельствуем штамп на почтовом конверте, указав в иске о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. При этом причиной пропуска срока указан большой объём подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Яппарову Д.Д. выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок исполнения требования истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, срок исполнения требования истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением составляет три года и шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования, соответственно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данный срок истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом посредством почтовой связи лишь <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с пропуском срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После отмены судебного приказа – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть также с пропуском срока, установленного п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обоснования причин восстановления срока подачи административного искового заявления, уважительными не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку первоначально административным истцом был пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и, соответственно, срок на обращение в суд с административным иском, оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований о взыскании задолженности суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и административных исковых требований о взыскании с Яппарова <span class="FIO9">Д.Д.</span> в лице законного представителя Яппаровой <span class="FIO10">Р.Р.</span> задолженности по налогам в общей сумме 20,16 рублей, в том числе: земельного налога с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 рублей (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,07 рублей (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 рубль (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 0,09 копеек (по требованию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.И. Фролова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>