Дело № 5-1-5/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 57RS0019-01-2025-000175-02 дело № 5-1-5/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 марта 2025 года пгт. Нарышкино</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Урицкого районного суда Орловской области Разумная И.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Дорожная служба»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в Урицкий районный суд Орловской области из ОМВД России по Урицкому району Орловской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Дорожная служба» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из протокола об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от 10.03.2025, 16 января 2025 года в 15 часов 00 минут юридическим лицом АО «Дорожая служба», допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе 2км+384м; 2км+404м; 2км+424м; 2км+760м; 2км+780м; 2км+800м; 2км+820м; 6км+740м; отсутствуют дорожные знаки 1.34.1-8шт и 1.34.2-8шт ПДД РФ, в нарушении требований п.6.2.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе 2км+143м; отсутствует дорожный знак 1.12.1 «опасный поворот» ПДД РФ, в нарушении требований п.6.2.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597- 2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе 5км+555м; отсутствует дорожный знак2.3.1 «пересечение со второстепенной дорогой» ПДД РФ, в нарушении требований п.6.2.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе 7км+884м; отсутствует дорожный знак 1.11.2 «опасный поворот» ПДД РФ, в нарушении требований п.6.2.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597- 2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе 10км+212м; отсутствует дорожный знак 1.14 «крутой подъем» ПДД РФ. в нарушении требований п.6.2.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, а/д Нарышкино- Большое Сотниково- Болотовские Дворы, в районе с 11км+340м по 11км+800м горизонтальная дорожная разметка 1.2 «краевая» ПДД РФ, на проезжей части отсутствует, истерта либо изношена. Замерить параметры разметки расстояние между штрихами и их длину на соответствие требованиям <span class="FIO2">ФИО2</span> 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования» не представляется возможным, в связи с невозможностью определить границы штрихов, в нарушении требований п.6.3.1 <span class="FIO2">ФИО2</span> 50597-2017 и п.13.5 ТР <span class="Nomer2">№</span> Юридическим лицом АО «Дорожная служба» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований и условий законодательства, регламентирующего организацию безопасного дорожного движения, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении в том числе путем обозначения опасных участков дорог города дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения. Так же нарушены положения законодательства о безопасности дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Юридическим лицом АО «Дорожная служба» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований и условий законодательства, регламентирующего организацию безопасного дорожного движения, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, в том числе путем обозначения опасных участков дорог города дорожными знаками и техническими средствами организации дорожного движения. Так же нарушены положения законодательства о безопасности дорожного движения, задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.34 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, к компетенции судей районных судов дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, относится только при условии проведения производства по нему в форме административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных материалов следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выявлены несоблюдения юридическим лицом АО «Дорожая служба» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, на участках автодороги «Нарышкино —Большое Сотниково – Болотовские дворы» в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день, то есть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вынесено определение <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>/57#FF/730996704/14 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как усматривается из представленных материалов, фактически каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, для выяснения фактических обстоятельств, должностным лицом не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47). В соответствии с указанным конституционным положением вышестоящий суд не вправе принять к своему производству в качестве суда первой инстанции дело, подсудное нижестоящему суду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление не совершалось, прихожу к выводу, что административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «Дорожная служба» фактически не проводилось, а вынесение определения о проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о его фактическом проведении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах данное дело не относится к компетенции Урицкого районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в компетенцию которого входит рассмотрение данного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Дорожная служба» направить по подведомственности мировому судье судебного участка <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.М. Разумная</p></span>