Дело № 33-1164/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 57RS0020-01-2024-000278-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Никишина Т.Н. № 33-1164/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 апреля 2025 года г. Орёл</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хомяковой М.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Золотухина А.П., Сандуляк С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Зубовой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span>, <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span> к бюджетному учреждению здравоохранения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Хотынецкая центральная районная больница» о признании права на специальную социальную выплату,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span>, <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span> на решение Хотынецкого районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, которым в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Золотухина А.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Перькова А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span>, <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> обратились в суд с исками к бюджетному учреждению здравоохранения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Хотынецкая центральная районная больница» (далее по тексту – БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ»; учреждение) о признании права на специальную социальную выплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что каждый из них работает в должности «<span class="others1">&lt;...&gt;</span>» БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на незаконность действий ответчика, выразившихся в установлении им специальной социальной выплаты на основании пп. «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – постановление № 2568), как лицам, состоящим в должности «фельдшер станций (отделений) скорой медицинской помощи», без учета того, что у ответчика отсутствует отделение скорой медицинской помощи, а само учреждение не имеет организационной формы в виде станции скорой медицинской помощи, истцы просили суд признать за ними право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с пп. «д» п. 2 постановления № 2568 с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – постановление № 343).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Хотынецкого районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> гражданские дела по искам <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span> и <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span> объединены в одно производство (том 1 л.д. 251).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент здравоохранения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено вышеуказанное решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">Перькова А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span> и <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приводят доводы о том, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных ими требований, не принял во внимание, что они являются специалистами со средним медицинским образованием, работающими в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в связи с чем, занимаемая ими должность соответствует пп. «д» п. 2 постановления № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаются на то, что они оказывают скорую медицинскую помощь в составе фельдшерской бригады в соответствии с утвержденной должностной инструкцией, а организация их работы не соответствует организации фельдшеров станции (отделения) скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращают внимание на то, что поскольку БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» в соответствии с нормативными и финансово-организационными требованиями не является станцией скорой медицинской помощи и не подпадает под критерии, предполагающие создание в структуре лечебного учреждения организованных подразделений оказания скорой медицинской помощи, то они не могут являться получателями специальной социальной выплаты в соответствии пп. «ж» п. 2 постановления № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) работодатель, в том числе, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правительством Российской Федерации 31 декабря 2022 г. принято постановление № 2568.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом п. 2 постановления № 2568 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с 01 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе, специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц (пп. «д») и фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи (пп. «ж»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением № 343 пп. пп. «д» и «ж» п. 2 постановления № 2568 изложены в иной редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе: среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р (пп. «д») и фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи (пп. «ж»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 постановления № 2568, с учетом внесенных постановлением № 343 изменений, установлены следующие максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1156-р, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в пп. пп. «е» и «ж» п. 2 настоящего постановления, являющихся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений, расположенных в населенных пунктах с населением до 50 000 человек, - 30 000 руб.; фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанным в пп. «ж» п. 2 настоящего постановления, - 7 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из системного толкования п. 2 постановления № 2568, как в первоначальной, так и в последующих редакциях, усматривается, что установленные им специальные социальные выплаты предназначены для медицинских работников, за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства, оказывающих медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены разъяснения по применению постановления № 2568 (далее по тексту – Разъяснения).Согласно п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как ранее действующей Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. №1183н, утратившим силу с 01 сентября 2023 г., так и действующей в настоящее время Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 г. № 205н, предусмотрена должность «фельдшер скорой медицинской помощи», относящаяся к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья также регулируются Федеральным законом № 323-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 ст. 32 указанного Федерального закона предусматривает, что к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 35 Федерального закона № 323-ФЗ скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (ч. 1). Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях (ч. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 6 и 7 Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н (далее по тексту – Порядок), скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь вне медицинской организации оказывается медицинскими работниками выездных бригад скорой медицинской помощи. Выездные бригады скорой медицинской помощи направляются на вызов фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестрой по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи с учетом профиля выездной бригады скорой медицинской помощи и формы оказания медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация (п. 14 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи (приложение № 2 к Порядку) установлено, что основной целью деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи является оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, включая ее оказание на месте вызова скорой медицинской помощи, при осуществлении медицинской эвакуации (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему составу подразделяются на врачебные и фельдшерские (п. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные (п. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общепрофильная фельдшерская выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо двух фельдшеров скорой медицинской помощи и водителя, либо фельдшера скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя (п. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общепрофильная врачебная выездная бригада скорой медицинской помощи включает либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя, либо врача скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера скорой медицинской помощи или медицинскую сестру (медицинского брата) и водителя (п. 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выездная бригада скорой медицинской помощи в оперативном отношении подчиняется старшему врачу станции (отделения) скорой медицинской помощи или фельдшеру по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи или медицинской сестре по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи (п. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами организации деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи (приложение № 3 к Порядку) установлено, что станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи создаются для оказания скорой медицинской помощи взрослому и детскому населению вне медицинской организации в круглосуточном режиме (п. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Станция скорой медицинской помощи является самостоятельной медицинской организацией или структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь. Отделение скорой медицинской помощи является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь (поликлиники, больницы, в том числе больницы скорой медицинской помощи, иной медицинской организации) (п. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="FIO1">Перькова А.В.</span> в <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> г. окончила <span class="others2">&lt;...&gt;</span> по специальности «<span class="others3">&lt;...&gt;</span>», в связи с чем, <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> ей присвоена квалификация «<span class="others4">&lt;...&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> Мазнина (после заключения брака – <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span>) О.В. окончила государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<span class="others5">&lt;...&gt;</span>» и на основании решения государственной аттестационной комиссии от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> присвоена квалификация «<span class="others6">&lt;...&gt;</span>» по специальности «<span class="others7">&lt;...&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Костриков А.А.</span> в <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> г. окончил государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<span class="others8">&lt;...&gt;</span>» и на основании решения государственной аттестационной комиссии от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> присвоена квалификация «<span class="others9">&lt;...&gt;</span>» по специальности «<span class="others10">&lt;...&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что <span class="FIO1">Перькова А.В.</span> с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span> с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> и <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> с <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> по настоящее время состоят в должности «<span class="others11">&lt;...&gt;</span>» БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Инструкцией по должности «фельдшер скорой медицинской помощи», предусмотрены обязанности лица, занимающего такую должность, а именно: проведение обследования пациентов в целях выявления заболеваний и (или) состояний, требующих оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации; назначение и проведение лечения пациентам с заболеваниями и (или) состояниями, требующими оказания скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной формах вне медицинской организации, контроль его эффективности и безопасности; ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении персонала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнения своих должностных обязанностей <span class="FIO1">Перькова А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span> и <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> участвуют в программе обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» является медицинской организацией - центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» не является станцией скорой помощи, а также в нем отсутствует отделение скорой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела также следует, что в целях исполнения требований постановления № 2568 от 31 декабря 2022 г. главным врачом БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» издан приказ № 410, которым установлена специальная социальная выплата медицинским работникам, участвующим в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. При этом фельдшерам отделения скорой медицинской помощи указанная выплата установлена в размере <span class="others12">&lt;...&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с исками, <span class="FIO1">Перькова А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span> и <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> ссылались на то, что им как лицам, состоящим в должности «<span class="others13">&lt;...&gt;</span>», при отсутствии в БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ», которое не имеет организационную форму в виде станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи, необходимо назначить специальную социальную выплату по пп. «д» п. 2 постановления № 2568 от 31 декабря 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что назначение БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ» специальной социальной выплаты <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span> и <span class="FIO3">Кострикову А.А.</span> по пп. «ж» п. 2 постановления № 2568 является законным и обоснованным, в связи с чем, отказал в удовлетворении заявленных истцами требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span> и <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span>, с таким выводом суда согласна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы истцов о наличии правовых оснований для признания за ними права на получение специальной социальной выплаты согласно пп. «д» п. 2 постановления № 2568 отмену постановленного судебного акта не влекут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных по делу обстоятельств, <span class="FIO1">Перькова А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлева О.В.</span> и <span class="FIO3">Костриков А.А.</span> осуществляют медицинскую деятельность в должностях «фельдшер скорой медицинской помощи» в отделении скорой медицинской помощи БУЗ ОО «Хотынецкая ЦРБ», которое создано и функционирует в качестве структурного подразделения учреждения (п. 3 приложения № 3 к Порядку), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для назначения истцам специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. «д» п. 2 постановления № 2568, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания подпункта «д» пункта 2 Постановления № 2568 усматривается, что он является общей нормой по отношению к специалистам со средним медицинским образованием, тогда как подпункт «ж» пункта 2 Постановления № 2568 – специальной нормой, регулирующей назначение выплат конкретно работникам отделений скорой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, ответчиком БУЗ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> «Хотынецкая ЦРБ» истцам правильно установлена специальная социальная выплата, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 2 Постановления № 2568. Доводы истцов о необходимости назначения им выплаты по подпункту «д» пункта 2 Постановления № 2568 основаны на неправильном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span> и <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span> на участие в оказании медицинской помощи не подтверждают наличие у них права на получение специальной социальной выплаты по пп. «д» п. 2 постановления № 2568, поскольку в профессиональные обязанности фельдшера скорой медицинской помощи входит, в том числе, оказание медицинской помощи гражданам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы апелляционной жалобы истцов сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Хотынецкого районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">Перьковой А.В.</span>, <span class="FIO2">Журавлевой О.В.</span>, <span class="FIO3">Кострикова А.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33-1164/2025 (Определение)</span> </div>