Дело № 2-440/2025 ~ М-242/2025
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-440/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 56RS0007-01-2025-000602-61</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 июня 2025 года г. Бугуруслан</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бугурусланский районный суд Оренбургской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя истца – заместителя Бугурусланского межрайонного прокурора Граховской Е.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом к администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, Петрову Сергею Федоровичу, Сургаю Владимиру Григорьевичу о признании отсутствующим обременения в виде аренды, признании недействительным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделки, признании отсутствующим право собственности муниципального образования,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Бугурусланский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указывая на то, что решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 июля 2023 года за муниципальным образованием «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области признано право собственности на гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь 450 кв.м., кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Право собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на основании указанных решений зарегистрировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов МО «Пилюгинский сельсовет» от 13 октября 2023 № 7 (в редакции от 15 апреля 2024 № 26) утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024-2025 гг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации сельсовета от 03 мая 2024 года № 108-п принято решение о проведении аукциона по продаже гидротехнического сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведен открытый аукцион по продаже гидротехнического сооружения, определен победитель, информация о котором размещена на сайте. По результатам аукциона между МО «Пилюгинский сельсовет» и Петровым С.Ф. заключен договор <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> купли-продажи недвижимого имущества, подписанный сторонами усиленной квалифицированной электронной подписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что часть гидротехнического сооружения расположена на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на которую оформлено право собственности МО «Пилюгинский сельсовет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанный земельный участок передан в аренду Сургаю В.Г. для введения сельскохозяйственного назначения. Срок договора аренды составляет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 9996 кв.м., располагается на водном объекте – пруд на ручье без наименования в селе Коптяжево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту выезда <span class="Nomer2">№</span>, составленного главным специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического надзора и экологической экспертизы Никулиным С.Е., с участием главы МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Алексеевой И.В., индивидуального предпринимателя КФХ Петрова С.Ф., следует, что гидротехническое сооружение пруда стоит на водотоке (ручей без наименования), являющимся притоком реки Малый Кинель. Ручей без наименования берет свое начало в лесном массиве на расстоянии 1 километре 200 метров выше по течению от пруда. На всем протяжении ручья без наименования наблюдается сильное течение в сторону пруда и реки Малый Кинель, перед впадением в пруд ручей полноводный. На момент осмотра визуально наблюдалось большой постоянный сброс воды из пруда через шлюз в гидротехническом сооружении в ручей без наименования, проходящий ниже по течению через с. Коптяжево и впадающий в реку Малый Кинель на расстоянии 3 км от гидротехнического сооружения пруда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в акте указано, что водный объект (пруд) в районе <span class="Address2"><адрес></span> образован плотиной на ручье без наименования (впадает в реку Малый Кинель и является ее притоком). Ручей без наименования в районе селя Коптяжево, пруд на ручье без наименования и река Малый Кинель имеют гидрологическую связь и единый водный режим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно письму Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 08 ноября 2024 №АВ-12-18/29348 пруд на ручье без названия в <span class="Address2"><адрес></span> является федеральной собственностью и в силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации является водным объектом общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, администрация муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области не вправе распоряжаться водным объектом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гидротехническое сооружение №17 с кадастровым номером кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span> принадлежит Российской Федерации и относится к землям водного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Продажа гидротехнического сооружения непосредственно под водным объектом на основании оспариваемого договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> произведено администрацией без учета факта нахождения на нем водного объекта федеральной собственности, в отсутствие у администрации полномочий на распоряжение водным объектом, чем нарушен порядок, предусмотренный статьями 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 24 Водного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, администрацией муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» незаконно передали в аренду земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, непосредственно расположенного под водным объектом на основании оспариваемого договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> без учета факта нахождения на нем водного объекта федеральной собственности, в отсутствие у администрации полномочий на распоряжение водным объектом и на заключение договора аренды, чем нарушен порядок, предусмотренный статьями 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 24 Водного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный земельный участок занимает менее половины от общего земельного участка, на котором располагается водный объект – пруд на ручье без наименования в с. Коптяжево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, не допускается в соответствии с вышеназванными нормами права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время, земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> частично сформирован под водным объектом с нарушением законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пруд на ручье без наименования в <span class="Address2"><адрес></span> находится исключительно в федеральной собственности, администрация муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области не вправе распоряжаться частью водных объектов и передавать в аренду земли водного фонда, покрытые поверхностными водами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> принадлежит Российской Федерации и относится к землям водного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ничтожная сделка не могла повлечь возникновение права аренды у Сургая В.Г. по договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, заключенному с не собственником отчуждаемого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О наличии гидравлической связи водного объекта, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, с другими поверхностными водными объектами - ручей без наименования в районе селя Коптяжево, пруд на ручье без наименования и река Малый Кинель имеют гидрологическую связь и единый водный режим, <span class="Address2"><адрес></span>, впадающей в реку Большой Кинель, являющейся частью бассейна <span class="Address2"><адрес></span>, стало известно по результатам полученной информации с Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор просил признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> гидротехнического сооружения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, заключенный между администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района и Петровым С.Ф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Применить последствия недействительности сделки, обязав Петрова С.Ф. в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в силу передать администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района гидротехническое сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать недействительным в силу ничтожности договор аренду от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, заключенный между администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района и Сургаем В.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Применить последствия недействительности сделки, обязав Сургая В.Г. в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в силу передать администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">В дальнейшем истец уточнил исковые требований и просил признать отсутствующим обременения в виде аренды в пользу Сургая В.Г. на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> расположенный в юго-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о государственной регистрации права аренды в пользу Сургая Владимира Григорьевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. (СНИЛС 041-194-909 41) в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> внесенную на основании договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Признать недействительным договор купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> гидротехнического сооружения с кадастровым номером 56:07:1101001:323, заключенный между администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района и Петровым С.Ф.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Применить последствия недействительности сделки обязав Петрова С.Ф. в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в силу передать администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района гидротехническое сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» на сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Протокольным определением суда от 20 мая 2025 года к участию в деле в качестве соистца привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> В судебном заседании представитель истца заместитель Бугурусланского межрайонного прокурора Граховская Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> Представитель ответчика администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, ответчики Петров С.Ф., Сургай В.Г., третьи лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового управления, представители истцов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в суд не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> От ответчика Петрова С.Ф., представителя ответчика администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области, представителя третьего лица - отдела водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового управления поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> От ответчика Сургая В.Г. поступил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований прокурора отказать, а также просил об отложении судебного заседания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> В судебном заседании с учетом мнения представителя истца суд определил в удовлетворении ходатайства ответчика Сургая В.Г. об отложении судебного заседания отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"> Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">На основании пунктов 1 и 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, относящиеся к государственной или муниципальной собственности (подпункт 43 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам (пункт 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно статье 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">На основании статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным кодексом и водным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 282 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсов", Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">К полномочиям Росводресурсов отнесено, в числе прочего, ведение водного реестра.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Реестр представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об использовании водных объектов, о речных бассейнах и бассейновых округах (положение "О ведении государственного водного реестра", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года N 253).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Судом установлено и подтверждается материалами делами, решением Бугурусланского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за муниципальным образованием «Пилюгинский сельсовет» <span class="Address2"><адрес></span> признано право собственности на гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадь 450 кв.м., кадастровый номер <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Совета депутатов МО «Пилюгинский сельсовет» от 13 октября 2023 № 7 (в редакции от 15 апреля 2024 № 26) утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2024-2025 гг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации сельсовета от 03 мая 2024 года № 108-п принято решение о проведении аукциона по продаже гидротехнического сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведен открытый аукцион по продаже гидротехнического сооружения, определен победитель, информация о котором размещена на сайте. По результатам аукциона между МО «Пилюгинский сельсовет» и Петровым С.Ф. заключен договор <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> купли-продажи недвижимого имущества, подписанный сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что часть гидротехнического сооружения расположена на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, на которую оформлено право собственности МО «Пилюгинский сельсовет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанный земельный участок передан в аренду Сургаю В.Г. для введения сельскохозяйственного назначения. Срок договора аренды составляет с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 9996 кв.м., располагается на водном объекте – пруд на ручье без наименования в селе Коптяжево.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">По сообщению отдела водных ресурсов по Оренбургской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - пруд, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> (гидротехническое сооружение на ручье без названия в <span class="Address2"><адрес></span>) по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в государственном водном реестре отсутствуют. Однако отсутствие сведений о водных объектах в автоматизированной системе государственного водного реестра (АИС ГВР), не означает фактического его отсутствия. Дополнительно: ручей без названия имеет гидравлическую связь с <span class="Address2"><адрес></span>, который в свою очередь впадает на 132 км от устья с левого берега в реку Большой Кинель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту выезда <span class="Nomer2">№</span>, составленного главным специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды Управления государственного экологического надзора и экологической экспертизы Никулиным С.Е., с участием главы МО «Пилюгинский сельсовет» <span class="Address2"><адрес></span> Алексеевой И.В., индивидуального предпринимателя КФХ Петрова С.Ф., следует, что гидротехническое сооружение пруда стоит на водотоке (ручей без наименования), являющимся притоком реки Малый Кинель. Ручей без наименования берет свое начало в лесном массиве на расстоянии 1 километре 200 метров выше по течению от пруда. На всем протяжении ручья без наименования наблюдается сильное течение в сторону пруда и реки Малый Кинель, перед впадением в пруд ручей полноводный. На момент осмотра визуально наблюдалось большой постоянный сброс воды из пруда через шлюз в гидротехническом сооружении в ручей без наименования, проходящий ниже по течению через <span class="Address2"><адрес></span> и впадающий в реку Малый Кинель на расстоянии 3 км от гидротехнического сооружения пруда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в акте указано, что водный объект (пруд) в районе <span class="Address2"><адрес></span> образован плотиной на ручье без наименования (впадает в реку Малый Кинель и является ее притоком). Ручей без наименования в районе селя Коптяжево, пруд на ручье без наименования и река Малый Кинель имеют гидрологическую связь и единый водный режим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно письму Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 08 ноября 2024 № АВ-12-18/29348 пруд на ручье без названия в <span class="Address2"><адрес></span> является федеральной собственностью и в силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации является водным объектом общего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При таких обстоятельствах, поскольку ручей без названия в <span class="Address2"><адрес></span> является поверхностным водным объектом, находящимся в государственной собственности, образованный на нем пруд является неотъемлемой частью водного объекта, имеющего гидравлическую связь с другим водным объектом - <span class="Address2"><адрес></span>, который в свою очередь впадает на 132 км от устья с левого берега в реку Большой Кинель, то земельный участок с кадастровым номером N <span class="Nomer2">№</span> на котором расположен указанный водный объект (пруд), имеющий гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами, был сформирован и образован в нарушение прямого запрета, предусмотренного пунктом 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водными объектами, которые при постановке их на кадастровый учет должны были быть отнесены к землям водного фонда, а не к землям сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о нарушении установленного правового режима земель, исходя из их принадлежности к той или иной категории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17 июля 2019 года и исходя из системного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии) обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Из содержания статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" следует, что к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, каналы, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Водохозяйственная система - комплекс водных объектов и предназначенных для обеспечения рационального использования и охраны водных ресурсов гидротехнических сооружений (пункт 11 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Собственником гидротехнического сооружения может быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением (абзац четвертый статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Главная вещь имеет самостоятельное значение, а принадлежность лишь призвана ей служить (обслуживать).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">По смыслу статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения дамбы (плотины) обслуживают водный объект и обеспечивают безопасность его использования. Обладая необходимыми признаками принадлежности главной вещи, спорное гидротехническое сооружение следуют судьбе главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Поэтому гидротехническое сооружение пруда является принадлежностью главной вещи - поверхностного водного объекта - пруда, так как удерживает массу воды, из которой состоит водный объект, и при ее разрушении водный объект перестает существовать как объект гражданских прав. Следовательно, гидротехническое сооружение неотделимо от поверхностного водного объекта - пруда без нарушения его целостности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В рассматриваемом случае гидротехническое сооружение пруда в <span class="Address2"><адрес></span> не имеет самостоятельного функционального назначения, создано исключительно в целях функционирования пруда, на котором оно расположено, является неотъемлемой частью пруда, для обслуживания которого создано и применительно к статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации должно следовать его судьбе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Поскольку пруд является федеральной собственностью, то и спорное гидротехническое сооружение также находится в федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, администрацией муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» незаконно переда в аренду земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, непосредственно расположенного под водным объектом на основании оспариваемого договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> без учета факта нахождения на нем водного объекта федеральной собственности, в отсутствие у администрации полномочий на распоряжение водным объектом и на заключение договора аренды, чем нарушен порядок, предусмотренный статьями 9, 27 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 8, 24 Водного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Поскольку у администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» отсутствует и отсутствовало на момент заключения оспариваемого договора купли-продажи право собственности на гидротехническое сооружение, следовательно, и последующий договор, заключенный администрацией муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» и Сургаем В.Г., также является недействительным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Доводы представителя ответчика администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Алексеевой И.В. о добросовестности реализации гидротехнического сооружения являются несостоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Поскольку данный водный объект не может находиться в муниципальной собственности, поэтому администрация «Пилюгинский сельсовет» Оренбургской области не вправе была распоряжаться спорным земельным участком и, следовательно, договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований закона и подлежит признанию недействительным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Довод ответчика Сургая В.Г. о том, что расположенный на земельном участке с кадастровым номером N <span class="Nomer2">№</span> пруд не имеет гидравлической связи с водным объектом и, соответственно, земельный участок под водным объектом может находиться на праве аренды у него, отклоняется судом, поскольку из представленных истцом доказательств усматривается, что спорный пруд имеет гидравлическую связь с <span class="Address2"><адрес></span>, который в свою очередь впадает на 132 км от устья с левого берега в реку Большой Кинель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", в соответствии с которым под прудом понимается мелководное водохранилище площадью не более одного квадратного километра. Пруд - небольшой искусственный водоем специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке в целях хранения и регулирования стока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Из содержания приведенных норм следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, т.е. замкнутые водоемы и покрытые ими земли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Оценив представленные в материалы дела доказательства, в частности письма отдела водных ресурсов по Оренбургской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, письма Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, копии акта выезда <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, суд приходит к выводу о том, что расположенный в пределах спорного участка пруд образован в результате постройки гидротехнического сооружения, расположен на водотоке (на ручье) и имеет гидравлическую связь с иными поверхностными водными объектами и не является замкнутым водным объектом, следовательно, в силу положений Водного кодекса Российской Федерации данный водный объект и земельный участок под ним не может находиться в собственности ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Бесспорных доказательств, однозначно свидетельствующих об отсутствии гидравлической связи, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании ответчику Сургаю В.Г. судом предложено представить доказательства отсутствия гидравлической связи спорного пруда с иными поверхностными водными объектами, в том числе посредством проведения судебной гидрологической и гидротехнической экспертизы, от проведения которой ответчик отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При таких обстоятельствах, поскольку отчуждение спорного земельного участка на основании договора аренды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> произведено без учета факта нахождения в его границах водного объекта, относящегося к федеральной собственности, и отсутствия у администрации муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области полномочий на совершение распорядительных действий в отношении такого участка, спорная сделка должна быть признана недействительной (ничтожной), как не соответствующая земельному и водному законодательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Суд исходит из того, что тот факт, что в собственности ответчика Петрова С.Ф. незаконно находится гидротехническое сооружение не свидетельствует о том, что Российская Федерация не является владельцем данного объекта, поскольку данный объект не имеет самостоятельного функционального назначения, образуют единую с прудом в <span class="Address2"><адрес></span>, находящимся в федеральной собственности, водохозяйственную систему, а потому избранный истцом способ защиты нарушенного права соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта, права на который принадлежат публично-правовому образованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Обращение прокурора с настоящим иском в суд связано с защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, с учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Федерацией, исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право Российской Федерации и потребность в иных способах защиты отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">То обстоятельство, что ТУ Росимущества в Оренбургской области не имеет притязаний на спорные объекты, не влияет на отнесение их к федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Исковое заявление Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Признать отсутствующим обременение в виде аренды в пользу Сургая Владимира Григорьевича на земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> местоположение: <span class="Address2"><адрес></span>, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> о государственной регистрации права аренды в пользу Сургая Владимира Григорьевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> внесенную на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Признать недействительным договор купли-продажи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> гидротехнического сооружения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, заключенный между администрацией МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района и Петровым Сергеем Федоровичем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Применить последствия недействительности сделки0 обязав Петрова Сергея Федоровича в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в силу передать администрации МО «Пилюгинский сельсовет» Бугурусланского района Оренбургской области гидротехническое сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Признать отсутствующим право собственности муниципального образования «Пилюгинский сельсовет» на сооружение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Судья А.Р. Азнабаева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Текст мотивированного решения изготовлен 11 июня 2025 года.</p></span>