Дело № 33а-2848/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Севостьянова Н.В. 57RS0024-01-2024-002394-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-2848/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 9а-196/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025 года город Орёл</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда Фомичева Н.А., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Чаркина <span class="FIO4">ФИО4</span> на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 18 июня 2025 года об оставлении без движения частной жалобы Чаркина Юрия Алексеевича на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 27 мая 2025 года о возврате частной жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чаркин Ю.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Орловской области о признании незаконными действий по начислению налога, заявив ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 1 октября 2024 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения в связи с неуплатой государственной пошлины в размере 3 000 рублей, с предоставлением срока для устранения недостатков до <br> 15 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении срока, предоставленного для исправления недостатков административного искового заявления, 16 октября 2024 года определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла административное исковое заявление возвращено административному истцу со всеми приложенными документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с определением судьи от 1 октября 2024 года об оставлении административного искового заявления без движения, Чаркин Ю.А. 31 октября 2024 года подал частную жалоба на вышеуказанное определение, которая 1 ноября 2024 года определением судьи была оставлена без движения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины на подачу частной жалобы. Срок для устранения недостатков – 2 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении срока, предоставленного для исправления недостатков частной жалобы, 4 декабря 2024 года определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла частная жалоба от 31 октября 2024 года возвращена Чаркину Ю.А. со всеми приложенными к ней документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 декабря 2024 года от Чаркина Ю.А. поступила частная жалоба на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 1 ноября 2024 года, которая 16 декабря 2024 года определением судьи была оставлена без движения, в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины на подачу частной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении срока, предоставленного для исправления недостатков частной жалобы, 13 января 2025 года определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла частная жалоба возвращена Чаркину Ю.А. со всеми приложенными к ней документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 декабря 2024 года в адрес суда поступило заявление Чаркина Ю.А. о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 1 октября 2024 года, в котором Чаркин Ю.А. просил суд освободить его от уплаты государственной пошлины, мотивируя отсутствием денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 18 марта 2025 года Чаркину Ю.А. восстановлен срок на подачу частной жалобы на определение Железнодорожного районного суда города Орла от 1 октября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением Орловского областного суда от 15 мая 2025 года определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 1 октября 2024 года оставлено без изменения, частная жалоба Чаркина Ю.А. без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 27 мая 2025 года частная жалоба Чаркина Ю.А. на определение от 1 октября 2024 года возвращена административному истцу со всеми приложенными к ней документами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным определением не согласился Чаркин Ю.А. и подал на него частную жалобу, в которой заявил ходатайство об освобождении его от уплаты государственной пошлины, ввиду отсутствия денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 18 июня 2025 года частная жалоба Чаркина Ю.А. на определение судьи районного суда от 27 мая 2025 года оставлена без движения по тем основаниям, что к частной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а приложенный к ней документ (выписка по вкладу и счету) не является обстоятельством для освобождения его от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На вышеуказанное определение судьи Железнодорожного районного суда от 18 июня 2025 года Чаркиным Ю.А. подана частная жалоба, в которой он выражает несогласие с определением судьи и просит его отменить, указывая на то, что поданная им частная жалобы на определение от 27 мая 2025 года, не подлежала оставлению без движения, поскольку у него отсутствуют денежные средства для оплаты госпошлины, и было заявлено ходатайство об освобождении от ее уплаты, в связи с чем, полагает, что частная жалоба подлежала направлению в Орловский областной суд, который и должен был разрешить заявленное ходатайство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение судом частной жалобы на определение суда первой инстанции в апелляционном порядке осуществляется судьей единолично, по правилам, установленным главой 34 названного Кодекса, без проведения судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы частной жалобы, проверив административный материал в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оставляя без движения частную жалобу Чаркина Ю.А. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 18 июня 2025 года об оставлении без движения частной жалобы Чаркина Ю.А. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 27 мая 2025 года о возврате частной жалобы, судья районного суда исходил из того, что заявителем не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а также доказательства для освобождения от ее уплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда следует согласиться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются в порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования, предъявляемые к апелляционной жалобе, представлению, установлены в статье 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если апелляционные жалоба, представление поданы с нарушением этих требований, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление (часть 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размер и порядок уплаты государственной пошлины по административным делам, а также случаи и порядок предоставления льгот по уплате государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2 статьи 103, часть 1 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размеры государственной пошлины, уплачиваемой по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, установлены в статье 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче частной жалобы государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере - 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленного материала усматривается, что Чаркиным Ю.А. к частной жалобе не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, а также доказательства для освобождения от ее уплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 ноября 2024 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2,3 (2024), в котором даны разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, возникшим в связи со вступлением в силу Федерального закона от 8 августа 2024 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и касающихся уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 статьи 333.20 и пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить или рассрочить ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера или освобождение от ее уплаты производятся судом по письменному ходатайству заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной, кассационной или надзорной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением) или жалобой, судом не рассматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходатайстве должно быть приведено мотивированное обоснование с приложением документов с актуальными сведениями, свидетельствующих о том, что имущественное положение заявителя не позволяет уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. Во внимание могут быть приняты предшествующие обращению в суд действия заявителя по снятию или перечислению остатка денежных средств со счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке имущественного положения заявителя суду следует устанавливать объективную невозможность уплаты государственной пошлины в необходимом размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты суду следует принимать во внимание необходимость обеспечения доступа к правосудию гражданам и организациям с целью реализации ими права на судебную защиту, если их имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину. В то же время важно учитывать, что институт государственной пошлины призван выполнять в том числе предупреждающую функцию, а также содействовать развитию примирительных процедур.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации к сведениям, подтверждающим имущественное положение заявителя, которые суду следует оценить при решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты или уменьшении ее размера, в частности, относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов заявителя в кредитных организациях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) подтвержденные указанными кредитными организациями данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) подтвержденные указанными кредитными организациями данные о ежемесячном обороте средств по соответствующим счетам за три месяца, предшествующие подаче ходатайства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) при наличии у заявителя счета цифрового рубля - аналогичные сведения относительно остатка средств и оборота по указанному счету;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) подтвержденные надлежащим образом сведения о заработной плате, пенсии и об иных доходах заявителя - физического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнение к документам, содержащим указанные сведения, заявитель по своему усмотрению вправе представить суду иные доказательства, подтверждающие тот факт, что его имущественное положение не позволяет уплатить государственную пошлину на момент обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что обстоятельства, подтверждающие возможность освобождения от уплаты государственной пошлины, в любом случае являются более существенными, чем факты, подтверждающие основания для отсрочки или рассрочки ее уплаты, суд при отсутствии таких оснований не может освободить заявителя от обязанности уплатить государственную пошлину. Соответствующие обстоятельства должны приниматься во внимание и при рассмотрении вопроса об уменьшении размера государственной пошлины, имея в виду, что уменьшение представляет собой освобождение от ее уплаты в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статей 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты государственной пошлины, возлагается на заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь с частной жалобой, содержащей, в том числе, ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины, Чаркин Ю.А. ссылался на тяжелое материальное положение, представив выписку по вкладу и счету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что к частной жалобе не приложен документ об уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, а к ходатайству об освобождении от уплаты государственной пошлины приложены выписка по счету и вкладу, свидетельствующие, по мнению подателя жалобы, о имущественном положении заявителя, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об оставлении частной жалобы без движения, установив срок для устранения недостатков до 1 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия у заявителя тяжелого материального положения на момент подачи частной жалобы, позволяющих суду освободить его от уплаты госпошлины, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах вывод суда о наличии оснований для оставления без движения частной жалобы сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложенная Чаркиным Ю.А. к частной жалобе на определение судьи районного суда от 18 июня 2025 года выписка по вкладам и счету, не является бесспорным доказательством невозможности нести Чаркиным Ю.А. расходы по уплате государственной пошлины в установленном законом размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемого судебного определения не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Железнодорожного районного суда города Орла от 18 июня 2025 года оставить без изменения, частную жалобу Чаркина <span class="FIO5">ФИО5</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Фомичева</p></span> <div style="text-align: right;"> <a class="serviceLinks showPrintVersionDoc dashed" href="#"><span class="printDocNum none">1</span>версия для печати</a><span id="printVersionTitleDoc1" style="display: none;">Дело № 33а-2848/2025 (Определение)</span> </div>