Дело № 2-1369/2025 ~ М-317/2025
Дзержинский районный суд г. Оренбурга
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2-1369/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">56RS0009-01-2025-000609-31</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2025 года г. Оренбург</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ямниковой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к Банщиковой Ирине Николаевне, Машенцову Дмитрию Михайловичу о признании реконструкции незаконной,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по встречному иску Банщиковой Ирины Николаевны к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на здания в реконструированном виде,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по встречному иску Машенцова Дмитрия Михайловича к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на здания в реконструированном виде,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Администрация г.Оренбурга обратилась в суд с исковым заявлением к Водвиной Елене Анатольевне, Банщиковой Ирине Николаевне, Машенцову Дмитрию Михайловичу о признании самовольной реконструкцию здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, в части смены функционального назначения помещений для использования в коммерческих целях. Просит ответчиков привести здание ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, в части смены функционального назначения помещений для использования в коммерческих целях в первоначальное до реконструкции состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом уточнения исковых требований, отказавшись от исковых требований к Вдовиной Елене Анатольевне, просит суд признать самовольной реконструкцию здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, в части смены функционального назначения помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> для использования в коммерческих целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать ответчиков Банщикову Ирину Николаевну и Машенцова Дмитрия Михайловича привести здание ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, в части смены функционального назначения помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> для использования в коммерческих целях в первоначальное до реконструкции состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обосновании иска истец указал, специалистами департамента был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 56:44:0125002:842 по <span class="Address2"><...></span>. Вид разрешенного использования земельного участка: хранение автотранспорта (код 2.7.1 классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 3 приложения № 9 постановления администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе осмотра было установлено, что со стороны <span class="Address2"><...></span> выполнена реконструкция здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> в части смены функционального назначения для использования в коммерческих целях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Собственником помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> является Банщикова И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Собственниками вышеуказанных помещений произведена реконструкция, разрешительная документация на реконструкцию не выдавалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Банщикова Ирина Николаевна обратилась со встречным исковым заявлением к администрации г.Оренбурга, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии, нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,17 общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сохранить в реконструированном состоянии, нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сохранить в реконструированном состоянии, нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Банщиковой Ириной Николаевной, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Банщиковой Ириной Николаевной, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Банщиковой Ириной Николаевной, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Машенцов Дмитрий Михайлович обратился к администрации г.Оренбурга со встречным исковым заявлением сохранить в реконструированном состоянии, нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Сохранить в реконструированном состоянии, нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Машенцовым Дмитрием Михайловичем, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать за Машенцовым Дмитрием Михайловичем, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, Горелов Александр Владимирович.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с отказом от иска администрации г.Оренбурга к Вдовиной Е.А., Вдовина Е.А. из числа ответчиков была переведена в число третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску Шалабаева С.Р., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ответчики по первоначальному иску Банщикова И.Н., Машенцов Д.М. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчиков Банщиковой И.Н., Машенцова Д.М. – Ракутин А.Е., действующий на основании доверенностей, против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал доводы встречных исковых заявлений. В предоставленных суду письменных возражениях указал на то, что истцом не предоставлено доказательств того, что реконструированное помещение создает угрозу жизни и здоровью граждан; в период с февраля 2019 года администрация г.Оренбурга в лице департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга обладала информацией о проведенной реконструкции помещения с кадастровым номером 56:44:0000000:29045, ввиду чего истцом пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, относительно предмета спора, ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, Горелов А.В., Вдовина Е.А. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Третье лицо Горелов А.В., являющийся председателем ГСК-519, предоставил суду письменные возражения на исковое заявление, в котором просил в требовании администрации г.Оренбурга отказать на том основании, что снос постройки по причине его нецелевого использования законодательством не предусмотрен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что собственником помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> является Машенцов Д.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Собственником помещений с кадастровыми номерами <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> является Банщикова И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данные помещения расположены в ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Со стороны <span class="Address2"><...></span> выполнена реконструкция здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> для использования в коммерческих целях, а именно в качестве магазинов «Сварка», «101 роза», «Evroplast. Пластиковые панели нового поколения», а также станции технического обслуживания, пункта выдачи «Wildberries», о чем свидетельствуют вывески на фасаде здания, что и не оспаривалось ответчиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Департаментом градостроительства и земельных отношений, Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Оренбурга установлено, что реконструкция здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> произведена в части смены его функционального назначения для использования в коммерческих целях.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором купли-продажи гаража от 24 февраля 2024 г., продавец Горелов Александр Владимирович продал, а покупатель Машенцов Дмитрий Михайлович купил в собственность помещение, назначение: нежилое, общая площадь 21,6 кв.м., этаж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, адрес (местоположение) объекта - <span class="Address2"><...></span>, <span class="Address2"><...></span> <span class="Address2"><...></span>, гаражный бокс <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, указанный договор купли-продажи был зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 26.02.2024 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Горелов Александр Владимирович, в свою очередь, приобрел указанное недвижимое имущество, у Гирина Александра Владимировича по договору купли-продажи от 17.09.2020 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с решением Арбитражного суда Оренбургской области от 04 июня 2019 года, по делу № А47-3580/2019, принятому по заявлению от 15.03.2019 г. индивидуального предпринимателя Гирина Александра Владимировича (ОГРНИП <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>; ИНН <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>) о признании виновным по ч. 1 ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом установлено, что ИП Гирину А.В. на праве собственности принадлежит помещение кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, расположенное в здании с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span></p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга на основании сведений департамента градостроительства и земельных отношений администрации Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства деятельности ИП Гирина А.В. при использовании земельного участка.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой установлено, что на земельном участке <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> расположен ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, на территории которого в нежилом помещении, принадлещим на праве собственности ИП Гирину А.В., располагается магазин, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной проверки должностным лицом прокуратуры Дзержинского района г. Оренбурга в отношении ИП Гирина А.В. вынесено постановление от 12.02.2019 года о возбуждении производства административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что ИП Гирин А.В. использует земельный участок не по целевому назначению, что влечет собой нарушение правового режима использования земельного участка, установленного требованиями статей 1, 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление с материалом проверки направлено письмом № 07-13-2019 от 18.02.2019 года в Управление для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.03.2019 года Управлением в отношении ИП Гирина А.В. вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 41/19.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административным органом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, расположенный по адресу: <span class="Address2"><...></span>; <span class="Address2"><...></span>, передан в аренду ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> на основании договор заключенного с администрацией г. Оренбурга. На указном участке расположен ГСК<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, на территории которого в нежилом помещении, принадлежащем на праве собственности ИП Гирину А.В., располагается магазин «Жигули» и используется ИП Гириным А.В. в целях предпринимательской деятельности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 4 июня 2019 года по делу №А47-3580/2019 требования индивидуального предпринимателя Гирина А.В. удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление о назначении административного наказания по делу № 41/19 от 06.03.2019, вынесенное начальником отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области - заместителем главного государственного инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Загвоздкиным Д.В. в отношении индивидуального предпринимателя Гирина Александра Владимировича.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Восемнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда №18АП-9889/2019 от 2 сентября 2019 года решение Арбитражного суда Оренбургской области от 4 июня 2019 года по делу №А47-3580/2019 оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что о проведенной реконструкции гаражей и использовании гаражных боксов в качестве магазинов истцу стало известно еще в 2019 году. С настоящим иском истец обратился 31.01.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 ст. 8 ГК РФ при осуществлении реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, необходимо получить разрешение органа местного самоуправления.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пунктов 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанной нормы, основанием для признания постройки самовольной является: 1) возведение или создание этой постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; 2) возведение или создание постройки без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений; 3) возведение или создание постройки с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые последствия возведения самовольной постройки определены в пункте 2 этой статьи, в силу которой по общему правилу лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама такая постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным данной статьей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 34 Федерального закона от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения. Под гаражом понимается нежилое здание, предназначенное исключительно для хранения транспортных средств. Гаражи могут иметь подвальные помещения и не более двух наземных этажей. Гаражи, расположенные в границах территории гаражного назначения, могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (статья 2 Федерального закона от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше положений Федерального закона от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ, объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 января 2026 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку спорные гаражи возведены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, на территории, предоставленной в пользование гаражному кооперативу для размещения гаражей, на него распространяется правовой режим территории гаражного назначения, соответственно, расположенная под гаражами земля принадлежит на праве общедолевой собственности собственникам данного ГСК, в том числе Банщиковой И.Н. и Машенцову Д.М.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих доводов администрация г. Оренбурга ссылается на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> по <span class="Address2"><...></span> имеет вид разрешенного использования земельного участка: «хранение автотранспорта», при этом здание используется ответчиками в коммерческих целях.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление Пленума о самовольной постройке) разъяснено, что самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2025 N 18-КГ25-84-К4, при разрешении заявленного спора суду необходимо учитывать преследуемую органом публично-правового образования материально-правовую цель, направленную на запрет эксплуатации гаражей в качестве магазинов и автомастерской.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится, в том числе проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 7 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования город-Оренбург, предъявляя иск, просит запретить гражданам эксплуатировать принадлежащие им на праве собственности гаражные боксы в качестве магазинов и автомастерской до момента переоформления такого объекта в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 3 Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения, и устанавливает минимально необходимые требования к зданиям (сооружениям), процессам, осуществляемым на всех этапах их жизненного цикла, включая требования механической и пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, имеющих соответствующий уровень ответственности (повышенный, нормальный, пониженный).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществление муниципального земельного контроля, осуществление осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 5 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено федеральным законом, в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом не установлено нарушений требований технического регламента при эксплуатации зданий.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, указанные нормы закона предоставляют уполномоченному органу обратиться в суд с иском о запрете деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем. Такой иск направлен на предупреждение опасности причинения вреда и обеспечение охраны прав и интересов иных лиц.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во встречном исковом заявлении Банщикова И.Н. ссылается на то, что она приобрела гаражи уже в реконструированном виде, <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, кем и когда были выполнены указанные работы, на момент приобретения и на настоящий момент, Банщиковой И.Н., неизвестно. В настоящий момент, гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> фактически являются единым, изолированным помещением с отдельным входом, общей площадью 40,8 кв.м.; гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> фактически являются единым, изолированным помещением с отдельным входом, общей площадью 44,1 кв.м.; гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> фактически являются единым, изолированным помещением с отдельным входом, общей площадью 159,3 кв.м., что подтверждается техническими планами помещений от 18.03.2025, выполненных кадастровым инженером Алибаевым А.Г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гараж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> изначально, при завершении строительства здания ГСК-<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> имел выход на <span class="Address2"><...></span>, и не подвергался какой-либо реконструкции, что подтверждается справкой ФГУП «РОСТЕХ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» № 7437 от 05.08.2008.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во встречном исковом заявлении Машенцов Д.М. указал, что он приобрел гаражи уже в реконструированном виде</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гараж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> уже имел отдельный вход со стороны <span class="Address2"><...></span>, кем и когда был выполнен указанный вход, на момент приобретения и на настоящий момент Машенцову Д.М. неизвестно. В дальнейшем Машенцов Д.М., объединил гараж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> и гараж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> путем демонтажа перегородки, разделяющей указанные гаражи. В настоящий момент гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> фактически являются единым, изолированным помещением с отдельным входом, общей площадью 42,7 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от 18.03.2025, выполненным кадастровым инженером Алибаевым А.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> и <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> на момент приобретения были объединены в одно помещение и имели отдельный вход со стороны <span class="Address2"><...></span>, гараж <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> на момент приобретения имел отдельный вход со стороны <span class="Address2"><...></span>. В дальнейшем Машенцов Д.М. объединил гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> и <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, демонтировав перегородки. В настоящий момент гаражи <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,9,11,13 фактически являются единым, изолированным помещением с отдельным входом, общей площадью 81,6 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от 18.03.2025, выполненным кадастровым инженером Алибаевым А.Г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о наличии отдельных входов в гаражи со стороны <span class="Address2"><...></span> в более ранний период, до приобретения имущества Банщиковой И.Н., а также факты ведения в них предпринимательской деятельности подтверждаются скриншотами из открытых источников, размещенных в сети Интернет, картографической платформой «Карты Google» https://www.google.ru/maps, в разделе интерактивные панорамные виды улиц на 360° по адресу: г Оренбург, <span class="Address2"><...></span>, за октябрь 2016, июль 2017, август 2019 годов, а также решениями Арбитражного суда Оренбургской области от 04 июня 2019 года по делу № А47-3580/2019, от 30 мая 2019 года по делу № А47-3574/2019, от 21 августа 2019 года по делу № А47-3576/2019, от 04 июня 2019 года по делу № А47-3578/2019, имеющимися к материалам дела.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку при проведении работ по обустройству входов в гаражи со стороны <span class="Address2"><...></span> прежними собственниками не была оформлена вся необходимая разрешительная документация, указанные действия квалифицируются как самовольная реконструкция.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга разрешение на реконструкцию объекта и на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><...></span> ответчикам не выдавалось.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение того, что реконструкция гаражей произведена с учетом установленных обязательных норм и не создает угрозу жизни и здоровья граждан Банщиковой И.Н. и Машенцовым Д.М. представлены заключения экспертов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Банщикова И.Н. предпринимала меры к легализации самовольно реконструированных объектов недвижимости, обращалась в департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получила отказы ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно заключению строительно-технической экспертизы <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, выполненной <span class="FIO14"><ФИО>14</span> одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, после выполненной реконструкции в здании ГСК пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пожарно-технической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, выполненной <span class="FIO15"><ФИО>15</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санитарно-эпидемиологической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO17"><ФИО>17</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с заключением специалиста <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.1 от 12.05.2025, подготовленного <span class="FIO18"><ФИО>18</span>, среднерыночная стоимость нежилого помещения <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, составляет 489 600 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно строительно-технической экспертизы <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO19"><ФИО>19</span> одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, после выполненной реконструкции в здании ГСК пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пожарно-технической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO21"><ФИО>21</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санитарно-эпидемиологической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO20"><ФИО>20</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с заключением специалиста <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, подготовленного <span class="FIO24"><ФИО>24</span> среднерыночная стоимость нежилого помещения <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, составляет 529 200 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно строительно-технической экспертизы <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO23"><ФИО>23</span> одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, после выполненной реконструкции в здании ГСК, пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пожарно-технической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO22"><ФИО>22</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санитарно-эпидемиологической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO25"><ФИО>25</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с заключением специалиста <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>.<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, подготовленного <span class="FIO26"><ФИО>26</span> среднерыночная стоимость нежилого помещения <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, составляет 1 270 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Машенцов Д.М. также предпринимал меры к легализации самовольно реконструированных объектов недвижимости, обращался в департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга (далее –ДГиЗО Администрации г. Оренбурга) с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получил отказ ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно строительно-технической экспертизы <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO28"><ФИО>28</span> одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, после выполненной реконструкции в здании ГСК пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пожарно-технической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO29"><ФИО>29</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санитарно-эпидемиологической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO30"><ФИО>30</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,3 общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с заключением специалиста <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, подготовленного <span class="FIO31"><ФИО>31</span> среднерыночная стоимость нежилого помещения <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,3 общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, составляет 512 400 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно строительно-технической экспертизы <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO32"><ФИО>32</span> одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, после выполненной реконструкции в здании ГСК пригодно для эксплуатации, соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, как пользующихся им, так и иным лицам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пожарно-технической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO33"><ФИО>33</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует пожарно-техническим нормам и правилам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Санитарно-эпидемиологической экспертизой <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, выполненной <span class="FIO35"><ФИО>35</span> установлено, что одноэтажное нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, соответствует требованиям санитарных норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с заключением специалиста <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 12.05.2025, подготовленного <span class="FIO34"><ФИО>34</span> среднерыночная стоимость нежилого помещения <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>, составляет 898 000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ <span class="Address2"><...></span>, Оренбург город, <span class="Address2"><...></span>, <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, на котором расположено здание ГСК-<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> в том числе и гаражи Банщиковой И.Н., Машенцова Д.М. принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве собственности на общее имущество пропорционально общей площади принадлежащего собственнику помещения, машино-места, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> от 14.03.2025.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из представленных сторонами доказательств усматривается, что произведенная в гаражах Банщиковой И.Н., Машенцова Д.М. реконструкция не создает опасности причинения какого-либо вреда.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сам по себе факт нецелевого использования помещений в соответствующем здании не может являться основанием для запрета такой деятельности при отсутствии какой-либо угрозы третьим лицам. Кроме того, администрация г.Оренбурга не обладает полномочиями по контролю правомерности смены функционального назначения помещений. Доказательств того, что реконструированные объекты представляют угрозу жизни и здоровью населения в материалы дела не представлены. Земельные участки территорий общего пользования ответчиками не используются, все реконструированные здания расположены в пределах здания ГСК, которое не возражало как третье лицо по делу против произведенной реконструкции, указывая в отзыве на иск администрации, что просит отказать администрации г.Оренбурга в удовлетворении требований.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ответчики Банщикова И.Н. и Машенцов Д.М. ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с данным иском.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доводы суд находит заслуживающими внимания, поскольку с настоящим иском истец обратился в суд значительно позже истечения трех лет с даты произведенной реконструкции, о которой администрации было известно в 2019 году, о чем указано выше в настоящем решении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.Оренбурга о признании незаконной самовольной реконструкции здания ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> и возложении на ответчиков обязанности привести здание ГСК <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> в части смены функционального назначения помещений для использования в коммерческих целях в первоначальное до реконструкции состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом встречные требования Банщиковой И.Н., Машенцова Д.М. о признании права собственности на здания в реконструированном виде суд удовлетворяет, так как данными истцами по встречному иску представлены достаточные доказательства, что произведенная реконструкция соответствует строительным, противопожарным, а также эпидемиологическим нормам, здания находятся на земельном участке, находящемся в долевой собственности собственников гаражей в силу норм Федерального закона от 24 июля 2023 года N 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истцами предприняты меры к легализации реконструкции, в удовлетворении их заявлений администрацией было отказано, что свидетельствует о возможности признания за ними данного права в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования администрации г. Оренбурга к Банщиковой Ирине Николаевне, Машенцову Дмитрию Михайловичу о признании реконструкции незаконной оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Встречные исковые требования Банщиковой Ирины Николаевны, к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на здания в реконструированном виде удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Банщиковой Ириной Николаевной право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 40,8 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Банщиковой Ириной Николаевной право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 44,1 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Банщиковой Ириной Николаевной право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, общей площадью 159,3 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Встречные исковые требования Машенцова Дмитрия Михайловича к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на здания в реконструированном виде удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Машенцовым Дмитрием Михайловичем право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 42,7 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Машенцовым Дмитрием Михайловичем, право собственности на нежилое помещение <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>,<span class="Nomer2"><Номер обезличен></span> общей площадью 81,6 кв.м., расположенное в нежилом здании гаражей с кадастровым номером <span class="Nomer2"><Номер обезличен></span>, по адресу: <span class="Address2"><...></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Федулаева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение принято 8 августа 2025 года</p></span>