Дело № 2-144/2025 ~ М-58/2025
Илекский районный суд Оренбургской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-144/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">56RS0012-01-2025-000103-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">17 июня 2025 года село Илек</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Илекского района</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оренбургской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Боковой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Колкотиной в.В. – Ивановой Н.В., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колкотиной Валентины Винадьевны к администрации Илекского района Оренбургской области, администрации Яманского сельсовета Илекского района Оренбургской области, министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Еремкиной Вере Васильевне, Колкотину Фёдору Васильевичу о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колкотина В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что <span class="Data2">...</span> на территории Оренбургской области был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с прохождением весеннего паводка. В результате паводка 2024 года их дом, расположенный по адресу: <span class="Data2">...</span>, пострадал. Постановлением Яманского сельсовета от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span>-п принято решение о признании их дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. На момент паводка титульным собственником жилого дома был ее супруг <span class="FIO6">К.В.Ф.</span>, который умер <span class="Data2">...</span>. Он являлся инвалидом 1 группы, пенсионером по старости. Так как заявление на возмещение утраченного жилья министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области начало принимать только с <span class="Data2">...</span>, они в связи со смертью супруга подать заявление не смогли, тем самым право на получение выплаты за утраченное жилье ими не было реализовано. После смерти супруга <span class="Data2">...</span> истец оформила право собственности на жилой дом, который был поврежден паводком <span class="Data2">...</span>. <span class="Data2">...</span> истец обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением на получение свидетельства на приобретение или строительство жилого помещения по причине утраты жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, однако было принято отрицательное решение, поскольку право заявителя на помещение возникло после <span class="Data2">...</span>. Считает, что она также имеет право на получение выплаты, поскольку владела данным жильем и до <span class="Data2">...</span>, и после этой даты.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства уточнила исковые требования, просит признать за истцом право на получение выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, прошедшего в 2024 году на территории Оренбургской области, обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области оформить и выдать свидетельство на получение выплаты на приобретение жилого помещения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями Илекского районного суда Оренбургской области в качестве соответчиков привлечены Колкотин Ф.В. и Еремкина В.В. – наследники <span class="FIO6">К.В.Ф.</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Колкотина В.И. в судебном заседании не присутствует, извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия, иск поддерживает.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Иванова Н.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснив, что из-за состояния здоровья собственника <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> истец и её супруг не обратились с заявлением о получении выплат и <span class="Data2">...</span> <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> скончался. Считает, что истец также имеет право на выплаты для приобретения жилья, поскольку на период паводка она также владела жилым домом, как и её супруг <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> В настоящее время в жилом доме, пострадавшем от паводка в 2024 году по адресу <span class="Data2">...</span> проживать невозможно, дом признан аварийным.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики Еремкина В.В. и Колкотин Ф.В. в судебном заседании не присутствуют, извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия, с иском согласны.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Илекского района Оренбургской области в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, в своем отзыве указывает, что решение вопросов о выплате на капитальный ремонт пострадавшего жилого помещения относится к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области. Просит дело рассмотреть без участия представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебном заседании участия не принимает, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика глава администрации МО Яманский сельсовет Илекского района Оренбургской области Латыпов Н.М. в своем заявлении просит дело рассмотреть без его участия, с требованием Колкотиной В.В. согласен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что право наследования, закрепленное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам) и включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение, однако само по себе конституционное право наследования не порождает у гражданина прав в отношении конкретного наследства, - основания возникновения таких прав определяются законом, каковым в настоящее время является Гражданский кодекс Российской Федерации (Раздел V "Наследственное право"), который регламентирует в том числе наследование отдельных видов имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действие данного закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (преамбула Федерального закона № 68-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплены в статье 18 Федерального закона N 68-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце втором и седьмом пункта 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ указано, что граждане Российской Федерации имеют право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее по тексту - Федеральные правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу второму пункта 2 Федеральных правил поврежденные жилые помещения это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями и требуют проведения капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 5 Федеральных правил перечислены цели, на которые предоставляются трансферты из федерального бюджета, среди них - предоставление выплат гражданам, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 Федеральных правил определены категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений (подпункт "г" пункта 6 Федеральных правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации (пункт 15 Федеральных правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации вышеуказанных норм постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, истец Колкотина В.В. является собственником жилого дома, расположенного по <span class="Data2">...</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что в данном жилом доме истец проживала со своим супругом <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> с <span class="Data2">...</span>. <span class="Data2">...</span> супруг истца <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> умер, при жизни он являлся инвалидом 1 группы, пенсионером по старости.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, по состоянию здоровья супруг истца <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> не смог подать заявление на получение выплаты на приобретение жилья, поврежденного в период паводка тем самым право на получение выплаты за утраченное жилье ими не было реализовано.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, владеющая жилым домом по адресу с<span class="Data2">...</span>, как супруга <span class="FIO6">К.В.Ф.</span>, обратилась с заявлением в о получении свидетельства на приобретение жилого помещения <span class="Data2">...</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По рассмотрению заявления министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области было принято отрицательное решение, поскольку право заявителя на заявленное жилое помещение возникло после 4 апреля 2024 года (приказ минстроя области от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span>-пр).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правовая регистрация спорного жилого дома произведена <span class="Data2">...</span>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, согласно которой с указанной даты собственником жилого дома по <span class="Data2">...</span> является истец Колкотина В.В. с указанной даты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный жилой дом на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук (в редакции Указа от 26.04.2024 № 137-ук) включен в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании акта обследования <span class="Data2">...</span>, а также заключения межведомственной комиссии администрации Яманского сельсовета, поврежденное жилое строение по адресу <span class="Data2">...</span> в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера признано непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Яманский сельсовет от <span class="Data2">...</span> <span class="Nomer2">...</span>-п жилой дом, расположенный по адресу <span class="Data2">...</span> признан получившим повреждения в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и включен в число домов, не пригодных для проживания граждан и подлежащих сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки администрации МО Яманский сельсовет Илекского района Оренбургской области следует, что в домовладении, находящемся по адресу: <span class="Data2">...</span> в связи с непригодностью и ветхостью из-за паводка в 2024 году в настоящее время никто не проживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт в судебном заседании подтвердили и свидетели <span class="FIO9">Л.Л.М.</span> и <span class="FIO10">Л.И.П.</span>, которые пояснили в судебном заседании, что жилой дом супругов Колкотиных по переулку <span class="Data2">...</span> пострадал от весеннего паводка 2024 года. Он не пригоден для жилья и подлежит столько сносу. С заявлением о выплате денежных средств на приобретение нового жилья <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> не успел обратиться, поскольку сильно болел и в скором времени, а именно <span class="Data2">...</span> умер, однако вместе с ним проживала его супруга Колкотина В.В., которая также владела жилым домом до паводка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетелей соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, свидетели предупреждены об ответственности за дачу ложных показание, предусмотренную ст.307 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенным суд приходит к выводу, что истец Колкотина В.В. также имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. "б" п. 6 Постановления Правительства РФ от 16.10.2019 года №1327 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями" мероприятия реализуются в отношении граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Data2">...</span> Колкотина В.В. получила по истечении 6 месяцев, установленных законом, после смерти супруга <span class="FIO6">К.В.Ф.</span> <span class="Data2">...</span>. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела регистрация права собственности на дом совершена <span class="Data2">...</span>. Поскольку судом установлен факт владения на праве собственности Колкотиной в.В. на дату введения режима чрезвычайной ситуации <span class="Data2">...</span> жилым домом, расположенным по адресу: <span class="Data2">...</span> истец имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты на проведение капитального ремонта указанного жилого помещения с учетом его площади в <span class="Data2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на день введения режима чрезвычайной ситуации истец Колкотина В.В. владела жилым домом, расположенным по адресу: <span class="Data2">...</span> а поэтому имеет право на получение меры социальной поддержки в виде выплаты приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, предусмотренные постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 N 409-пп, в связи с чем заявленные требования Колкотиной В.В. подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования истца Колкотиной В.В. об обращении решения к немедленному исполнению, суд учитывает, что введенный в апреле 2024 года режим чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда в будущем, а также о возможности причинения значительного ущерба истцу в случае замедления исполнения решения и исключительным обстоятельством для обращения решения к немедленному исполнению не является, в связи чем оснований для применения статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Колкотиной Валентины Винадьевны - удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Колкотиной Валентиной Винадьевной, <span class="Data2">...</span> года рождения, право на получение выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, прошедшего в 2024 году на территории Оренбургской области.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области оформить и выдать Колкотиной Валентине Винадьевне свидетельство на получение выплаты на приобретение жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении ходатайства о приведении решения к немедленному исполнению отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.А. Бокова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 30 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Л.А. Бокова</p></span>