Дело № 2-1858/2025 ~ М-1335/2025
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Дело №2-1858/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">25 сентября 2025 года город Орск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сницаренко О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тонких О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска – <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">представителя ответчика – администрации г. <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска об обязании разработать и утвердить декларацию безопасности гидро-технического сооружения, принять меры к организации выполнения аварийно-восстановительных работ по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"> прокуратура Ленинского района, города Орска, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит: обязать УЖКДХТ администрации г.Орска разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС для защиты г.Орска в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Обязать УЖКДХТ администрации г.Орска принять меры к организации выполнения аварийно-восстановительных работ по прорану 1.1. <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Определением суда (в протокольной форме) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, ИП <span class="FIO2">ФИО2</span>, АО «Проекто -изыскательский и научно -исследовательский институт «Гидропроект» им <span class="FIO6">ФИО6</span>», ООО «СоюзСтрой».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска <span class="FIO7">ФИО7</span> исковые требования поддержал, обоснование иска оставил прежним. По п.1 искового заявления просил установить срок исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Представитель ответчика – администрации г. Орска <span class="FIO8">ФИО8</span> (доверенность) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска, поскольку каких-либо требований истцом к администрации г. Орска не заявлено. Пояснил, что гидросооружение- дамба передана в оперативное управление УЖКДХТ администрации г. Орска. По требованиям к УЖКДХТ администрации г. Орска оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Представитель ответчика УЖКДХТ администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на исковое заявление не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Октябрьского районного суда города Орска Оренбургской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В абз. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ) дано понятие гидротехнического сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 8 Федерального закона N 117-ФЗ установлено, что обеспечение безопасности ГТС осуществляется на основании следующих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий ГТС; представление деклараций безопасности ГТС; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС; непрерывность эксплуатации ГТС; осуществление мер по обеспечению безопасности ГТС, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение ГТС техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих ГТС; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности ГТС ниже допустимого уровня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения (ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 117-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 117-ФЗ обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ст. 17 Федерального закона N 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 117-ФЗ Правительством Российской Федерации издано постановление от 03.10.2020 N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения" (далее - Правила, постановление Правительства Российской Федерации N 1596).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно пункта 3 Правил расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения в соответствии с утвержденной в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (далее - методика), и направляется для согласования в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть причинен вероятный вред, в порядке, установленном указанными органами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Пунктом 4 Правил предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в 30-дневный срок согласовывает расчет вероятного вреда при соответствии его методике, предусмотренной пунктом 3 настоящих Правил, в части правильности определения величин составляющих вероятного вреда, а единственным основанием для возврата владельцу гидротехнического сооружения расчета вероятного вреда без согласования является несоответствие расчета вероятного вреда указанной методике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения (ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 117-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с ч. 3 ст. 10 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 117-ФЗ издано постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений", которым утверждено Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений (далее - Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно п. 4 Положения собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация перед составлением и представлением в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларации безопасности при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон) обеспечивают проведение регулярных обследований этого гидротехнического сооружения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии со ст. 7 Закона N 117-ФЗ, с 03.10.2016 (с момента вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений", а именно вступления в силу новой редакции ст. 7 Федерального закона N 117-ФЗ) класс гидротехнических сооружений присваивается при внесении сведений о таком гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружении установленными Правительством Российской Федерации - постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 N 986 "О классификации гидротехнических сооружений", которым утверждены Правила формирования и ведения российского регистра гидротехнических сооружений (далее -Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">С 01.01.2021 года (с момента начала действия Правил) в Регистр вносятся только те гидротехнические сооружения, которые обладают необходимыми признаками и соответствуют критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2020 г. N 1607.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 255-ФЗ) сведения о гидротехническом сооружении, не внесенные в Российский регистр ГТС и (или) не обновленные в Российском регистре ГТС до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат обязательному внесению и (или) обновлению с присвоением ГТС соответствующего класса до 01.01.2019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Таким образом, если сведения о ГТС не были, внесены в Российский регистр ГТС и (или) не обновлены в Российском регистре ГТС до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 255-ФЗ, то безопасность этих сооружений должна быть продекларирована.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При отсутствии декларации безопасности гидротехнического сооружения на день вступления в силу настоящего Федерального закона декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется и представляется на утверждение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в течение пяти лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (п. 4 ст. 3 Федерального закона N 255-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Частью 1 статьи 9 Федерального закона N 117-ФЗ предусмотрено, что собственник ГТС обязан обеспечивать проведение аттестации работников по вопросам безопасности ГТС в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 9.1 Федерального закона N 117-ФЗ установлено, что работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, капитальным ремонтом, эксплуатацией, реконструкцией, консервацией и ликвидацией, а также техническим обслуживанием, эксплуатационным контролем и текущим ремонтом гидротехнических сооружений (далее - работники), в целях подтверждения знания обязательных требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений обязаны не реже одного раза в пять лет проходить аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Аттестация работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений проводится в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Судом установлено, что на территории города Орска расположено гидротехническое сооружение «<span class="others1"><данные изъяты></span>» (<span class="Address2"><адрес></span>) и «<span class="others2"><данные изъяты></span> (<span class="Address2"><адрес></span>) (далее - ГТС), состав сооружений: <span class="others4"><данные изъяты></span>), которые находятся в собственности администрации г. Орска, эксплуатирующая организация - УЖКДХТ администрации г. Орска. Декларация безопасности: <span class="Nomer2">№</span>. Дамба первой очереди имеет максимальную высоту 7,5 м максимальная ширина по основанию 15-33 м. Ширина по гребню 4,5-6 м. Максимальный напор 6,65 м. дамба второй очереди имеет максимальную высоту 9 м. Ширина по гребню 4,5-6 м. Максимальный напор 8 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Дата вода в эксплуатацию дамбы для защиты района Старый город от затоплений в период весенних половодий <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Разрешение на ввод в эксплуатацию <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Дата ввода дамбы для защиты г. Орска от затопления в период весенних половодий (вторая очередь) - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">ГТС расположено на территории района «Старый город» города Орска в <span class="Address2"><адрес></span> км. Бассейн реки Урал ассиметричен: правобережье имеет меньшую водосборную площадь (71670 км2) по сравнению с левобережной (107830 км2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Гидротехнические сооружения дамбы для защиты г. Орска расположено на <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">В состав комплекса ГТС входят <span class="others5"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Ростехнадзор <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвердил декларацию безопасности комплекса ГТС для защиты г.Орска. ГТС в установленном законом порядке зарегистрировано и внесено в регистр российских гидротехнических сооружений с кодом <span class="Nomer2">№</span>. Срок действия указанной декларации составил три года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Западно-Уральским управлением Ростехнадзора <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации г. Орска выдано предписание <span class="Nomer2">№</span> которым, в том числе, предписывается в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> разработать и направить на утверждение в орган Ростехнадзора декларацию безопасности ГТС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">В связи с предстоящим истечением срока действия декларации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между УЖКДХТ администрации г. Орска и ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> заключен контракт на разработку документации по декларированию безопасности гидротехнического сооружения. В силу п. 1.2 контракта подрядчик обязан выполнить работы в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Вместе с тем, указанный контракт подрядчиком не исполнен. По данному факту ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. В силу гарантийного письма, направленного УЖКДХТ администрации г.Орска ИП <span class="FIO2">ФИО2</span> обязался выполнить работы по декларированию дамбы после завершения всех ремонтных работ на ГТС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">До настоящего времени работы на ГТС не завершены по причине не заключения муниципального контракта для выполнения работ по прорану 1.1. <span class="Address2"><адрес></span> в г.Орске, декларация безопасности ГТС не утверждена, что создает предпосылки к небезопасности граждан, проживающих на территории г.Орска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Установлено, что в связи с тем, что по прорану 1.1. необходимо установление шпунта, который не был предусмотрен муниципальным контрактом <span class="Nomer2">№</span> УЖКДХТ администрации г.Орска подготовлена смета на выполнение работ по установлению шпунта, которая прошла государственную экспертизу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по результатам электронного аукциона <span class="Nomer2">№</span> на заключение муниципального контракта «Ликвидация последствий весеннего паводка 2024. Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске Оренбургской области. Корректировка». ООО «ТехАльнс» признан победителем аукциона. Сумма контракта <span class="others6"><данные изъяты></span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">В установленный законом срок муниципальный контракт со стороны подрядчика подписан не был, в связи с чем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> комиссией по признанию участника уклонившимся от заключения контракта ООО «ТехАльнс» признан уклонившимся от заключения контракта. УФАС по Оренбургской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Техальянс» включено в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящий момент ООО «Техальянс» обжалует решение о включении в реестр добросовестных поставщиков в Арбитражном суде Оренбургской области. Судебное заседание назначено на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «Техальянс» внесено представление по факту уклонения от заключения муниципального контракта, которое рассмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕИС повторно опубликовано извещение в целях заключения муниципального контракта по ликвидации последствий весеннего паводка 2024. Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске Оренбургской области. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> электронный аукцион признан несостоявшимся связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕИС повторно опубликовано извещение в целях заключения муниципального контракта по ликвидации последствий весеннего паводка 2024. Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орск Оренбургской области. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> электронный аукцион признан несостоявшимся связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в нем. Сумма контракта 7 742 770,00 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> УЖКДХТ администрации г.Орска повторно опубликовано в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона на ликвидацию последствий весеннего паводка 2024. Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 г Лесоторговый в г. Орске Оренбургской области. Срок окончания подачи заявок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕИС повторно опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на ликвидацию последствий весеннего паводка 2024 Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орск Оренбургской области. Срок окончания подачи заявок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕИС повторно опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на ликвидацию последствий весеннего паводка 2024 Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орск Оренбургской области. Срок окончания подачи заявок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> электронный аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в нем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕИС повторно опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на ликвидацию последствий весеннего паводка 2024 Аварийно-восстановительные работы по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орск Оренбургской области. Срок окончания подачи заявок <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Кроме того, УЖКДХТ администрации г.Орска не исполнено предписание Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений при эксплуатации комплекс ГТС от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, срок исполнения по которому установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и впоследствии дважды продлевался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Доказательства соблюдения ответчиками требований, установленных Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 г. N 1892, в материалы дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Таким образом, ответчик УЖКДХТ администрации г. Орска должных мер по исполнению требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений не принимает, что создает угрозу экологической безопасности прилегающей к гидротехническому сооружению территории, может негативно сказаться на предупреждении возникновения чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей природной среде, а также иные материальные потери.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Ленинского района г. Орска, действующего интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска об обязании разработать и утвердить декларацию безопасности гидро-технического сооружения, принять меры к организации выполнения аварийно-восстановительных работ по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска надлежит отказать, как заявленные к ненадлежащему ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Что касается срока исполнения требований в части возложения обязанностей разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС для защиты г.Орска, то в данном случае суд соглашается с позицией прокуратуры Ленинского района г. Орска и устанавливает срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего интересах неопределенного круга лиц к администрации города Орска, Управлению жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Орска об обязании разработать и утвердить декларацию безопасности гидро-технического сооружения, принять меры к организации выполнения аварийно-восстановительных работ по прорану 1.1 <span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске- удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Обязать УЖКДХТ администрации г.Орска разработать и утвердить декларацию безопасности ГТС для защиты г.Орска в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Обязать УЖКДХТ администрации г.Орска принять меры к организации выполнения аварийно-восстановительных работ по прорану 1.1. п<span class="Address2"><адрес></span> в г. Орске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В удовлетворении исковых требований к администрации г. Орска-отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Решение суда в окончательной форме принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Председательствующий О.А. Сницаренко</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области Нефтяников ул., д. 12, г. Орск, 462404Тел./факс: (3537) 25-42-22E-mail: oktyabrskyorsk.orb@sudrf.ruhttp:// oktyabrskyorsk.orb.sudrf.ru</td> <td></td> <td>Прокуратура Ленинского района г. Орска462431, Оренбургская область, г. Орск, пр. Ленина,д.78БАдминистрация г. Орска462419, Оренбургская область, г. Орск, пр. Ленина,д.29УЖКДХТ администрации г. Орска462404, Оренбургская область, г. Орск, ул. Нефтяников,д.10Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области460006, г. Оренбург, ул. Цвилинга 3Правительство Оренбургской области460000, г. Оренбург, ул. 9 января д. 62Индивидуальный предприниматель <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Address2"><адрес></span> общество "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "Гидропроект" им. С.Я. Жука"<span class="Address2"><адрес></span> с ограниченной ответственностью "СоюзСтрой"<span class="Address2"><адрес></span></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2-1858/2025 ~ М-1335/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области направляет копию решения от 25.09.2025г. по делу № 2-1858/2025г., для сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Орска Оренбургской области Сницаренко О.А.</p></span>