Дело № 33-1817/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мукан Т.Г. Дело № 33-1817/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-43/2025 (2-2232/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июля 2025 г. г. Орел</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Раковой Н.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ноздриной О.О., Жидковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Орловой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области, к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании недействительными договоров аренды земельного участка, уступки прав, сносе строения, по встречному иску <span class="FIO3">ФИО3</span> к прокурору Орловского района Орловской области, действующему в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области, о признании добросовестным приобретателем,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора Орловского района Орловской области на решение Орловского районного суда Орловской области от 30 января 2025 г., которым в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ноздриной О.О., изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, выслушав объяснения помощника прокурора Орловского района Орловской области <span class="FIO7">ФИО7</span>, поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя администрации Орловского муниципального округа Орловской области – <span class="FIO8">ФИО8</span>, представителя <span class="FIO3">ФИО3</span> – <span class="FIO9">ФИО9</span>, просивших оставить решение без изменения, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд в интересах муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области и неопределенного круга лиц, с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее также – администрация), <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании недействительным договоров аренды земельного участка, уступки прав, сносе строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований ссылался на то, что постановлением администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 02 июня 2023 г. № 1592 <span class="FIO1">ФИО1</span> был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer3">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Орловский муниципальный округ, п. <span class="FIO2">ФИО2</span>, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), на срок 20 лет, без проведения торгов на основании статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июня 2023 г. между администрацией и <span class="FIO1">ФИО1</span> был заключен договор аренды указанного земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании соглашения от 26 июня 2023 г. <span class="FIO1">ФИО1</span> уступила свои права арендатора <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> возвел на данном участке нежилое здание (гараж) с кадастровым номером <span class="Nomer11">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор указывал, что <span class="FIO1">ФИО1</span> не признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, на жилищном учете не состояла, в связи с чем не имела права на получение участка без проведения торгов, на льготных условиях. Уступка прав аренды произведена через непродолжительное время после заключения договора аренды, что указывает на отсутствие намерения первоначального арендатора на улучшение своих жилищных условий. Соответственно постановление администрации, договор аренды и соглашение об уступке прав являются недействительными (ничтожными), как не соответствующие закону и посягающие на публичные интересы, нарушающие права неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, прокурор Орловского района Орловской области просил признать недействительными постановление администрации Орловского муниципального округа Орловской области от 02 июня 2023 г. № 1592, договор аренды земельного участка от 09 июня 2023 г. № 145, соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 26 июня 2023 г.; применить последствия недействительности указанных сделок путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведений о правах аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer4">№</span>, сведений о правах собственности на объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer12">№</span>; обязать <span class="FIO3">ФИО3</span> в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу снести объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer13">№</span> и привести земельный участок в первоначальное состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> предъявил к прокурору Орловского района Орловской области, действующему в интересах муниципального образования Орловский муниципальный округ Орловской области, неопределенного круга лиц, встречный иск о признании добросовестным приобретателем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование встречных требований указал, что 26 июня 2023 г. он заключил с <span class="FIO1">ФИО1</span> соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 09 июня 2023 г. № 145 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer5">№</span>. Соглашение было зарегистрировано в ЕГРН 27 июня 2023 г. За уступаемые права и обязанности по договору аренды он уплатил <span class="FIO1">ФИО1</span> оговоренную соглашением цену. При заключении соглашения он не был осведомлен о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> не имела законного права уступать права и обязанности арендатора. Для широкого круга лиц отсутствовали сведения о рассмотрении в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> или должностных лиц администрации муниципального образования уголовных или гражданских дел по поводу предоставления земельного участка с нарушением законодательства. Ограничений на уступку прав в ЕГРН зарегистрировано не было. Он не состоит в родственных или дружеских отношениях с <span class="FIO1">ФИО1</span>, не знал и не мог знать о предоставлении <span class="FIO1">ФИО1</span> спорного земельного участка в аренду с нарушением закона. С момента заключения соглашения он открыто и добросовестно пользуется указанным земельным участком, вносит арендную плату по договору, несет расходы, связанные с использованием земельного участка по назначению, построил на земельном участке гараж. Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что он является добросовестным приобретателем прав и обязанностей арендатора по оспариваемому договору аренды земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным основаниям <span class="FIO3">ФИО3</span> просил суд признать его добросовестным приобретателем прав и обязанностей по договору аренды № 145 от 09 июня 2023 г. земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer6">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено обжалуемое решение, которым в удовлетворении исковых требований прокурора Орловского района Орловской области отказано. Встречные исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span> о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer7">№</span> по договору аренды № 145 от 09 июня 2023 г., удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении прокурор Орловского района Орловской области просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывает, что судом не дана оценка тому, что <span class="FIO1">ФИО1</span> на момент предоставления земельного участка не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, не состояла на учете в качестве таковой, поэтому договор аренды и последующее соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора являются недействительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что у <span class="FIO1">ФИО1</span> изначально не имелось намерений использовать участок в собственных целях, учитывая, что соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка подписано менее чем через месяц с момента заключения договора аренды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращает внимание на то, что прокуратурой района неоднократно принимались меры прокурорского реагирования в связи с ненадлежащим исполнением администрацией обязанностей в части формирования земельных участков, включения их в перечень-реестр, а также предоставления земельных участков многодетным семьям. В связи с чем, предоставление участка в аренду лицу, которое не имело на это права, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционное представление администрация Орловского муниципального округа Орловской области просит оставить решение без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон о социальной защите инвалидов) в статье 17 «Обеспечение инвалидов жильем» частью шестнадцатой предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2023 г. № 2117-О указано, что исходя из системного анализа статьи 17 Закона о социальной защите инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной на поддержку не всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а именно тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в улучшении жилищных условий (абзац третий пункта 2.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 г., инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке только в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений закона и акта его толкования право на первоочередное получение земельных участков имеют инвалиды или семьи, имеющие в своем составе инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - если они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на такой учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2). Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных норм, с учетом правовой позиций, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П, Определении от 04 апреля 2013 г. № 505-О, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, заявлен иск о признании недействительной сделки по отчуждению имущества и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного приобретателю имущества и при разрешении данного спора судом будет установлено, что приобретатель является добросовестным, в удовлетворении исковых требований в порядке статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этом случае нарушенное право не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 Гражданским кодексом Российской Федерации. Такая защита возможна лишь с применением правового механизма, предусмотренного статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если установлены основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений пункта 9 статьи 22, статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, данный подход применим и в случае приобретения добросовестным приобретателем прав аренды в отношении земельного участка по основанию, предусмотренному законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 3 пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных норм права, лицо, которое возмездно приобрело имущество и при этом полагалось на сведения ЕГРН, является добросовестным приобретателем, если в ходе рассмотрения дела не доказано иное (презумпция добросовестного приобретения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела <span class="FIO1">ФИО1</span>, являясь инвалидом, обратилась в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 3066 кв.м. в п. <span class="FIO2">ФИО2</span> муниципального округа <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков (далее – классификатор), утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает: размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (для индивидуального жилищного строительства); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением главы администрации от 02 июня 2023 г. № 1592 <span class="FIO1">ФИО1</span> в аренду на срок 20 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer8">№</span>, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, Орловский муниципальный округ, п. <span class="FIO2">ФИО2</span>, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), общей площадью 3066 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июня 2023 г. между администрацией и <span class="FIO1">ФИО1</span> был заключен договор № 145 аренды вышеуказанного земельного участка на срок 20 лет, до 02 июня 2043 г. По данному договору предусмотрена арендная плата, начиная с 02 июня 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По условиям договора арендатор имеет право в пределах срока договора передавать свои права и обязанности по договору другому лицу (подпункт 6 пункта 5.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Орловской области (регистрационная запись от 15 июня 2023 г. № <span class="Nomer9">№</span>-57/077/2023-1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2023 г. между <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды 09 июня 2023 г. № 145, по которому с момента подписания соглашения права и обязанности арендатора перешли к <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 вышеуказанного соглашения за уступаемые права и обязанности по договору аренды <span class="FIO3">ФИО3</span> выплачивает <span class="FIO1">ФИО1</span> сумму в размере 500 рублей. Расчет между сторонами произведен в полном объеме до подписания настоящего соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 27 июня 2023 г. в ЕГРН зарегистрировано право аренды <span class="FIO3">ФИО3</span> на спорный земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer10">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span>, реализуя свои права арендатора земельного участка, в соответствии с разрешенным использованием возвел на участке нежилое строение – гараж (кадастровый номер <span class="Nomer14">№</span>), зарегистрировал в ЕГРН 18 июня 2024 г. право собственности на указанный объект недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений <span class="FIO3">ФИО3</span>, содержащихся во встречном иске, и данных при рассмотрении дела его представителем, следует, что он при заключении соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды об основаниях предоставления участка в аренду <span class="FIO1">ФИО1</span> в известность не ставился, с арендатором в родственных или дружеских отношениях не состоит, договор аренды был зарегистрирован и какие либо ограничения на уступку прав в ЕГРН на момент совершения сделки отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доводы ответчика прокурором не опровергнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно реестровому делу на момент заключения соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды, каких-либо ограничений на уступку права аренды в отношении спорного земельного участка в ЕГРН не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя исковые требования, прокурор ссылался на предоставление <span class="FIO1">ФИО1</span> земельного участка без торгов с нарушением закона - в отсутствие у нее нуждаемости в улучшении жилищных условий. По мнению прокурора, при таких обстоятельствах договор аренды земельного участка и последующее соглашение о передаче прав по этому договору являются ничтожными сделками, а право аренды <span class="FIO3">ФИО3</span> и право собственности на возведенное им в отсутствие прав на землю строение подлежат прекращению, постройка - сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя встречный иск, <span class="FIO3">ФИО3</span>, ссылался на добросовестность приобретения им права аренды земельного участка и правомерность возведения на нем строения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание представленное Управлением муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области заявление об отказе от иска, заявленного в интересах муниципального образования прокурором, и рассмотрел спор по существу, поскольку в силу части 2 статьи 39 ГПК РФ такой отказ не мог быть принят, так как заявленные исковые требования затрагивают права и законные интересы других лиц, которым в случае признания сделок недействительными, спорный земельный участок может быть предоставлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора и удовлетворяя встречные исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span>, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что <span class="FIO3">ФИО3</span> является добросовестным приобретателем прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, а спорный объект капитального строительства не является самовольной постройкой, возведение на данном участке гаража не противоречит действующему законодательству и виду разрешенного использования участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционного представления, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия учитывает, что состоявшееся между <br><span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO3">ФИО3</span> соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды является возмездной сделкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент составления соглашения у <span class="FIO1">ФИО1</span> имелось постановление администрации Орловского района Орловской области о представлении ей в аренду спорного земельного участка, договор аренды земельного участка был зарегистрирован, содержит условие о возможности уступки прав арендатора, сведения о договоре аренды и правах первоначального арендатора содержались в ЕГРН, каких-либо ограничений на уступку прав в ЕГРН не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После заключения соглашения об уступке прав, право аренды <span class="FIO3">ФИО3</span> было зарегистрировано в установленном порядке, администрация не оспаривала действия по уступке данных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом прокурором в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлены допустимые и достаточные доказательства, опровергающие факт добросовестности <span class="FIO3">ФИО3</span> при приобретении прав аренды на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непродолжительное время между заключением договора аренды и соглашения об уступке прав и цена уступки сами по себе, в отсутствие иных доказательств, в данном конкретном случае не являются достаточными основаниями для вывода о недобросовестности <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме этого, прокурором не представлено доказательств нарушения прав лиц, в интересах которых подан иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований прокурора и наличии оснований для удовлетворения встречного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы, изложенные в апелляционном представлении, не содержат фактов, которые опровергают выводы суда первой инстанции, влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения. Доводы апелляционного представления сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не было допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене решения по доводам апелляционного представления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Орловского районного суда Орловской области от 30 января 2025 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Орловского района Орловской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33-1817/2025 (Определение)</span> </div>