Дело № 2-1372/2025 ~ М-1003/2025
Железнодорожный районный суд г. Орла
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1372/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 57RS0024-01-2025-001711-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 сентября 2025 года город Орел</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд г. Орла</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Широбоковой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником Черниковой Ю.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Федотовой Нины Ромуальдовны, Федотова Евгения Александровича, Федотова Дмитрия Александровича к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», администрации г.Орла о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федотова Нина Ромуальдовна (далее – Федотова Н.Р.), Федотов Евгений Александрович (далее – Федотов Е.А.), Федотов Дмитрий Александрович (далее – Федотов Д.А.) обратились в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г.Орла») о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что Федотова Н.Р., Федотов Е.А., Федотов Д.А. являются нанимателями жилого помещения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>. Решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов от 14.02.1985 года №52 <span class="Address2"><адрес></span> включена в число служебной жилой площади. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании служебного ордера №189 от 20.02.1985 года супругу Федотовой Н.Р. – Федотову А.Ю. на состав семьи из 3 человек: он, жена Федотова Н.Р., сын Федотов Д.А. Федотов А.Ю. умер <span class="Nomer2">№</span>. В настоящее время в квартире №<span class="Address2"><адрес></span> зарегистрированы и проживают Федотова Н.Р., Федотов Е.А., Федотов Д.А. Согласного техническому паспорту <span class="Address2"><адрес></span> по ул.<span class="Address2"> <адрес></span> состоит из двух жилых комнат, общей площадью 37,7 кв.м., жилой площадью 23,6 кв.м. Квартира <span class="Address2"><адрес></span> по ул.<span class="Address2"> <адрес></span> значится в реестре муниципального имущества г. Орла, закреплена за муниципальным унитарным предприятием «Жилищное управление г. Орла» на праве оперативного управления, что подтверждается ответом МКУ «Жилищное управление г.Орла» от 25.04.2025 года № 313.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением межведомственной комиссии при администрации города Орла от 05.02.2024 №1564 многоквартирный жилой <span class="Address2"><адрес></span> по ул.<span class="Address2"><адрес></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации города Орла от 12.03.2024 №1000 «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span> по ул.<span class="Address2"> <адрес></span>» установлен срок организации переселения граждан указанного лома до 30.12.2030 года в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05.05.2025 года истцы обратились с заявлением в МКУ «Жилищное управление г. Орла» об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма. Письмом №382 от 23.05.2025 года МКУ «Жилищное управление г.Орла» отказало в заключении договора социального найма в связи с тем, что Федотову Е.А. принадлежит жилое помещение площадью 102,6 кв.м. В связи с чем семья Федотовых не является нуждающейся в жилых помещениях, у МКУ «Жилищное управление г. Орла» отсутствуют законные основания для снятия статуса служебного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федотова Н.Р., Федотов Е.А., Федотов Д.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем, оплачивают коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, истцы просят признать за Федотовой Ниной Ромуальдовной, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, общей площадью 37,7 кв.м на условиях договора социального найма на состав семьи три человека: Федотова Н.Р., Федотов Е.А. – сын, Федотов Д.А. – сын.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 25.08.2025, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Орла.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истцов Далинская Ю.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г. Орла» Олейников А.В. возражал против удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истцы Федотова Н.Р., Федотов Е.А., Федотов Д.А., не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, реализовали свое право на участие через представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Орла не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, а также других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 60 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ст. 63 ЖК РФ указано, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.п. 1,2 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п.п. 7.1, 7.2 Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Орле", утвержденного Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 N 28/0494-ГС, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Орел" производится на основании постановления администрации города Орла в следующих случаях: 1) если граждане проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации; 2) если граждане, не отнесенные к категории граждан, указанных в подпункте 1 пункта 7.1 настоящего Положения, проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им и (или) членам их семей до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации из государственного или общественного жилищного фонда, а также предприятиями и организациями, и переданы в ведение органа местного самоуправления; 3) если граждане проживают в жилых помещениях, которые ранее находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления; 4) в случае освобождения жилого помещения и необходимости включения его в жилой фонд социального использования; 5) в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения имеют право на предоставление по договорам социального найма жилых помещений, исключенных из специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Орел".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, значится в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление г.Орла».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением исполнительного комитета Железнодорожного района Совета народных депутатов от 14.02.1985 № 85 жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, жилой площадью 23,8 кв.м. включено в число служебной жилой площади. Указанным решением по представлению руководства Орловского отделения Московской железной дороги 20.02.1985 года выдан ордер № 189-Ж Федотову А.Ю. с семьей, состоящей из трех человек: Федотов А.Ю., Федотова Н.Ф. – жена, Федотов Д.А. – сын, на право занятия 2-комнатной квартиры, жилой площадью 23,8 кв.м. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Федотова Н.Р. зарегистрирована и проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, начиная с 13.05.1985 года, Федотов Д.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрирован и проживает указанному адресу, начиная с 21.06.2001 года, Федотов Е.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, зарегистрирован и проживает указанному адресу, начиная с 11.07.2003 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту на квартиру по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"><адрес></span> видно, что на основании экспликации площади жилого помещения по состоянию на 23.11.2010 квартира № 12 состоит из: коридора под № 1, площадью 6,6 кв.м., ванной под № 2, площадью 2,0 кв.м., кухни под № 3, площадью 5,5 кв.м., жилой комнаты под № 4, площадью 8,7 кв.м., жилой комнаты под № 5, площадью 14,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г.Орла № 1000 от 12.03.2024 «О признании многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> аварийным и подлежащим сносу и о дальнейшем использовании жилых помещений (квартир) дома» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о смерти от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Федотов Александр Юрьевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, умер <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии со состоянию на 29.07.2025 Федотову Е.А. принадлежит на праве собственности жилое здание по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>; Федотова Н.Р. и Федотов Д.А. не имеют в собственности объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о заключении брака Федотов Александр Юрьевич заключил брак с <span class="FIO5">ФИО5</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В браке у Федотова А.Ю. и Федотовой Н.Р. родились сын Федотов Д.А. и Федотов Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцы оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию квартиры. Другого жилого помещения для проживания у истцов нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу МКУ «Жилищное управление г.Орла» № 382 от 23.05.2025 семья Федотовых не является нуждающейся в жилых помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Федотова Н.Р., Федотов Д.А. и Федотов Е.А. зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем до настоящего времени, оплачивают коммунальные платежи, обеспечивают сохранность жилого помещения, перепланировок не производили, за все время проживания в квартире никто их право на проживание и пользование спорным жильем не оспаривал, не оспаривается никем их право на спорное жилое помещение и в настоящем судебном заседании, суд приходит к выводу о признании за Федотовой Н.Р., Федотовым Д.А. и Федотовым Е.А. права пользования квартирой и проживания на условиях социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Федотовой Нины Ромуальдовны, Федотова Евгения Александровича, Федотова Дмитрия Александровича к муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление г.Орла», администрации г.Орла о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключении договора социального найма – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Федотовой Ниной Ромуальдовной, Федотовым Евгением Александровичем, Федотовым Дмитрием Александровичем право проживания и пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"> <адрес></span>, на основании договора социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» заключить с Федотовой Ниной Ромуальдовной, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на состав семьи три человека: Федотова Нина Ромуальдовна, сын – Федотов Евгений Александрович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын – Федотов Дмитрий Александрович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ул.<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.А. Широбокова</p></span>