Дело № 2а-1-345/2025 ~ М-1-341/2025
Урицкий районный суд Орловcкой области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 57RS0019-01-2025-000549-44 Производство № 2а-1-345/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 сентября 2025 года пгт. Нарышкино</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Урицкий районный суд Орловской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Дернова А.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Кондрашова А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области Соколова В.В. в режиме видео-конференц-связи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Золотарева И.С. в режиме видео-конференц-связи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Грибакиной И.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видео-конференц-связи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к Золотареву Ивану Степановичу об установлении административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее - ФКУ ИК-5) в лице врио. начальника исправительного учреждения обратилось в суд с административным исковым заявлением к Золотареву И.П. об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением ограничений: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что в ФКУ ИК-5 отбывает наказание Золотареву И.П. по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 20.07.2020 по п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК общего режима (с учетом изменений по постановлению Советского районного суда г. Брянска от 14.12.2020). Зачет с 28.09.2019 по 15.10.2020 (с учетом ст.72 ч. 3.1 п. «б». ст. 72 ч. 3.3 УК РФ) 4 месяца 14 дней. Начало срока – 16.10.2020, конец срока – 26.02.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Золотарев И.П. прибыл в ФКУ ИК-5 31.12.2020 из Брянской ВК УФСИН России по Брянской области, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. В ФКУ ИК-5 был трудоустроен оператором швейного оборудования, к труду относился посредственно, норму выработки не выполнял в полном обьеме. За неоднократные нарушения установленного порядка отбывания наказания на него налагались дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворения в штрафной изолятор. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения. Окончил ФКП ОУ № 69 ФСИН России по специальностям «оператор швейного оборудования», «каменщик», к обучению относился удовлетворительно. В кружковой работе участия не принимает. Социальные связи с родственниками поддерживает путем свиданий, получения передач. Вину в совершенном преступлении признал. После освобождения убывает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преступление, совершенное Золотаревым И.П., относится к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 Соколов В.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Золотарев И.П. административные исковые требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений признал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник Урицкого межрайонного прокурора Кондрашов А.С. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрен в ст. 3 Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны 3 годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Золотарев И.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 по приговору от 20.07.2020 Володарского районного суда г. Брянска, которым осуждён за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, ч. 3 ст. 30 - п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 23.03.2020, окончательно к 7 годам 3 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Советского районного суда г. Брянска от 14.12.2020 осуждённый Золотарев И.С. ИК переведён из Брянской воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 20.07.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Золотарев И.С. отбывает наказание, в том числе за преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, которое на основании ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из утвержденной начальником ФКУ ИК-5 характеристики от 14.08.2025 на осужденного Золотарева И.С. следует, что он характеризуется отрицательно, имеет непогашенные и не снятые дисциплинарные взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания Золотарев И.С. поощрений не имеет, но получил 42 дисциплинарных взыскания за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания в том числе: 1 взыскание в виде водворения в карцер на 4 суток, 6 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор на сроки от 4 до 15 суток, остальные 35 взысканий в виде выговоров и выговоров устно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Золотарев И.С. относится к категории лиц, поименованных в п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении которых устанавливается административный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заявлению от 04.08.2025, поданному Золотаревым И.С. на имя начальника ФКУ ИК № 5, он просит вписать в справку об освобождении адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, как место его жительства после убытия из ИК-5.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых является исчерпывающим:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление последнего вида административного ограничения является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом характера совершённого деяния, категории преступления, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью обеспечения его надлежащего поведения и осуществления контроля, суд считает необходимым установить Золотареву И.С. административные ограничения в виде: запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием; запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. ежедневно; запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление в отношении Золотарева И.С. вышеуказанных административных ограничений, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, будет соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и правонарушений. Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, срок административного надзора в отношении Золотарева И.С. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к Золотареву Ивану Степановичу об установлении административного надзора - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить административный надзор в отношении Золотарева Ивана Степановичу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сроком на три года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора исчислять со дня постановки Золотарева Ивана Степановича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить Золотареву Ивану Степановичу на срок административного надзора административные ограничения в виде:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещения посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведения и участия в мероприятиях с их массовым участием;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещения посещения (пребывания) мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещения выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Дернов А.М.</p></span>