Дело № 5-7/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> 5-7/2025 УИД 56RS0034-01-2025-000044-13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 января 2025 года пос. Саракташ Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Тошерева И.В., при секретаре Золотых А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шарифова У.М., инспектора ОВД ОМВД России по Саракташскому району Бычковой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шарифова Умедджона Мирзошарифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в Саракташский районный суд Оренбургской области из ОМВД РФ по Саракташскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении Шарифова У.М. по ч 4 ст.18.8 КоАП РФ. Из содержания административного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут в здании ОВД ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлено, что Шарифов У.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, постоянно проживающий на территории Российской Федерации по виду на жительство №, выданному ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Оренбургской области бессрочно, а также имея ранее выданный вид на жительство №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВ УМВД России по Оренбургской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязан в соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган Федерального органа исполнительно власти в сфере миграции. Однако, Шарифов У.М. в нарушение названной нормы закона не представил за период своего проживания на территории РФ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Своими действиями Шарифов У.М. совершил административное правонарушение, повторно в течение года, так как ДД.ММ.ГГГГ привлекался по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В судебном заседании Шарифов У.М. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что проживает на территории РФ с января 2006года, состоит в зарегистрированном браке с Шарифовой А.Р., здесь у него находится семья, пятеро несовершеннолетних детей, являются гражданами РФ. Просит не выдворять его, он является единственным кормильцем семьи, супруга не работает. Инспектор ОВД ОМВД России по Саракташскому району Бычкова Г.М. в судебном заседании пояснила, что Шарифов У.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации». Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту жительства и пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону. Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом. В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение 7 рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения. Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 (далее - Правила осуществления миграционного учета). Согласно п. 3 Правил осуществления миграционного учета постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы. В соответствии с ч. 11 ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов. Согласно п. 13 ст. 8 означенного Федерального закона № 115-ФЗ уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 настоящей статьи. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего специалиста – эксперта ОВМ ОМВД России по Саракташскому району Имашевым А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Шарифов У.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что последний не уведомил ОВМ по месту регистрации о подтверждении проживания на территории РФ, чем нарушил требования ФЗ № "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес> уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа выявлено, что иностранный гражданин Шарифов У.М. повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ совершил аналогичное правонарушение, выражающееся в не уведомлении в установленный срок до 10.11.2024 года ОВМ о подтверждении своего проживания на территории РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Шарифов У.М. не исполнил предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Закона № 11-ФЗ обязанность, не подал в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации повторно в течение одного года. Вина Шарифова У.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что Шарифов У.М., являясь гражданином Республики Таджикистан, постоянно проживая на территории Российской Федерации по виду на жительство 83 №, выданному УВМ УМВД России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, обязан в соответствии с п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Однако Шарифов У.М., в нарушение названной нормы закона не представил за период своего проживания на территории РФ в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление о подтверждении своего проживания в РФ. Своими Действиями Шарифов У.М. совершил административное правонарушение, повторно в течение года, так как ДД.ММ.ГГГГ привлекался по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; - постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан Шарифов У.М., который нарушил правила въезда в РФ, выразившееся в не уведомлении ОВМ по месту регистрации о подтверждении проживания на территории РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Шарифову У.М. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. - сведениями, подтверждающими уплату ДД.ММ.ГГГГ Шарифовым У.М. штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении 3126242 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 рублей; - видом на жительство на имя Шарифова У.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 83 № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным им ДД.ММ.ГГГГ; - рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Саракташскому району Бычковой Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею был выявлен факт административного правонарушения, совершенного гражданином <адрес> Шарифовым У.М., который в установленный срок не предоставил в орган исполнительной власти в сфере миграции уведомление о своем пребывании на территории РФ; - объяснениями Шарифова У.М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он проживает на территории РФ по виду на жительство, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ уведомление им не было подано, так как он забыл это сделать, вину признает, в содеянном раскаивается; - требованием о судимостях; - справкой на лицо по ИБД-Ф; Таким образом, действия Шарифова У.М. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ. Данных о наличии у Шарифова У.М. уважительных причин пропуска установленного законом срока на подачу уведомления, препятствующих своевременному исполнению требования миграционного законодательства Российской Федерации, не установлено. При назначении наказания, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Часть 1 ст. 2.6 КоАП РФ предусматривает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ. Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Шарифова У.М., наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает полное признание вины Шарифова У.М., раскаяние в содеянном, наличие на территории РФ семьи, пятерых несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В соответствии с частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд учитывает, что Шарифов У.М. имеет право на уважение частной и семейной жизни, предусмотренное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и препятствующего назначению наказания в виде выдворения, поскольку на территории РФ у Шарифова У.М. проживает семья – супруга, пятеро несовершеннолетних дети, которые являются гражданами РФ. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения Шарифову У.М. наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, и руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, ст. 29.9 - 29.11, ч.2 ст.32.9 КоАП РФ суд П О С Т А Н О В И Л: признать Шарифова Умедджона Мирзошарифовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход государства. Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Информация о получателе штрафа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области л/с 451123610) КПП 564301001, ИНН 5643006921, ОМВД России по Саракташскому району по Оренбургской области, ОКТМО 53641444, номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК 015354008, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140, УИН 18890256250002613814. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения его копии. Судья И.В. Тошерева </div>

Основная информация

УИД дела: 56RS0034-01-2025-000044-13

Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания

Дата рассмотрения: 21.01.2025

Судья: Тошерева Ирина Васильевна

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Шарифов Умедджон Мирзошарифович

Движение дела

21.01.2025 15:38

Передача дела судье

21.01.2025 15:40

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание

21.01.2025 16:00

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания

21.01.2025 16:20

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

29.01.2025 14:47

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

01.02.2025 12:31