Дело № 2-658/2025 ~ М-133/2025
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-658/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 56RS0026-01-2025-000267-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 мая 2025 г. г.Орск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Лозинской А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Рыскулове Р.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Толстошеева Ивана Сергеевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя истца Васневой Натальи Владимировны - Ткач Григория Анатольевича,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по иску Васневой Натальи Владимировны, действующей от своего имени и в интересах <span class="FIO12">ФИО12</span> к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта проживания, признании права на получении финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату финансовой помощи</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Васнева Н.В., действуя от своего имени и в интересах <span class="FIO13">ФИО13</span> обратилась в суд с иском к ответчикам, указывая, что они зарегистрированы по <span class="Address2"><адрес></span>, а фактически проживают по <span class="Address2"><адрес></span>. В связи с тем, что данное жилое помещение находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, они имеют право на получение финансовой помощи и данное право до настоящего времени ими не реализовано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, с учетом измененных исковых требований, просит суд установить факт её, Васневой Н.В., а также <span class="FIO14">ФИО14</span> проживания по <span class="Address2"><адрес></span>, установить факт утраты имущества первой необходимости, признать за ней и <span class="FIO15">ФИО15</span> право на получение финансовой помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации утрачено имущество первой необходимости, в размере 150000 руб. каждому, обязать ответчиков начислить и выплатить ей, Васневой Н.В., и <span class="FIO16">ФИО16</span> финансовую помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда от 5 февраля 2025г., 21 февраля 2025г., 7 и 24 марта 2025г. к участию в деле привлечены <span class="FIO17">ФИО17</span>., в качестве ответчиков Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Министерство социального развития Оренбургской области, в качестве третьих лиц Васнев В.В., ГАУ СО «КЦСОН», Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, а также прокурор для дачи заключения по существу спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Васнева Н.В., <span class="FIO18">ФИО18</span> третье лицо Васнев В.В., представители ответчиков администрации г. Орска, Министерства социального развития Оренбургской области, Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, представители третьих лиц ГАУСОН "КЦСОН" в г. Орске, Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Васневой Н.В. – Ткач Г.А., действующий на основании доверенности от 16 августа 2024г. в судебном заседании требования измененного иска поддержал. Суду дополнительно пояснил, что на момент паводка по адресу <span class="Address2"><адрес></span> проживали истец Васнева Н.В., <span class="FIO19">ФИО19</span> родители Васневой Н.В., и ее сожитель со своим сыном. Родители Васневой Н.В. получили финансовую выплату в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Комиссия не указала в акте Васневу Н.В. и <span class="FIO5">ФИО5</span> в связи с отсутствием регистрации. Во время паводка в доме был высокий уровень воды, из имущества утрачены вещи, кровать, письменный стол, холодильник, газовая плита, газовый отопительный котел, насос. Неоднократность обращения Васневой Н.В. и её несовершеннолетнего сына за получением выплаты объяснил юридической неграмотностью истца и ощущением безвыходности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо Васнев В.В., давая объяснения в ходе рассмотрения дела, суду пояснил, что он является собственником жилого дома по <span class="Address2"><адрес></span>, с его согласия в качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены его дочь Васнева Н.В. и внук <span class="FIO5">ФИО5</span>, которые на момент паводка проживали вместе с ним по вышеуказанному адресу, кроме того с ними проживали сожитель дочери и сын сожителя. Все имущество, находящееся в доме, было утрачено в результате паводка. Им, Васневым В.В. и его супругой получены меры социальной поддержки в виде выплат в размере 20000 руб. и 150000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем ГАУСО «КЦСОН» в г. Орске представлен отзыв, согласно которому по сведениям ГАИС ЭСРН Оренбургской области Васнева Н.В. неоднократно обращалась с заявлениями о назначении материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в том числе в связи с утратой имущества первой необходимости посредством Единого портала государственных услуг, в собственных интересах и в интересах <span class="FIO5">ФИО5</span> (зарегистрировано 9 заявлений). По всем заявлениям Васневой Н.В. Министерством социального развития Оренбургской области отказано в назначении выплат. <span class="FIO20">ФИО20</span>. также обращался за получением выплат, однако в их назначении отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 г. № 609-пп утверждено Положение об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в соответствии с п. 7 которого, финансовая помощь гражданину оказывается из расчета:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">- за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 75 тыс. рублей на человека,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">- за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 150 тыс. рублей на человека.(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 6 апреля 2024 N 320-пп, от 22.08.2024 N 738-пп)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с п. 8 Положения, в случае если в одном жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, проживает несколько граждан, документы (сведения), подаются каждым гражданином, проживающим в жилом помещении. Документы (сведения) на несовершеннолетних граждан и граждан, признанных недееспособными, подаются их законными представителями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Положения, установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт утраты имущества первой необходимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, что Васнев В.В. является собственником жилого дома по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 № 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» указанный жилой дом включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справкам ГАУСО «КЦСОН» Васневу В.В., его супруге Васневой Е.М., проживающим по <span class="Address2"><адрес></span> предоставлены социальные выплаты в связи с чрезвычайной ситуацией- единовременная материальная помощь в размере 25000 руб., финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетельством о регистрации по месту жительства и паспортными данными подтверждается, что Васнева Н.В. и <span class="FIO21">ФИО21</span> зарегистрированы по адресу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Васнева Н.В. неоднократно обращалась с заявлениями о назначении материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в том числе в связи с утратой имущества первой необходимости посредством Единого портала государственных услуг, в собственных интересах и в интересах <span class="FIO5">ФИО5</span> (зарегистрировано 9 заявлений), при этом в заявлениях от 4 июня 2024г.. 3 октября 2024г. адресом фактического проживания указан <span class="Address2"><адрес></span>, в заявлениях от 12, 24 апреля 2024г., 8 и 13 мая 2024г.- <span class="Address2"><адрес></span>. По всем заявлениям Васневой Н.В. Министерством социального развития Оренбургской области отказано в назначении выплат. <span class="FIO22">ФИО22</span> также обращался за получением выплат, однако в их назначении отказан ввиду несовершеннолетия заявителя и повторной подачи заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отзыву Министерства социального развития Оренбургской области, на основании поступившего заключения администрации г. Орска от 21 апреля 2024г., установившего факт проживания истца в квартире по л. Крайней, 38а-87 г. Орска и нарушение условий жизнедеятельности по указанному адресу принято решение о назначении и выплате единовременной материальной помощи в размере 25000 руб. ( с учетом индексации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, по утверждению истца Васневой Н.В., она вместе с <span class="FIO23">ФИО23</span> по состоянию на 4 апреля 2024г. фактически проживала по <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу на обращение ОП № 2 МУ МВД России «Орское» подтвердил факт проживания истцов по адресу <span class="Address2"><адрес></span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей соседи <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> суду пояснили, что Васнева Н.В. вместе с <span class="FIO24">ФИО24</span> на момент паводка 4 апреля 2024г. постоянно проживала у своих родителей по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, также с ними проживал сожитель Васневой Н.В. - <span class="FIO25">ФИО25</span> и его сын <span class="FIO26">ФИО26</span>. В результате паводка все имущество первой необходимости было утрачено, в том числе холодильник, газовая плита, мебель.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что Васнева Н.В. и <span class="FIO27">ФИО27</span> постоянно проживают по адресу: Оренбургская <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что факт утраты имущества первой необходимости Васневой Н.В. и <span class="FIO28">ФИО28</span> при чрезвычайной ситуации, проживающих в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на получение финансовой помощи в размере 150 000 рублей каждому.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области суд отказывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить факт постоянного проживания Васневой Натальи Владимировны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO29">ФИО29</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, по адресу: Оренбургская <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Васневой Натальей Владимировной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, <span class="FIO30">ФИО30</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, право на получение финансовой помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации утрачено имущество первой необходимости, в размере 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей) каждому.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу Васневой Натальи Владимировны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, финансовую помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации утрачено имущество первой необходимости, в размере 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу <span class="FIO31">ФИО31</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, финансовую помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации утрачено имущество первой необходимости, в размере 150 000 руб. (сто пятьдесят тысяч рублей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении иска к администрации города Орска, Министерству строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: (подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-658/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданское дело № 2-658/2025 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2715/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданское дело № 2-2715/2024 хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.</p></span>