Дело № 2-779/2025 ~ М-144/2025
Заводской районный суд г. Орла
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД57RS0022-01-2025-000325-72 производство №-2-779/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 года город Орел</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заводской районный суд города Орла в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Щербакова А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Григорьевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: истца Лубенникова И.Н., представителя ответчика Харченко Е.В. /доверенность <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>-2 от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>/,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лубенникова Игоря Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец Лубенников И.Н. обратился в суд с иском к ответчику – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьями 34, 35 Закона РФ №-1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначении пенсии. В обоснование исковых требований истец указал, что при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ, поскольку документально не подтверждена работа на загрязненной территории. С данным отказом Лубенников И.Н. не согласен, поскольку в период с <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по <span class="Data2">(дата обезличена)</span> он работал водителем автотранспортного цеха Орловского Сталепрокатного завода, который располагался на территории Платоновского сельского поселения, <span class="Address2">(адрес обезличен)</span>, рядом с деревней Коневка, указанные населенные пункты относятся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем полагает, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Лубенников И.Н. заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, признать за ним право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с <span class="Data2">(дата обезличена)</span>. Суду пояснил, что в период работы на территории завода периодически производились радиационные замеры, однако, дополнительные дни к отпуску не предоставлялись, какие-либо доплаты в связи с работой на загрязненной территории не производились, удостоверения не выдавались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая обоснованность предъявленных требований, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности Харченко Е.В. в судебном заседании указала на то, что документально не подтверждена работа истца на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в спорный период, в связи с чем, права на уменьшение возраста для назначения пенсии досрочно Лубенников И.Н. не имеет. Территория Орловского сталепрокатного завода не относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Лубенникова И.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 31.12.2018) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Законом РФ №-1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) установлено что, гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 №-166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения при наличии трудового стажа не менее пяти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 3 статьи 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>-р, действовавшем до <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, в перечне, установленном Постановлением Правительством РФ от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>, действующем с <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, в перечне, действующем с <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, утвержденным Постановлением Правительства РФ <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, в перечне действующем с <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по настоящее время, утвержденным Распоряжением Правительства РФ <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>-р от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, указаны населенные пункты – д. Платонов, д. Коневка, Орловского района, Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении спора судом было установлено, что истец Лубенников И.Н., <span class="Data2">(дата обезличена)</span> года рождения, <span class="Data2">(дата обезличена)</span> обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Письмом 21-06/3890л от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> ОСФР по Орловской области Лубенникову И.Н. было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия документального подтверждения факта работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из трудовой книжки Лубенникова И.Н. следует, что в период с <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по <span class="Data2">(дата обезличена)</span> он работал водителем автотранспортного цеха Орловского сталепрокатного завода им. 50-летия Октября, что не оспаривалось сторонами.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно Выписке Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью «Орловский сталепрокатный завод) (ранее - Орловский сталепрокатный завода им. 50-летия Октября) имеет юридический адрес: 302038, Орловская область, муниципальный округ Орловский, <span class="Address2">(адрес обезличен)</span>, <span class="Address2">(адрес обезличен)</span></p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По информации администрации Орловского муниципального округа от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, Управления градостроительства администрации <span class="Address2">(адрес обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, предоставленной по адвокатским запросам, схема расположения Сталепрокатного завода им. 50-летия Октября (ООО «ОСПАЗ») за период 1986-1998 годы отсутствует.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> радиационно-дозиметрические исследования радиационного фона на территории Сталепрокатного завода им. 50-летия Октября (ООО «ОСПАЗ») в период 1986-1998 годы не проводились, так как данный объект не входил в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В учреждении отсутствует информация о проведении замеров радиационного фона на территории завода ООО «ОСПАЗ» в период с 1986 года.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письма Управления Роспотребнадзора по Орловской области от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> следует, что территория ООО «ОСПАЗ» (Сталепрокатный завод им. 50-летия Октября) не входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Информация о проведенных замерах радиационного фона на территории завода в Управлении Роспотребнадзора отсутствует.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Суд, исследовав все доказательства в совокупности, приходит к выводу, что факт постоянной работы истца Лубенникова И.Н. в спорный период на территории с льготным социально-экономическим статусом не нашел своего подтверждения в судебном заседании, поэтому право на назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со статьями 34, 35 Закона РФ от 15.05.1991 №-1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у истца не возникло, в связи с чем не подлежат удовлетворению его требования о назначении пенсии с даты обращения к ответчику с заявлением, так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении иска Лубенникова Игоря Николаевича (паспорт <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> выдан <span class="Data2">(дата обезличена)</span> Отделением УФМС России по Орловской области в <span class="Address2">(адрес обезличен)</span>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 19.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>