Дело № 2-767/2025 ~ М-578/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-767/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">56RS0019-01-2025-000993-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Орск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Савиной И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Киселёвой Н.Ф. – <span class="FIO6">Коноваловой С.Ю.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска <span class="FIO7">Зильгарина А.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-767/2025 по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах <span class="FIO9">Киселевой Н.Ф.</span>, к Министерству социального развития Оренбургской области, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске о признании права на получение единовременной материальной помощи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ленинского района города Орска, действующий в интересах Киселёвой Н.Ф., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Оренбургской области, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске (далее – ГАУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске), в котором просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать за Киселёвой Н.Ф. право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб., предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать Министерство социального развития Оренбургской области произвести Киселёвой Н.Ф. единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 15 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование искового заявления указано, что Киселёва Н.Ф. зарегистрирована и проживает по адресу: <span class="Address9">&lt;адрес&gt;</span>. Многоквартирный жилой дом по адресу: <span class="Address4">&lt;адрес&gt;</span> расположен в границах зон чрезвычайной ситуации, утвержденной приложением к Указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера». В связи изложенным с целью оказания мер социальной поддержки Киселёва Н.Ф. обратилась с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в Министерство социального развития Оренбургской области через МАУ МФЦ г. Орска, однако заявление <span class="FIO8">Киселевой Н.Ф.</span> не зарегистрировано, поскольку по техническим причинам заявление не удалось направить в ведомство, что подтверждается сведениями портала государственных услуг Российской Федерации. Вместе с тем 07.04.2024 Киселёва Н.Ф. обращалась за медицинской помощью в ГАУЗ «Городская больница» г. Орска в связи с укусом собаки. Согласно ответу ГАУЗ «Городская больница» г. Орска Киселёвой Н.Ф., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., выставлен диагноз: <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, поэтому повторно обратиться в МАУ МФЦ г. Орска не могла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Положения, гражданин имеет право обратиться за оказанием единовременной материальной помощи не позднее 2 месяцев со дня введения Губернатором Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации. Срок подачи заявление на получение единовременной материальной помощи истек 04.06.2024. Таким образом, в настоящее время Киселёва Н.Ф. в заявительном порядке лишена возможности получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, а именно: единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Киселёва Н.Ф. <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, пострадала в результате чрезвычайной ситуации в доме по адресу: <span class="Address10">&lt;адрес&gt;</span>, была вынуждена нести дополнительные расходы, в связи с отсутствием в доме света, воды, газа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 12 мая 2025 года, вынесенным в порядке подготовки дела, к участию в деле в качестве истца привлечена Киселёва Н.Ф., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Правительство Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Киселёва Н.Ф. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Её представитель <span class="FIO6">Коновалова С.Ю.</span> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска <span class="FIO7">Зильгарин А.А.</span> на исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям, полагал, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ответчиков – Министерства социального развития Оренбургской области, ГАУСО «КЦСОН» в г.Орске, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - ГАУСО «КЦСОН» в г.Орске представил в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Киселёва Н.Ф. за мерами социальной поддержки, предоставляемыми Министерством социального развития Оренбургской области, гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, не обращалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска <span class="FIO7">Зильгарина А.А.</span>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-УК «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно требованиям пункта 8 части 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28.02.2022 года №235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», к полномочиям правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам, без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. №85-пп утверждено положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Положения право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности (далее - граждане).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 Положения, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25000 руб. на человека – при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15000 руб. – в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 7 п. 13 Положения о Министерстве социального развития Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 г. №183-ук, Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Киселёва Н.Ф. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Оренбургская область, <span class="Address11">&lt;адрес&gt;</span>, которое находилось в зоне чрезвычайной ситуации. В указанном жилом помещении нарушены условия жизнедеятельности истца в результате чрезвычайной ситуации, вызванной весенним паводком в период с 04.04.2024 года, а именно, отсутствовали коммунальные ресурсы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных сведений с ЕПГУ следует, что заявление <span class="FIO8">Киселевой Н.Ф.</span> <span class="Nomer2">№</span> от 16.04.2024 года по техническим причинам не удалось направить в ведомство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, <span class="FIO8">Киселева Н.Ф.</span> 07.04.2024 года общалась в ГАУЗ ГБ г. Орска с диагнозом: <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований о признании факта нарушения условий жизнедеятельности Киселёвой Н.Ф., проживающей по адресу: Оренбургская область, <span class="Address12">&lt;адрес&gt;</span>, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной в результате прохождения весеннего паводка, в период с 04.04.2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая, что факт нарушения условий жизнедеятельности истца в жилом помещении по адресу: Оренбургская область, <span class="Address13">&lt;адрес&gt;</span>, установлен, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб., предусмотренной постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд считает, что ГАУСО «КЦСОН» в г.Орске не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку принятие решений о признании за гражданином права на получение единовременной материальной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области не находится в его компетенции. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований прокурора к ГАУСО «КЦСОН» в г.Орске следует отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, что соответствует положениям ст. 212 ГПК РФ, поскольку необходимость его исполнения обусловлена особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения может привести к нарушению прав граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение мер социальной поддержки, гарантированных государством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах <span class="FIO9">Киселевой Н.Ф.</span>, к Министерству социального развития Оренбургской области о признании права на получение единовременной материальной помощи, — удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за <span class="FIO9">Киселевой Н.Ф.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения (паспорт <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>), право на получение единовременной материальной помощи в размере 15 000 руб., предусмотренной Постановлением правительства Оренбургской области от 31.01.2023 г. №85-пп «О единовременной материальной помощи и единовременных пособиях гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Оренбургской области» вследствие нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда является основанием для осуществления Министерством социального развития Оренбургской области доплаты в пользу <span class="FIO9">Киселевой Н.Ф.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> рождения (паспорт <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>) единовременной материальной помощи в сумме 15 000 рублей, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 31.01.2023 года № 85-пп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района города Орска, действующего в интересах <span class="FIO9">Киселевой Н.Ф.</span>, в остальной части отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда обратить к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 10.06.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.В. Клейн</p></span>