Дело № 2а-1311/2025 ~ М-772/2025
Бузулукский районный суд Оренбургской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-1311/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 июля 2025г. г.Бузулук</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Журавлевой Д.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: административного истца помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<span class="others1"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, Администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> с участием Отдела <span class="FIO6">ФИО6</span> об устранении нарушений законодательства об образовании, в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполняющий обязанности прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МБОУ «<span class="others2"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, Администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> об устранении нарушений законодательства об образовании, в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи. <span class="others3"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В первоначально заявленных требованиях просит суд, обязать администрацию муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<span class="others4"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по устранению нарушений требований законодательства об образовании, в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи, а именно, произвести приобретение следующего оборудования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МБОУ «<span class="others5"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span> в течение 2-х месяцев с момента поступления необходимых денежных средств принять меры по осуществлению материально-технического оснащения образовательной организации для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно, произвести приобретение следующего оборудования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">** ** ****</span>. принят отказ исполняющего обязанности прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в части требований об обязании администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<span class="others6"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по устранению нарушений требований законодательства об образовании, в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи, а именно, произвести приобретение следующего оборудования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">** ** ****</span> в качестве заинтересованного лица привлечено <span class="FIO8">ФИО8</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span> административные исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила обязать МБОУ «Александровская <span class="others7"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span> в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению материально-технического оснащения образовательной организации для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно произвести приобретение следующего оборудования: манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика МБОУ «<span class="others8"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебное заседание не явились, представили отзыв на иск из которого следует, что образовательные организации разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР) предусматривается непосредственное применение федеральной рабочей программы. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, учебный предмет ОБЗР изучается на базовом уровне. В целях обеспечения максимального качества оснащения и повышения эффективности образовательного процесса в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства субъектов Российской Федерации без софинансирования из федерального бюджета по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации регионального проекта и программы перспективного развития системы образования, включающие следующие мероприятия: достижение до конца 2027 года уровня 100 процентов обеспеченности общеобразовательных организаций, комплектуемых в соответствии с основным перечнем средств по учебным предметам "Основы безопасности и защиты Родины" и "Труд (Технология)", разрешение вопроса просят оставить на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 и 15 ч. 3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.ст. 11, 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ) обязательная подготовка гражданина к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и предусматривает, среди прочего, получение начальных знаний в области обороны, а так же подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 12, 13 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрена обязанность федеральных государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования обеспечить получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012г. № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» требования к предметным результатам освоения базового курса основ безопасности жизнедеятельности должны отражать (помимо прочих), знание основ обороны государства и воинской службы: законодательства об обороне государства и воинской обязанности граждан; права и обязанности гражданина до призыва, во время призыва и прохождения военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение постановления Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 «Об утверждение Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» Министерством Обороны РФ и Министерством Образования и науки РФ 24.02.2010г. издан приказ № 96/134, утвердивший Инструкцию об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего, начального профессионального и среднего профессионального образования (далее – Приказ №96/134).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11, 14 Приказа №96/134, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, а так же обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рекомендованные нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы предусмотрены Приложением № 1 к Инструкции, утвержденной Приказом № 96/134.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением №1 к Инструкции предусмотрены нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения указанной Инструкции предусматривают создание и постоянное совершенствование образовательными учреждениями учебно-материальной базы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, которая включает в себя в т.ч., предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, в рамках проведения прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> мониторинга состояния законности в сфере законодательства об образовании, организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Отдел образования администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> направлен запрос о предоставлении информации об оснащенности образовательных организаций оборудованием для обучения начальным знаниям в области гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">** ** ****</span> МБОУ «<span class="others9"><данные изъяты></span>» в лице директора школы <span class="FIO3">ФИО3</span> (Приказ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">** ** ****</span>.) направили информацию об оснащении кабинета ОБЗР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">** ** ****</span> в адрес МБОУ «<span class="others10"><данные изъяты></span>» прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> вынесено представление <span class="Nomer2">№</span> об устранении нарушений законодательства об образовании, об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в сфере военно-патриотического и духовно- нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сообщению <span class="Nomer2">№</span> директора МБОУ «<span class="others11"><данные изъяты></span>» от <span class="Data2">** ** ****</span>. на представление от <span class="Data2">** ** ****</span>. <span class="Nomer2">№</span>, планируется закупка лямка медицинская носилочная, манекен для оказания первой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отдел образования администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> на запрос прокуратуры <span class="Address2"><адрес></span> предоставили сведения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">** ** ****</span>., что имеется потребность в приобретении инвентаря для оборудования кабинетов ОБРЗ в МБОУ «<span class="others12"><данные изъяты></span>»: манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашением <span class="Nomer2">№</span> заключенного между Отделом образования администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> и МБОУ «<span class="others13"><данные изъяты></span>» от <span class="Data2">** ** ****</span>. подтверждается, предоставление субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">** ** ****</span> между Министерством образования <span class="Address2"><адрес></span> и МО <span class="Address2"><адрес></span> заключено Соглашение <span class="Nomer2">№</span> о предоставлении субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общей), среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, в общей сумме – <span class="others14"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сообщению Министерства образования <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">** ** ****</span>. <span class="Nomer2">№</span>, образовательные организации разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (ОБЗР) предусматривается непосредственное применение федеральной рабочей программы. В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, федеральной образовательной программой основного общего образования учебный предмет ОБЗР изучается на базовом уровне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от <span class="Data2">** ** ****</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» установлен перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения. Оборудование: манекен для оказания первой помощи (п. 2.21.52), массогабаритный макет 9 мм пистолета Макарова (п. 2.21.85), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого (п. 2.21.54), магазин 5,45x39 автомата Калашникова (АК-74) с комплектом макетов массогабаритных (ММГ) 5,45-мм патронов (п. 2.21.84), макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО (п. 2.21.80), комплект шин складных средний (п. 2.21.65), электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения) (п. 2.21.6), тренажер для освоения навыков сердечно-легочной реанимации взрослого (п. 2.21.54), лямка медицинская носилочная (2.21.68) отнесено к основному оборудованию; воротник-шина шейная для взрослых (п. 2.21.76) – к вариативному оборудованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям <span class="Nomer2">№</span> Отдела образования администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">** ** ****</span>, во всех общеобразовательных организациях муниципалитета изучение предмета ОБЗР проходит на базовом уровне. Потребность в приобретении недостающего инвентаря в МБОУ «<span class="others15"><данные изъяты></span> манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п.1.2 Устава МБОУ «<span class="others16"><данные изъяты></span> следует, Александровская средняя общеобразовательная школа является образовательной организацией, осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования, дошкольного образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства образования Российской Федерации от <span class="Data2">** ** ****</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учебные предметы федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формирование общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пп.10 пункта 9.16 Федерального государственного образовательного Стандарта утв. приказом Минобразования России от <span class="Data2">** ** ****</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что требования к предметным результатам освоения базового курса по учебному предмету ОБЖ (базовый уровень) должны отражать сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая представленные доказательства в их совокупности, а также во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных требований и подлежащих удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования исполняющего обязанности прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Александровская <span class="others17"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span> об устранении нарушений законодательства об образовании, в сфере военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания несовершеннолетних и молодежи удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<span class="others18"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span> в течение 2 (двух) месяцев с вступления решения суда в законную силу принять меры по осуществлению материально-технического оснащения образовательной организации для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно, произвести приобретение следующего оборудования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- манекен для оказания первой помощи при травмах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «<span class="others19"><данные изъяты></span>» <span class="Address2"><адрес></span>, что в силу ч.9 ст.227 КАС РФ они обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить в течение одного месяца после истечения указанного срока в Бузулукский суд об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дегтярева И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 15.08.2025г.</p></span>