Дело № 2а-206/2025 ~ М-169/2025
Беляевский районный суд Оренбургской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 56RS0006-01-2025-000306-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 2а-206/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 апреля 2025 года с. Беляевка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кузьминой Г.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Беляевского района Гнездилова С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя УМВД России по Оренбургской области по доверенности Людиженского А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к административному ответчику Новикову <span class="FIO28">О.В.</span> о продлении срока временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику Новикову О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что приговором Нахимовского районного суда г. Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Новиков О.В. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет. Распоряжением ФСИН России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в отношении гражданина <span class="others1"><данные изъяты></span> Новикова О.В принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный ответчик освобожден из <span class="others6"><данные изъяты></span> России по Оренбургской области по отбытию наказания. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Новиков О.В помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок пребывания Новикова О.В в специальном учреждении продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок пребывания Новикова О.В в специальном учреждении продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В связи с разрывом дипломатических отношений между Украиной и РФ, решение о депортации исполнить в настоящее время не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит вынести решение о продлении срока временного помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, иностранного гражданина Новикова О.В, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УМВД России по Оренбургской области, действующий на основании доверенности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Людиженский А.С., в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил суд удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Новикову О.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен лично о времени и месте судебного заседания, перед началом судебного заседания пояснил, что присутствовать не желает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке, установленном ст. 268 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы административных дел <span class="Nomer2">№</span> и настоящего административного дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 2 п 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд установил, что Новиков О.В., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является гражданином <span class="others2"><данные изъяты></span> в личном деле имеется паспорт гражданина <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Нахимовского районного суда г.Севастополя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Новиков О.В. осужден к 9 годам лишения свободы по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением ФСИН России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении гражданина <span class="others4"><данные изъяты></span> Новикова О.В. принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административный ответчик освобожден из <span class="others7"><данные изъяты></span> России по Оренбургской области по отбытию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом Новиков О.В. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, учитывая наличие судимости у административного ответчика, его пребывание создает реальную угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Новиков О.В. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок пребывания Новиков О.В. в специальном учреждении продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Беляевского районного суда Оренбургской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> срок пребывания Новикова О.В в специальном учреждении продлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данный момент судимость административного ответчика не снята и не погашена, вышеуказанные распорядительные акты о нежелательности пребывания (проживании) административного ответчика в РФ и решение о его депортации не отменены и не изменены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что необходимость в исполнении решения о депортации административного ответчика, установленная вышеуказанным решением суда, не утрачена и не отпала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в него иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе решения о депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 ст. 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации или отмены соответствующего решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 25.09.2014 № 1830-О, ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, принимая во внимание, что Новиков О.В. на территории Российской Федерации совершил преступление, направленное против здоровья населения и общественной нравственности, которое отнесено уголовным законом к категории особо тяжких преступлений, имеет не погашенную судимость, подлежит депортации на основании решения, суд приходит к выводу, что он должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, как это предусмотрено п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При обсуждении вопроса о сроке нахождения административного ответчика в центре, суд исходит из того, что решение о депортации в отношении последнего до настоящего времени не исполнено, для организации его исполнения требуются временные затраты, поэтому определяет срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств в обоснование обстоятельств, опровергающих данные выводы суда, а также доказательств в обоснование неэффективности осуществления процедуры депортации административным ответчиком суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению, с установлением заявленного в административном иске срока продления содержания административного ответчика в центре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 269 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административный иск Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продлить срок пребывания гражданина <span class="others5"><данные изъяты></span> Новикова <span class="FIO29">О.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения составлен 23.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись С.П. Морозова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p></span>