Дело № 2а-2-150/2025 ~ М-2-111/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело (УИД) №57RS0010-02-2025-000269-50</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">производство №2а-2-150/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">23 октября 2025 г. с. Тросна Орловской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кромской районный суд Орловской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Зубакова М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца помощника прокурора Троснянского района Орловской области – Беловой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания и аудиопротоколирования секретарем Фроловой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лица к бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Сомовская основная общеобразовательная школа» об обязании произвести замену системы автоматической пожарной сигнализации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Троснянского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Сомовская основная общеобразовательная школа» (далее БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ») об обязании в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену системы автоматической пожарной сигнализации в здании БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и противопожарной безопасности в деятельности БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ», в ходе которой было установлено, что в нарушение п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021 в БОУ TP ОО «Сомовская ООШ» (здание школы) срок эксплуатации системы пожарной сигнализации составляет 14 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 05.03.2025 директору БОУ TP ОО «Сомовская ООШ» внесено представление, согласно ответу на которое учреждением направлена заявка в отдел образования администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на выделение денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены в полном объеме, по состоянию на 24.09.2025 учреждением образования получено коммерческое предложение на разработку проекта системы автоматической пожарной сигнализации, однако замена системы автоматической пожарной сигнализации с момента внесения акта прокурорского реагирования не произведена, фактически учреждением эксплуатируется система автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Кромского районного суда Орловской области от 30.09.2025 дело принято к производству в порядке административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Троснянского района Орловской области Белова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежаще, директор школы Шигина Т.А. направила в суд заявление, согласно которому просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования признает в полном объеме, также просила об увеличении срока исполнения судебного решения до 1 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Троснянского района Орловской области в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещен своевременно и надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, не возражавшего против увеличения срока исполнения судебного решения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021. «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» эксплуатацию технических средств СПС необходимо осуществлять в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работы по замене технических средств СПС должны осуществляться с учетом положений настоящего стандарта в части осуществления проектирования,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">монтажа, пусконаладочных работ, приемки и ввода в эксплуатацию СПС (в том числе отдельных элементов (компонентов) СПС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Троснянского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании и противопожарной безопасности в деятельности БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ», в ходе которой было установлено, что в нарушение п.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.6 ГОСТ Р 59638-2021 в БОУ TP ОО «Сомовская ООШ» (здание школы) срок эксплуатации системы пожарной сигнализации составляет 14 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 05.03.2025 директору БОУ TP ОО «Сомовская ООШ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности (л.д.9-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу на представление, 05.04.2025 БОУ TP ОО «Сомовская ООШ» направлена заявка в отдел образования администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на выделение денежных средств (л.д.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении повторной проверки установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены в полном объеме, по состоянию на 24.09.2025 учреждением образования получено коммерческое предложение на разработку проекта системы автоматической пожарной сигнализации, однако замена системы автоматической пожарной сигнализации с момента внесения акта прокурорского реагирования не произведена, фактически учреждением эксплуатируется система автоматической пожарной сигнализации с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленное нарушение, допущенное БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ», выразившееся в непринятии мер по замене системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы, нарушает требования действующего законодательства по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку до настоящего времени вопрос по замене системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы, не разрешен, то административный иск прокурора, заявленный в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению и обязании БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ» произвести замену систему автоматической пожарной сигнализации в здании школы по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд, основываясь на наличии у БОУ ТР ОО «Сомовская ООШ» финансовой и технической возможности по выполнению требований федерального законодательства о противопожарной безопасности по замене системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить административному ответчику для исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по замене системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы, 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок достаточным и разумным для исполнения требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление прокурора Троснянского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному образовательному учреждению Троснянского района Орловской области «Сомовская основная общеобразовательная школа», удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать бюджетное образовательное учреждение Троснянского района Орловской области «Сомовская основная общеобразовательная школа» в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену системы автоматической пожарной сигнализации в здании школы по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий М.С. Зубаков</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 05 ноября 2025 г.</p></span>