Дело № 13а-5/2025
Пономаревский районный суд Оренбургской области
Производство по материалам
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 13а-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> 5 марта 2025 года с. Пономаревка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кашириной О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Юрковой Т.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения суда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 29 ноября 2022 года административные исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворены, суд признал незаконным бездействие администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в неприведении участков автомобильных дорог по ул. Юбилейной с. Пономаревка, ул. А.Ландо с. Пономаревка, ул. Пионерская с. Пономаревка в соответствии с нормативными требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (Национальный стандарт российской Федерации)»; обязал администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района в срок до 1 июня 2023 года привести участки автомобильных дорог по ул. Юбилейной, ул. А.Ландо, ул. Пионерская с. Пономаревка в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (Национальный стандарт Российской Федерации)», а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги от дома № 4 по ул. Юбилейная до дома № 2 по ул. Юбилейная с. Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, та и на обочине, а также устранить растительность на обочине;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улица А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Юбилейной, напротив дома № 2 до дома № 18а по ул. А.Ландо с Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, так и на обочине, а также устранить растительность на обочине;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улицы А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Молодежной до перекрестка ул. А.Ландо с ул. Зверева с. Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, так и на обочине относительно дорожного полотна в обе стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязал администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района в срок до 1 июня 2023 года оборудовать автомобильную дорогу по ул. Ландо с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области элементами благоустройства автомобильных дорог – тротуарами, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Глава администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области Барышев М.В. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022, указав, что 12 сентября 2023 года было возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">...</span> на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">...</span>, выданного Пономаревским районным судом по делу № 2а-458/2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебное решение исполнено частично: на дорожном покрытии участка автомобильной дороги от дома № 4 по ул. Юбилейная до дома № 2 по ул. Юбилейная с. Пономаревка Пономаревского района устранена колея и просадка как на дорожном полотне, та и на обочине, а также устранена растительность на обочине; на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улица А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Юбилейной, напротив дома № 2 до дома № 18а по ул. А.Ландо с Пономаревка Пономаревского района устранена колея и просадка как на дорожном полотне, так и на обочине, а также устранена растительность на обочине; на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улицы А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Молодежной до перекрестка ул. А.Ландо с ул. Зверева с. Пономаревка Пономаревского района устранена колея и просадка как на дорожном полотне, так и на обочине относительно дорожного полотна в обе стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области неоднократно обращалась в Совет депутатов МО Пономаревский сельсовет с заявлением о выделении денежных средств для исполнения решения суда в части оборудования автомобильной дороги по ул. Ландо с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области элементами благоустройства автомобильных дорог – тротуарами, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», однако финансов в бюджете для исполнения решения суда нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время подготовлен запрос в Совет депутатов о выделении финансирования для исполнения данного судебного решения в связи с необходимостью привлечения экспертов для составления сметы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд: предоставить администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отсрочку исполнения решения Пономаревского районного суда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022 до 1 марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление поддерживает, просит удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Дмитриева Е.М. не возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022 до 1 марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав старшего помощника прокурора Пономаревского района Дмитриеву Е.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки. Предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, основания для ее предоставления должны возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 358 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 29 ноября 2022 года административные исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области удовлетворены, суд признал незаконным бездействие администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в неприведении участков автомобильных дорог по ул. Юбилейной с. Пономаревка, ул. А.Ландо с. Пономаревка, ул. Пионерская с. Пономаревка в соответствии с нормативными требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (Национальный стандарт российской Федерации)»; обязал администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района в срок до 1 июня 2023 года привести участки автомобильных дорог по ул. Юбилейной, ул. А.Ландо, ул. Пионерская с. Пономаревка в соответствие с нормативными требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (Национальный стандарт Российской Федерации)», а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги от дома № 4 по ул. Юбилейная до дома № 2 по ул. Юбилейная с. Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, та и на обочине, а также устранить растительность на обочине;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улица А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Юбилейной, напротив дома № 2 до дома № 18а по ул. А.Ландо с Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, так и на обочине, а также устранить растительность на обочине;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на дорожном покрытии участка автомобильной дороги улицы А.Ландо с. Пономаревка от перекрестка данной улицы с улицей Молодежной до перекрестка ул. А.Ландо с ул. Зверева с. Пономаревка Пономаревского района устранить колею и просадки как на дорожном полотне, так и на обочине относительно дорожного полотна в обе стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязал администрацию МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района в срок до 1 июня 2023 года оборудовать автомобильную дорогу по ул. Ландо с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области элементами благоустройства автомобильных дорог – тротуарами, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 10 января 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем Пономаревского РОСП на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">...</span>, выданного Пономаревским районным судом по делу № 2а-458/2022, в отношении администрации МО Пономаревский сельсовет возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 апреля 2024 года главой администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в адрес заместителя главы администрации Пономаревского района по экономике направлено предложение о рассмотрении вопроса о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решений суда неимущественного характера, в том числе по исполнительному листу <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на вышеуказанное предложение от 16 апреля 2024 года, заместителем главы администрации района по экономике сообщено, что бюджет МО Пономаревский район является высокодотационным, доля собственных доходов в общей структуре доходной части бюджета составляет 15,2%, свободными денежными средствами бюджет района в настоящий момент не располагает, в связи с чем, выделить дополнительные денежные средства для погашения задолженности в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 мая 2024 года главой администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в адрес Совета депутатов МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области направлено предложение о рассмотрении вопроса о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решений суда неимущественного характера, в том числе по исполнительному листу <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на вышеуказанное предложение от 7 мая 2024 года, председателем Совета депутатов сообщено, что при высвобождении денежных средств, будут выделены бюджетные ассигнования на исполнение судебных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 мая 2024 года главой администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в адрес заместителя главы администрации района по экономике, председателя Совета депутатов Пономаревского района направлено предложение о рассмотрении вопроса о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решений суда неимущественного характера, в том числе по исполнительному листу <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на вышеуказанное предложение от 7 мая 2024 года, заместителем главы администрации района по экономике сообщено, что бюджет МО Пономаревский район является высокодотационным, доля собственных доходов в общей структуре доходной части бюджета составляет 15,2%, свободными денежными средствами бюджет района в настоящий момент не располагает, в связи с чем, выделить дополнительные денежные средства для погашения задолженности в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председателем Совета депутатов МО Пономаревский район в ответе на предложение от 7 мая 2024 года указано, что в соответствии со статьей 136 БК РФ МО Пономаревский район имеет право устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных к полномочиям муниципального района, следовательно, из бюджета муниципального района денежные средства на погашение задолженностей по исполнительным документам не могут быть предоставлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно локального сметного расчета от 9 февраля 2024 года, ремонт улично-дорожной сети по ул. А.Ландо от д. 2 до ул. Юбилейная д. 4, ул. Набережная от д. 5 до д. 21, пер. Гоголя от д. 31 до ул. Гагарина д. 30 с. Пономаревка Пономаревского района Оренбургской области составляет 1 502 282,90 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав предоставленные документы, суд установил, что в настоящее время администрация МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области исполнить решение суда не имеет возможности, в виду отсутствия денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства и проводимые заявителем мероприятия направлены на исполнение решения суда, однако по независящим обстоятельствам исполнить решение суда в срок не представляется возможным, что является уважительной причиной и дает основания для предоставления администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отсрочки исполнения решения суда от 29 ноября 2022 года до 1 марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 189 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление представителя администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения суда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022 - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отсрочку исполнения решения Пономаревского районного суда Оренбургской области от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-458/2022 до 1 марта 2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 15 дней со дня вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.А. Каширина</p></span>