Дело № 12-20/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№12-20/2025 (56RS0019-01-2025-000266-45)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Орск&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;5 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Малко?в С. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области <span class="FIO1">Брунько Д. С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области по делу об административном правонарушении в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Изюмовой Ю. В.</span>, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, привлечённой к административной ответственности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 января 2025 года постановлением Административной комиссии Октябрьского района города Орска Оренбургской области по делу <span class="Nomer2">№</span> по части 1 статьи 7.5 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» к административному штрафу в размере 1 000 рублей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением лицо было признано виновным в том, что 17 января 2025 года в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, находясь в квартире <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, нарушил требования по соблюдению тишины и покоя граждан, установленные Законом Оренбургской области «О мерах по обеспечению тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением, прокурор подал не него протест, в котором указал, что основанием для проведения проверки, по результатам которой виновный был привлечён к административной ответственности, послужило обращение <span class="FIO2">С.О.А.</span>, которая не была извещена ни о дне, месте и времени составления протокола, ни о дне, месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи прокурор просит отменить вынесенное постановление, направив дело на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="FIO1">Брунько Д. С.</span> доводы поданного протеста поддержал, просил его удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещённые посредством телефонной связи о дне, месте и времени рассмотрения протеста лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о его отложении не просили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 25.2 КоАП РФ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в силу требований части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чём делается запись в протоколе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также согласно части 2 статьи 29.7 КоАП РФ при продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания данных норм следует, что потерпевший по делу имеет право как присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, так и участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем должен быть извещён о дне, месте и времени как составления протокола, так и рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу приведённых положений закона, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие потерпевшего при отсутствии сведений о его надлежащим извещении невозможно, поскольку влечёт существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из материалов дела следует, что основанием для его возбуждения послужило обращение <span class="FIO2">С.О.А.</span> в правоохранительные органы. Однако данное лицо потерпевшим по делу признано не было, в связи с чем не было извещено ни о дне, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ни о дне, месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные должностным лицом органа внутренних дел, составившим протокол, и коллегиальным органом, рассмотревшим дело, нарушения процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях судья находит существенными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом их устранение в ходе пересмотра не вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении невозможно, поскольку оно уже рассмотрено по существу в отсутствие потерпевшего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из взаимосвязанных положений пунктов 3 и 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении отменяется, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а производство по делу — прекращается при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, — по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учётом того, что к моменту возвращения дела в коллегиальный орган срок привлечения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, к административной ответственности истечёт, судья считает необходимым обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении — прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протест прокурора Октябрьского района города Орска Оренбургской области — удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Административной комиссии Октябрьского района города Орска Оренбургской области от 28 января 2025 года по делу <span class="Nomer2">№</span> — отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO3">Изюмовой Ю. В.</span> — прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С. А. Малко?в</p></span>