Дело № 33-2244/2025
Орловский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ляднова Э.В. Дело № 33-2244/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2-626/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июля 2025 г. г. Орел</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Сивашовой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ноздриной О.О., Раковой Н.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Зубовой М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании факта возникновения права собственности на земельный участок,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе Улезько Сергея Ивановича на решение Орловского районного суда Орловской области от 21 апреля 2025 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Ноздриной О.О., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Улезько С.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) о признании факта возникновения права собственности на земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указал, что он являлся собственником земельного участка площадью 45000 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer3">№</span>, расположенного на территории бывшего ТОО «Сабуровское» Орловского района Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2013 г. были произведены кадастровые работы по разделу данного земельного участка на 24 земельных участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области от 16 апреля 2013 г. № 106 был изменен вид разрешенного использования земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer4">№</span>, и образованным участкам присвоены адреса: <span class="Address3"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о его праве собственности на вновь образованные участки были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) только 09 декабря 2018 г., когда он обратился в администрацию Орловского района Орловской области с заявлением об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков. До этого, в период с 16 апреля 2013 г. по 08 декабря 2018 г., сведения о его правах на образованные участки в ЕГРН отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2023 г. он продал часть земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган, проведя в 2024 г. проверку, пришел к выводу о нахождении проданных 24 марта 2023 г. участков у него в собственности менее пяти лет (с момента регистрации 09 декабря 2018 г. права собственности на образованные в результате раздела участки), и решением № 10210 от 18 декабря 2024 г. признал его виновным в совершении налогового правонарушения, обязав уплатить налог в сумме 421300 рублей и штрафы. Данный вывод является ошибочным, поскольку у него с 2013 г. имелось право собственности на исходный земельный участок, которое при его разделе сохраняется в отношении всех образованных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец ссылался на то, что признание факта возникновения у него права собственности на земельные участки, образованные путем раздела в 2013 г. из участка 57:10:0050101:3287, необходимо для его защиты от необоснованных требований УФНС России по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данным основаниям Улезько С.И. просил признать факт возникновения у него с 16 апреля 2013 г. права собственности на 24 земельных участка, расположенных по адресам: <span class="Address4"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 24 марта 2025 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом постановлено обжалуемое решение, которым в удовлетворении иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Улезько С.И. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, принять новое решение об удовлетворении его требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылается на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам, являются противоречивыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает ошибочными выводы суда о возникновении у него права собственности на 24 земельных участка, образованных в результате раздела исходного участка <span class="Nomer6">№</span>, с момента регистрации права собственности в ЕГРН в 2018 г., поскольку в силу норм части 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», право собственности в таком случае возникает с момента раздела исходного земельного участка, независимо от даты регистрации прав в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращает внимание на то, что земельные участки, образованные в результате раздела, были поставлены на кадастровый учет еще в 2013 г., и он полагал, что отдельная регистрация его права собственности на них не требуется. Его право никем не оспаривалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приводит доводы о том, что срок исковой давности не пропущен и должен исчисляться с 29 декабря 2024 г., когда истец получил копию решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности и узнал о нарушении своих прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает неправильным вывод суда о том, что им избран ненадлежащий способ защиты права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на апелляционную жалобу УФНС России по Орловской области просит оставить решение без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено и из материалов дела следует, что Улезько С.И. с 10 января 2013 г. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer7">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>»), право собственности было зарегистрировано в ЕГРН 10 января 2013 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Впоследствии были произведены кадастровые работы по разделу данного земельного участка на 24 земельных участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Сабуровского сельского поселения Орловского района Орловской области от 16 апреля 2013 г. № 106 был изменен вид разрешенного использования земельных участков, образованных при разделе земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer8">№</span>, и образованным участкам присвоены адреса: <span class="Address5"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно кадастровым паспортам от 11 июня 2013 г., образованные земельные участки были поставлены на кадастровый учет 11 июня 2013 г., им присвоены кадастровые номера: 57:10:0050101:3348, 57:10:0050101:3349, 57:10:0050101:3350, 57:?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;Государственная регистрация прекращения права собственности Улезько С.И. на исходный земельный участок <span class="Nomer9">№</span> и возникновения права собственности на</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;>AC<span class="Nomer10">№</span> и возникновения права собственности на участки, образованные в результате раздела, была произведена 09 декабря 2018 г., что подтверждается выписками из ЕГРН от 08 июля 2025 г., представленными по запросу судебной коллегии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения налоговой проверки УФНС России по Орловской области было выявлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> реализовал в 2023 году 21 земельный участок, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, из числа указанных выше участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган пришел к выводу о том, что истцом реализованы объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности менее минимального предельного срока владения, установленного статьей 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из периода владения с 09 декабря 2018 г. (с момента государственной регистрации прав в ЕГРН) по 24 марта 2023 г. При этом в нарушение пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации в установленный срок (02 мая 2024 г.) истцом не была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме № 3-НДФЛ за 2023 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением УФНС России по Орловской области от 18 декабря 2024 г. № 10210 Улезько С.И. привлечен к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 (непредставление налоговой декларации), пунктом 1 статьи 122 (неуплата налога) Налогового кодекса Российской Федерации, с назначением штрафов в размере 1974,85 рублей и 1316,57 рублей. Истцу начислен к уплате налог на доходы физических лиц за 2023 г. в сумме 421300 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 января 2025 г. Улезько С.И. уплатил суммы налога и штрафов, присужденные ему по решению налогового органа от 18 декабря 2024 № 10210.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статьей 264, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 8, 8.1, 9, 12, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11.2, 25 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие невозможность получения им в ином (внесудебном) порядке надлежащих документов о праве собственности на земельные участки, а также избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку фактически оспаривается решение налогового органа, что должно осуществляться в порядке административного судопроизводства с заявлением соответствующих требований. Кроме этого, суд указал на пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия считает выводы суда о необходимости отказа в удовлетворении иска правильными, основанными на установленных фактических обстоятельствах и верном применении норм права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок обжалования актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействий их должностных лиц, если, по мнению лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права, предусмотрен главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок установления фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, установлен главами 27 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу части 3 статьи 263 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, а также при отсутствии спора о праве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом ( пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с иском, Улезько С.И. указывал, что право собственности на спорные земельные участки было зарегистрировано за ним в ЕГРН на исходный земельный участок с 16 апреля 2013 г., на земельные участки, образованные в результате раздела, – с 09 декабря 2018 г., что также подтверждается материалами дела. Признание факта возникновения у него с 16 апреля 2013 г. права собственности на земельные участки, образованные в результате раздела, необходимо истцу для его защиты от необоснованных требований налогового органа, решением которого он был привлечен к налоговой ответственности, и которым ему был начислен налог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по существу доводы, на которые ссылается Улезько С.И., сводятся к оспариванию решения УФНС России по Орловской области от 18 декабря 2024 г. № 10210, которое истец считает незаконным, что невозможно путем заявления требований об установлении и признании факта возникновения права собственности на имущество с определенной даты. Требований о признании незаконным и недействительным решения налогового органа, в порядке, предусмотренном главой 19 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом не было заявлено. В связи с этим избранный истцом способ защиты не соответствует характеру нарушенного права и не обеспечивает в случае удовлетворения иска его восстановление, поэтому не может служить достаточным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом истец не лишен права оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность начисления налога на доходы физических лиц и привлечения к налоговой ответственности и в рамках иного спора доказывать иной, по его мнению, момент возникновения права собственности на земельные участки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы о возникновении у истца права собственности на образованные земельные участки с момента раздела исходного участка и о том, что срок исковой давности не пропущен, не могут являться основанием для отмены правильного по существу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец при подаче апелляционной жалобы уплатил государственную пошлину в сумме 4000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд апелляционной инстанции поступило заявление истца о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 1000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, на основании статьи 93, части 4 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 1 пункта 1, пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, считает необходимым удовлетворить данное заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Орловского районного суда Орловской области от 21 апреля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить <span class="FIO1">ФИО1</span> излишне уплаченную за подачу апелляционной жалобы государственную пошлину в сумме 1000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 июля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33-2244/2025 (Определение)</span> </div>