Дело № 12-959/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 57RS0022-01-2025-001082-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство №12-959/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 марта 2025 года г. Орёл</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Заводского районного суда г.Орла Соловьева З.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Харченко Валентины Ивановны на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> о привлечении Харченко Валентины Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> Харченко Валентина Ивановна привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением Харченко В.И. обратилась с жалобой в ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> постановление от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Заводского районного суда <span class="Address2">(адрес обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> о привлечении Харченко Валентины Ивановны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO5">ФИО5</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> - оставить без изменения, жалобу Харченко Валентины Ивановны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное решение было отменено решением судьи Орловского областного суда от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, дело направлено на новое рассмотрение в ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением и решением Харченко В.И. обратилась в суд с настоящей жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит отменить постановление <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> и решение врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, производство по делу прекратить, поскольку транспортным средством не управляла, так как не имеет права управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Харченко В.И. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ЦАФАПОДД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, вправе участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, обязанность должностного лица, рассматривающего жалобу, корреспондирует предоставить указанному лицу такую возможность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, рассматривающее жалобу, устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса подлежит выяснению причина их неявки, в дальнейшем следует решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность должностного лица, рассматривающего жалобу, в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы.Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> следует, что <span class="Data2">(дата обезличена)</span> в <span class="others1">(информация скрыта)</span> по адресу: <span class="Address2">(адрес обезличен)</span>, водитель, управляя транспортным средством <span class="others2">(информация скрыта)</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> в нарушение п.14.1 ПДД РФ приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, не выполнил обязанности уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть для осуществления перехода. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> на момент фиксации нарушения являлась Харченко Валентина Ивановна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства имеющего функции фото - и киносъемки <span class="others3">(информация скрыта)</span> заводской <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span>, свидетельство о поверке действительно до <span class="Data2">(дата обезличена)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Nomer2">(номер обезличен)</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением Харченко В.И. обратилась в суд с жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела следует, что Харченко В.И. была извещена о рассмотрении жалобы в ЦАФАПОД Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области, которое состоится <span class="Data2">(дата обезличена)</span> к <span class="others4">(информация скрыта)</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, решение по жалобе было вынесено <span class="Data2">(дата обезличена)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Харченко В.И., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом не присутствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об извещении Харченко В.И. о рассмотрении жалобы <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прихожу к выводу, что Харченко В.И. не была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения ее жалобы должностным лицом административного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах рассмотрение <span class="Data2">(дата обезличена)</span> жалобы Харченко В.И. в ее отсутствие без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения жалобы свидетельствует о нарушении процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе по представлению доказательств своей невиновности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по жалобе Харченко В.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span>, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в управление Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы, разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, его прав под расписку, изучением в установленном законом порядке административного материала, изложением как обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так и мотивов принятого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отменой решения вышестоящего должностного лица административного органа по указанным основаниям судья не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть рассмотрены при новом рассмотрении дела по жалобе, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 39-АД15-5 от 25.09.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение врио начальника управления Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области <span class="FIO4">ФИО4</span> от <span class="Data2">(дата обезличена)</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харченко Валентины Ивановны, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить дело об административном правонарушении по жалобе Харченко Валентины Ивановнына новое рассмотрение в управление Госавтоинспекции УМВД России по Орловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; З.А. Соловьева</p></span>