Дело № 11-65/2025

Суть дела

<title></title>                                                                             № 11-65/2025     УИД: 56MS0050-01-2024-005120-97     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ     г. Оренбург                                                                                                             12 мая 2025 года         Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Глуховой Ю.Н., при ведении протокола помощником судьи Ивлевой В.В., с участием представителя истца Бендеберь Л.Н.,         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 3 октября 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Володиной Т. Д. о взыскании переплаты компенсации, УСТАНОВИЛ: ОСФР по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Володиной Т.Д. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты, указав, что на основании заявления от ... Володиной Т.Д. назначена ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу по уходу за лицом, достигшим 80-летнего возраста, ... При оформлении документов о назначении компенсационной выплаты Володина Т.Д. подписала обязательство о необходимости известить территориальный орган ПФР в пятидневный срок об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что Володина Т.Д. с ... по ... работала в ООО «...», за этот же период ответчику выплачена вышеуказанная компенсация в размере 845,81 руб., что является переплатой. Ссылаясь на незаконное получение ответчиком денежной компенсации, ОСФР по Оренбургской области просило суд взыскать с Володиной Т.Д. денежные средства в размере 845,81 руб. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 3 октября 2024 года в удовлетворении исковых требований ОСФР по Оренбургской области отказано. С данным решением ОСФР по Оренбургской области не согласилось, обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение мирового судьи и принять по делу новое решение, которым требования истца удовлетворить.     Ответчик Володина Т.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.     В соответствии со ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.     В судебном заседании представитель истца Бендеберь Л.Н., действующая на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержала. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.     Как следует из материалов дела и установлено судом, ... Володина Т.М. обратилась в УПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за престарелой ...., достигшей возраста 80 лет.     Из заявления, поданного Володиной Т.М. в УПФР по Оренбургской области, следует, что она не является пенсионером, не работает, не является индивидуальным предпринимателем, на учёте в центре занятости населения не состоит.     Согласно п. 4 заявления Володиной Т.М. разъяснено о необходимости в течение пяти рабочих дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе о выполнении оплачиваемой работы.     Указанное заявление послужило основанием для назначения ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 1380 руб. ежемесячно.     Вместе с тем, в результате проведенной пенсионным органом проверки установлен факт работы Володиной Т.М. в период с ... по ... в ООО «...». Поскольку Володина Т.М. своевременно не сообщила о факте трудоустройства, в связи с чем образовалась переплата компенсационной выплаты за период с ... по ... в размере 845,81 руб.     Уведомлением от ..., направленным в адрес Володиной Т.М., последней предложено в добровольном порядке в течение 1 месяца возвратить излишне уплаченную сумму компенсации в размере 845,81 руб., однако указанное уведомление оставлено ответчиком без удовлетворения.     Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ, исходил из недоказанности истцом недобросовестности ответчика при получении спорных выплат и пришел к выводу об отсутствии оснований для их взыскания с Володиной Т.М. Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными исходя из следующего. Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм компенсационной выплаты лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными (престарелыми) гражданами, достигшими возраста 80 лет. В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Названным Указом также установлено, что предусмотренный размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1 названного Указа). Во исполнение Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" Постановлением Правительства РФ от 4 июня 2007 года №343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила). Пунктом 2 названного постановления определено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год. В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная компенсационная назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п. 3 Правил). Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил). Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 8 Правил). В п. 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим. В числе этих случаев - выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пп. "д" п. 9 Правил) Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсационной выплаты или прекращение ее осуществления. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (п. 10 Правил). Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 Правил (п. 11 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года №1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся инвалидом I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, который разъясняет гражданам законодательство РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов. Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса РФ как неосновательное обогащение.     Исходя из вышеприведенного правового регулирования для разрешения вопроса о взыскании с ответчика излишне выплаченных сумм, необходимо установить противоправное поведение ответчика, при этом обязанность по представлению доказательств недобросовестности ответчика, злоупотребления правом с его стороны, каких-либо виновных действий, направленных на получение им излишних выплат, возложена на истца.     Вместе с тем, такие доказательства в материалах дела отсутствуют.     При этом, суд первой инстанции верно указал, что само по себе не совершение ответчиком определенных действий, то есть допущенное им бездействие, не может являться основанием для удовлетворения иска.     То обстоятельство, что Володина Т.М. была предупреждена о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение соответствующих выплат, об обратном не свидетельствует.     Пенсионным органом в данном случае не выполнены возложенные на него функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде соответствующего запроса сведений, позволяющих своевременно проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся получателя пенсии, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии - приостановить её выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты пенсионным органом пенсии.     Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела.     Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.     Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене или изменению решения мирового судьи не содержат.     С учетом изложенного, обжалуемое решение мирового судьи, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, без удовлетворения. Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Оренбурга от 3 октября 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к Володиной Т. Д. о взыскании переплаты компенсации оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения его резолютивной части и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев. Судья                                                                                                                       Ю.Н. Глухова     Мотивированное апелляционное определение составлено 26 мая 2025 года.

Основная информация

УИД дела: 56MS0050-01-2024-005120-97

Результат рассмотрения: оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 12.05.2025

Судья: Глухова Юлия Николаевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Володина Тамара Дмитриевна

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области

ИНН: 5612014496

ОГРН: 1035605500810

Движение дела

01.04.2025 12:31

Регистрация поступившей жалобы (представления)

02.04.2025 12:47

Передача материалов дела судье

04.04.2025 18:06

Вынесено определение о назначении судебного заседания

12.05.2025 10:15

Судебное заседание

Место: 209

Результат: Дело окончено

26.05.2025 08:01

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

01.07.2025 12:23