Дело № 13а-15/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">УИД57RS0013-01-2024-000084-92 дело №2а-81/2024</p> <p class="MsoNormal">материал 13а-15/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">25 февраля 2025 года г.Малоархангельск</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малоархангельский районный суд Орловской области в составе судьи Беликовой И.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца в лице помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Кабановой И.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявителя административного ответчика в лице главы администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области Абиссонова В.И.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании здании суда, заявление администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Малоархангельского районного суда Орловской области от 3 мая 2024 года по делу № 2а-81/2024 исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, МБУК «Дом культуры» Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области о признании незаконным бездействия по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры и возложении обязанности удовлетворены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обязана в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Архаровского сельского дома культуры Дубовицкого сельского поселения для оборудования здания Архаровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Орловская область, Малоархангельский район, село Архарово, ул.Центральная,д.26, системой экстренного оповещения работников и посетителей указанного объекта о потенциальной угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь с заявлением об отсрочке исполнения решения Малоархангельского районного суда Орловской области, глава администрации Дубовицкого сельского поселения указывает, что у администрации поселения не имеется необходимой денежной суммы в 80000 рублей для исполнения решения суда, так как согласно справке о свободном остатке средств бюджета за 17 января 2025 года на счету администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области всего 9877 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Дубовицкого сельского поселения проводилась работа по исполнению решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрация обращалась с ходатайством в ООО «Дубовицкое» с просьбой о выделении денежных средств для исполнения решения суда, 24.09.2024 и 24.12.2024 администрация обращалась с ходатайством в администрацию Малоархангельского района Орловской области о выделении денежных средств для оборудования системой оповещения и управления эвакуацией, были получены ответы об отказе в выделении денежных средств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указано, что в отношении администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района возбуждено исполнительное производство от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП о неисполнении решения суда в части обеспечения финансирования мероприятий по оборудованию объектов МБУК системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят отсрочить исполнение решения суда от 3 мая 2024 года в части обязания выделения денежных средств администрацией Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области для финансирования мероприятий по оборудованию объекта МБУК СДК с.Архарово системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации до 15 мая 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора Малоархангельского района Орловской области Кабановой И.В. возражал против удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда, пояснив, что отсутствие денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель административный ответчик администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в лице главы администрации Малоархангельского района Орловской области Абиссонова В.И. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда поддержал и пояснил, что в здании клуба не проводятся массовые мероприятия, с 12.12.2024 клуб в с.Архарово закрыт, так как в здании не работает отопительная система, здание требует капитального ремонта, в частности, протекает крыша здания. По состоянию на 25.02.2025 на счетах администрации Дубовицкого сельского поселения имеется только 17761 рубль 00 копеек, имеет место задолженность по заработной плате и договорам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик в лице директора МБУК «Дом культуры» Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав приложенные к заявлению документы, материалы административного дела <span class="Nomer2">№</span>а-81/2024 по административному исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Дубовицкого сельского поселения <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, МБУК «Дом культуры» Дубовицкого сельского поселения о признании незаконным бездействия по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры и возложении обязанности, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При оценке таких причин и обстоятельств, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон не определяет оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявитель, обратившийся к суду с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления рассрочки исполнить судебное постановление к определенному сроку.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Малоархангельского районного суда Орловской области от 3 мая 2024 года (решение суда в окончательной форме изготовлено 6 мая 2024 года) административные исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры» Дубовицкого сельского поселения о признании незаконным бездействия по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры и возложении обязанности устранения нарушений удовлетворены. Администрация Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обязана в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Архаровского сельского дома культуры Дубовицкого сельского поселения для оборудования здания Архаровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, системой экстренного оповещения работников и посетителей указанного объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (л.д.70-73).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 7 июня 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда не исполнено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает, что доводы заявителя администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный законом срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, суд не может не принять во внимание при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда обстоятельство того, что заявителем принимались меры к изысканию денежных средств для исполнения решения суда, в которых было отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, 02.09.2024 глава Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обращался с ходатайством к генеральному директору ООО «Дубовицкое» за выделением денежных средств в сумме 80000 рублей для оборудования здания МБУК «Дом культуры» СДК с.Архарово Дубовицкого сельского поселения системой экстренного оповещения работников и посетителей (л.д.97), получен ответ с отказом в предоставлении материальной помощи (л.д.98).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и 24.12.2024 глава администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обращался за выделением денежных средств к главе администрации Малоархангельского района Орловской области на исполнение решения суда (л.д.99, 101), дважды были получены отказы (л.д.100, 102).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, как установлено в суде, с декабря 2024 года здание клуба закрыто по причине отсутствия отопления в здании, массовые мероприятия в здании клуба не проводятся в течение года, поэтому суд считает, что неисполнение решения суда в установленный срок носит объективные причины, не влечет за собой негативных последствий.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По этим основаниям, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения Малоархангельского районного суда от 03.05.2024 по делу № 2а-81/2024 на запрашиваемый срок до 15 мая 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить административному ответчику администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области отсрочку исполнения решения Малоархангельского районного суда Орловской области от 3 мая 2024 года по делу № 2а-81/2024 по административному исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дом культуры» Дубовицкого сельского поселения о признании незаконным бездействия по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов культуры и возложении обязанности устранения нарушений в части возложения обязанности на администрацию Дубовицкого сельского поселения Малоархангельского района Орловской области в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Архаровского сельского дома культуры Дубовицкого сельского поселения для оборудования здания Архаровского сельского дома культуры, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, системой экстренного оповещения работников и посетителей указанного объекта сроком до 15 мая 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На настоящее определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 15-ти дней со дня вынесения через Малоархангельский районный суд Орловской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.А.Беликова</p> </div></span>