Дело № 5-79/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-79/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 июля 2025 года г. Соль-Илецк</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Назаровой Г.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Вороновой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO9">Назаровой Г.И.</span>, родившейся <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> зарегистрированной и проживающей по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 мая 2025 года в 13:30 часов, ИП Назарова Г.И. при осуществлении деятельности в тепличных угодьях, расположенных на земельном участке <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не приняла должных мер по соблюдению обязательных требований в сфере миграции, в связи с чем, в нарушении п. 4 ст. 13, ч.1 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, осуществила (обеспечила) допуск гражданина Республики <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, без разрешения на работу (патента), т.е. без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, таким образом ИП Назарова Г.И. своими действиями совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральном законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Назарова Г.И. вину в совершении правонарушения признала полностью, заявила о раскаянии в содеянном, просила в связи с ее тяжелым материальным положением назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, судья пришел к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешение временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства ( в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, ИП Назарова Г.И., 29 мая 2025 года, в тепличных угодьях, расположенных на земельном участке <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в нарушении ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в порядке ст. 16, 67 ТК РФ, допустила к трудовой деятельности в качестве разнорабочего, гражданина Республики <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, не имеющего патента, выданного УВМ УМВД России по Оренбургской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Назаровой Г.И. в совершении данного правонарушения полностью доказана материалами дела:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 21 июня 2025 года об обстоятельствах совершения ИП Назарова Г.И. инкриминируемого административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснениями Назаровой И.Г., которая пояснила, что у <span class="FIO1">ФИО1</span> не имелось патента на работу, поскольку она не успела оформить ему документы. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении от 29 мая 2025 года в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией постановления <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении от 29 мая 2025 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта и копией миграционной карты гражданина Республики <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией досье на ФЛ <span class="FIO1">ФИО1</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом заместителя начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области <span class="FIO10">ФИО2</span>, о том, что 29 мая 2025 года осуществлен сотрудниками УВМ УМВД России по Оренбургской области совместно с УФСБ России по Оренбургской области выезд в Соль-Илецкий район для участия в проведении оперативно-профилактического мероприятия «Овощевод». В ходе выезда, в тепличных угодьях, расположенных в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выявлен гражданин Республики <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без трудового договора и уведомления о привлечении к трудовой деятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортом начальника ОВМ ОМВД России «Соль-Илецкий» от 13.06.2025 года, о том, что в ходе рассмотрения материала проверки КУСП <span class="Nomer2">№</span> от 29 мая 2025 года по факту организации незаконной миграции в тепличных угодьях, расположенных в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлено, что в действиях ИП «Назаровой Г.И.» усматриваются признаки состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- распоряжениями от 12 мая 2025 года <span class="Nomer2">№</span>, от 23 мая 2025 года <span class="Nomer2">№</span> о проведении в период с 26 по 30 мая 2025 года на территории Оренбургской области оперативно-профилактического мероприятия под условным наименованием «Овощевод», целью которого является повышение борьбы с нелегальной миграцией, выявление работодателей, иностранных граждан, осуществляющих в период весенних посадочных (посевных) работ свою хозяйственную (трудовую) деятельность с нарушением миграционного законодательства, а также организаторов незаконной трудовой миграции, перекрытия каналов её осуществления;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта гражданина Российской Федерации Назаровой Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Назаровой Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями из единого базового сервиса сведений о юридических лицах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой о результатах проверки в ОСК в отношении Назаровой Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией досье на ФЛ Назаровой Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями на лицо по ИБД-Ф на Назарову Г.И.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справкой-характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Соль-Илецкий», согласно которой Назарова Г.И. характеризуется с положительной стороны, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, жалобы на нее не поступали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия ИП Назаровой Г.И. суд квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания ИП Назаровой Г.И. учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение последней, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ИП Назарова Г.И. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба и др. не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, они в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, тяжелое материальное положение ИП Назаровой Г.И., суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ИП Назаровой Г.И. наказания в виде штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, наличие у ИП Назаровой Г.И. возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении должной заботливости и осмотрительности, основания для признания вменяемого последнему правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать индивидуального предпринимателя <span class="FIO11">Назарову Г.И.</span> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Оренбургской области, (ОМВД России по Соль-Илецкого ГО Оренбургской области), КПП 561001001, ИНН 5646007842, ОКТМО 53725000, номер счета получателя платежа: 03100643000000015300 в Отделении Оренбург Банка России // УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК: 015354008, к/с:40102810545370000045, КБК: 18811601181019000140, УИН: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Хвалева</p></span>